去年的主要工作

    2012年，面对严峻复杂形势和经济下行压力，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下全力以赴稳增长、转方式、惠民生，经济社会保持了平稳发展态势。全市生产总值完成1502亿元，比上年增长6.9%；地方公共财政预算收入107.5亿元、支出209.8亿元，分别增长12.8%和19.8%；全社会固定资产投资1035亿元，增长22.7%；社会消费品零售总额474.6亿元，增长15.5%；城镇居民人均可支配收入20610元、农民人均纯收入7518元，扣除价格因素，分别增长10%和11.7%。

    综合施策、强力落实，促进了经济平稳增长

    以扩大投资拉动增长。开展项目集中开工和建设攻坚活动，309个重点项目完成投资456亿元，占年计划的168%，建成73个、新开工103个。

    以激活民营经济助推增长。落实结构性减税等扶持小微企业政策，新增市场主体1.2万个、新入库规模以上工业企业63家，非公经济增长10%。

    以优化环境服务增长。开展企业环境集中整治专项行动，查处涉企案件900多起。全力做好要素保障，新增贷款140亿元，直接融资110亿元，报批各类建设用地3.5万亩。

    以帮扶企业稳定增长。强化产销对接、银企对接，短时间内相继召开多场企业座谈会，对反映的问题认真协调督办解决。平煤神马集团、舞钢公司、鲁阳电厂等骨干企业产销回升。    

    构建载体、优化结构，推动了发展方式转变

    产业发展载体更加完善。以10个省级产业集聚区为载体，实施提升行动计划，完成投资448亿元，增长17.2%；矿山设备制造、医疗器械、新能源新材料等产业集群发展态势明显。以11个商务中心区和特色商业区为载体，坚持规划编制报批和招商选资同步推进，谋划开工一批商业地产和城市综合体项目，促进现代服务业集聚发展。建设高标准粮田19万亩，粮食总产203万吨，连续九年丰收。新增市级以上龙头企业54家、农民专业合作社514家。

    结构调整步伐更加坚实。建成亿元以上工业转型升级项目22个，装备制造、新型建材产业比重分别提升1.4个和0.6个百分点，六大高耗能行业比重下降1.3个百分点。文化旅游业快速发展，接待游客人数、旅游总收入增速均在30%以上;金融业稳健发展，农信社达标升级全面完成，中信银行、平顶山银行洛阳分行开业，新引进保险公司3家;大香山现代物流配送中心等服务业项目建成，三产比重提升2.8个百分点。新建标准化养殖小区236个，重大动物疫病防控、畜产品质量安全和畜牧兽医综合执法体系建设走在全省前列。

    科技支撑作用更加突出。15项重大技术取得突破，获国家科技进步奖3项。专利申请授权1135件，增长29%。新增国家高新技术企业6家、省级工程技术研究中心7家。质量兴市战略深入推进，鲁阳电厂获河南首个国家优质工程金奖，“圣光”品牌荣获中国驰名商标，新增省名牌产品6个，3家企业获市长质量奖。

    节能减排成效更加明显。全市万元生产总值能耗下降7.9%，市区空气质量优良天数327天，城市集中饮用水源地水质达标率100%。完成生态造林13.6万亩。    

    强化引领、完善功能，提升了城乡建设水平

    全市城镇化率44.9%，提高1.8个百分点。

    城乡建设步伐加快。15亿元城投债券成功发行。建设路提档升级、湖滨景观带亮化和一批“创卫”、“创森”工程完工，更新公交车100台，天然气置换人工煤气4万户。城中村和旧城连片开发改造新开工260万平方米、主体完工200万平方米。平顶山博物馆、城市规划展示馆按期向市民开放。新启动新型农村社区101个，累计启动313个，建设新民居3.4万套，入住1.1万户。

    城市管理力度加大。市数字化城管系统建成并投入运行，获评“全国数字城市建设示范市”。持续“创卫”攻坚，开展“五个一”竞赛活动，环境明显改观。    

    深化改革、扩大开放，增强了发展动力活力

    体制机制创新深入推进。完成国企改制2家、正在推进6家，市直机关所属企业脱钩改制基本到位，6家企业入围省重点上市后备企业。事业单位改革有序展开。文艺院团改革完成。医药卫生体制改革深入推进。集体林权制度改革取得阶段性成果。新增土地流转面积11万亩。

    开放招商富有成效。成功举办第四届“华合论坛”，我市签约项目48个、金额530亿元，规模和成效均超往届。全年实际到位市外资金645亿元，增长23%;实际利用外商直接投资3.7亿美元，增长21.4%。    

    以人为本、民生优先，保持了社会和谐稳定

    安全生产形势持续稳定。把安全生产作为最大的民生，实行行政首长负责制，建立健全10大安全生产制度和34个部门安全生产责任制，深入开展煤矿、非煤矿山、消防等重点行业和领域专项整治，强力推进煤炭企业兼并重组，省、市、县及企业投入15.6亿元，关闭劝退矿井103座，地方煤矿由整合前的160座减少到57座，各类事故起数和死亡人数大幅下降，连续两年被评为全省安全生产优秀市。

    “三就两保”实现“扩面提标”。城镇新增就业10.3万人，农村劳动力新转移就业9.1万人。提高城镇居民医保、新农合筹资标准和补助水平，城乡居民养老保险制度实现全覆盖。为企业退休人员人均月增养老金221元，为7.9万城市居民和18.1万农村居民发放低保金4.3亿元。建立高龄老人补贴制度。建成保障性住房1.5万套。

    农村生产生活条件不断改善。北汝河治理郏县城区段和24座小型水库除险加固工程竣工。解决农村饮水安全人口25.3万人，新建改建农村公路300公里，新增农村沼气工程15座，改造农村危房6500户，6.1万贫困人口脱贫。移民迁安工作受省表彰。

    社会事业全面进步。新建、改扩建幼儿园89所、市区小学18所。全国职教技能大赛获金牌全省第一。争取城乡医疗卫生服务项目186个，建成了一批乡（镇）卫生院、急救指挥中心和卫生监督所。全民健身运动广泛开展，竞技体育实现了奥运金牌零的突破。人口计生工作继续保持全国先进。外事、宗教等工作获全国先进称号。

    社会大局和谐稳定。健全群众工作体系，十八大期间信访稳定工作受省表彰。中心城区104个社区97个达到和谐社区标准。深入推进平安建设，社会管理综合治理得到强化，人民群众安全感进一步提升。