——叶县人大常委会视察打击非法采砂活动纪实

一

    “草色、树色、云霞色，倒影成趣；鲤鱼、鲫鱼、百杂鱼，翔底戏嘻；虫声、鸟声、水声，怡静幽美；河形、堤形、自然形，处处是景。”这是十多年前一文友在《沙河游趣》一文中对叶县沙河景像的描述。这一描述，也正是对叶县境内汝河、澧河、灰河、干江河五大行洪河流形像贴切的描绘。

    可是，近年来，具有河砂资源的沙河、澧河，干江河三条河流，遭受非法采砂者的严重破坏，部分河道堤防出现严重安全问题，大片耕地、林地被毁，河道防汛安全隐患突出。非法采砂者因争资源、打架群殴案件时有发生，沿河群众反映强烈，引起社会公愤。同时，也引起了叶县人大常委会高度重视。尤其近五年来，叶县非法采砂活动愈演愈烈，达到了疯狂猖獗的地步。叶县人大常委会就此也多次进行专题调研和视察，同时在历次人代会上，人大代表也对非法采砂活动表示极大关注，成为会议反映的热点、焦点。县政府对人大及人大代表所提意见和建议非常重视，多次采取各部门联动的浩大阵势，对非法采砂船进行炸船、沉船、拍卖、切割等强力手段，对非法采砂活动进行专项整治。但由于缺乏依法长效管理机制，加之经济利益的驱使，非法采砂活动仍处屡禁不止，趋势漫延的状态。临近讯期，鉴于非法采砂活动的严峻形势，叶县人大常委会召开主任会议，对县政府“治理非法采砂专项整治活动”进行专题视察。

二

    6月19日由县人大常委会主任任世奇带队，部分常委会委员及人大代表参加，拉开了叶县人大专项工作监督视察的序幕。由人大常委会主任带队组织专项工作视察是人大监督活动中最高规格的活动，给县政府组织开展“治理非法采砂专项整治活动”很大支持和压力。

    县政府主要负责人向视察组专题工作汇报，他说，叶县境内共有六条行洪河道，总长228.5公里，有防洪堤141公里。遭受非法采砂活动有沙河、澧河、干江河三条河流，以沙河情况最为严重。它涉及城关、任店、龚店、邓李、洪庄杨等5个乡镇，全长64公里，控制流域面积999.2平方公里。堤防长度59.8公里。从目前实地摸底，三条河道共有非法采砂船只177艘，大型砂堆及洗砂台82处，现状触目惊心。

    谈到本次专项整治活动，负责人说，近年来，县政府一直对非法采砂活动保持高压打击态势，投入了大量人力、物力、财力，治理成本很高，但一直没有彻底根治，县人大有意见，人民群众和人大代表不满意。本次专项整治活动，总结了过去整治的经验，找到治理问题的症结，做出了具体的整治方案。一是下发了严厉打击非法采砂活动通告。张贴到沿河各乡镇、村庄。县电视台以滚动字幕的方式进行宣传，为打击非法采砂活动，营造良好的舆论氛围，并要求采砂业主对采砂设备限期自行清理拆除。二是对顶风不拆的顽固者依法严惩。目前已抓捕4人，还有两人在逃。三是政府牵头，由法院、检察院、公安，沿河乡镇政府为主体，有关单位及村一把手为责任人，形成整治非法采砂活动的联动机制，责任到人，任务倒排日期，督导检查跟进，确保整治效果有序推进。

三

    “这次打击非法采砂统一行动，我双手赞成，说实话，我是土生土长的沙河边人，对沙河有着永不割舍的深厚感情，这些年，非法采砂给河道造成的破坏我是感同身受，作为我个人，是利益的驱使冲昏那我的头脑让我加入了非法采砂活动，我为我的行为感到深深地懊悔，因此，我决心积极主动，自拆采砂设备，并绝不再从事这一违法活动”。视察组在龚店乡十里铺村河段，一采砂船自拆现场，业主郑某对人大视察组谈了自己的感受。

    视察组对县政府打击非法采砂活动，给予充分肯定，一致认为，我县非法采砂活动近几年异常严重，这不仅是违反《矿产资源法》的行为，更是对我们赖以生存的生态资源的严重破坏，是对子孙后代极不负责的违法行为。县政府此次打击非法采砂行动，组织得力，措施严谨，打压威力空前，为制定依法打击非法采砂活动长效机制奠定了坚实基础。

    县人大常委会主任任世奇在听取专项工作汇报和视察后说，几年来，我县非法采砂活动一直是县人大关注的焦点，人大代表反映的热点，之所以非法采砂活动屡禁不止，多次专项整治不能断根，执法不力，利益链条不断，打击非法采砂活动长效机制没有建立是根本原因。河道安全，必须依法整治。县政府及有关部门要切实总结打击非法采砂活动的经验，高悬法律这把利剑，形成依法治河强大态势，对危害河道安全的一切行为依法坚决予以打击，绝不手软，不存一丝一毫的怜悯之心，真正斩断我县非法采砂活动的根。同时，县人大将以“三严三实”的精神，对打击非法采砂活动整治将全面跟踪监督，对有关单位责任人将启动询问，质询等监督手段，为实现叶县打击非法采砂活动最终目标发挥作用。