2016年，环资工委在市人大常委会和主任会议领导下，在各县（市、区）人大常委会及环资工委的支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习了习近平总书记的系列讲话精神，坚持围绕市十届人大三次会议确立的目标和任务，结合本委工作实际，以大力推进生态文明建设为根本，坚持问题导向，把人民群众密切关注、反映强烈的环境、资源问题作为工作重点，积极履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了各项任务。现将工作总结如下：
（一）把握中心工作，搞好“三会”服务
环资工委作为市人大常委会的工作部门，围绕市人代会、常委会和主任会议的议题进行调查、检查和视察。采取听取市政府工作汇报、执法检查、组织代表视察等方式依法监督，确保相关法律法规在我市的贯彻执行。一是在市十届人大三次人代会期间，完成了所承担的信访接待工作，对于群众来访我们热情接待，做到妥善处理，对缠访、闹访、无理取闹者，讲明政策采取措施，交有关部门处理，保证了大会的正常进行；二是在常委会年初制定工作要点时，我们结合省人大环资工委的工作部署，根据我市的实际，提出建议和计划，将环资工委的工作纳入常委会工作重点，使整个工作自上而下保持一致。三是按照主任会议的安排，积极行动，周密组织，保质保量完成交办的各项任务。
（二）组织开展了我市矿产资源开发后地貌生态恢复治理情况的专题调研
按照市人大常委会2016年工作安排，5月5日至6日，市人大常委会副主任王天顺带领部分市人大代表、环资工委全体工作人员及市政府有关部门负责同志，深入到鲁山县、郏县、新华区、卫东区、湛河区、新城区等县（市、区）及山顶公园、九里山采石坑治理项目现场、白鹭洲城市国家湿地公园等地，对我市的矿产资源开发后地貌生态恢复治理工作情况进行了全面调研。调研组认为：市政府对矿产资源开发后地貌生态恢复治理工作高度重视，为推进我市矿产资源开发后地貌生态恢复治理做了大量工作，取得了明显的成效，但也存在一些需要改进的地方。希望市政府有关部门进一步抓好地貌恢复治理工作。按照“预防为主，保护优先”的原则，建矿前严格执行矿山地质环境影响评估及办理采矿许可证前的矿山地质环境保护方案审批制度；在矿山建设时，严格执行“三同时”制度确保环保工程与矿山总体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；矿山闭坑时，严格履行审批和验收程序，以保证矿山地质环境保护的有效实施。
（三）组织开展了《大气污染防治法》执法检查工作
7—8月份，市十届人大常委会第二十二次会议听取和审议市人大常委会执法检查组《关于我市大气污染防治执法检查报告》，为了提高审议质量，环资工委认真做好服务工作。一是及时与市政府及环保局、住建局及有关县（市、区）进行沟通协调。先后听取了市环保局、鲁山县、宝丰县等县（市、区）近年来贯彻实施《大气污染防治法》工作情况的汇报，提出意见和建议。二是组织市人大代表开展调研，全面了解大气污染现状，找准污染问题症结进行调查研究，先后对鲁阳电厂、大地水泥及城市北环路、大乌路、高阳路等地，进行明查暗访，为常委会组成人员审议报告提供参阅资料。三是认真整理和落实审议意见。常委会审议意见是会议成果的重要体现，也是政府改进工作和常委会实施监督的客观依据。审议时，环资工委及时整理常委会组成人员的审议意见，并反馈给政府及有关单位，要求认真研究，积极整改。通过这次执法检查，扭转了被动落后局面，截止2016年12月17日，今年优良天数达到191天，比去年同期增加59天，居全省10位，同比提高8个位次，环境质量明显提升。
（四）组织开展了对《平顶山市白龟湖饮用水源保护管理条例》的立法调研工作
白龟湖（白龟山水库）是平顶山市重要的城市集中式饮用水源地，饮用水水源保护工作涉及人民群众生产和生活各个方面。10月18日—19日，环资工委在王天顺副主任的带领下，组织部分市人大常委会委员及市人大代表，赴鲁山县、新城区等地就饮用水源地现状，饮用水源地保护工作情况开展进行立法调研，与饮用水源地保护工作有关的部门召开座谈会，听取专项汇报，针对白龟源上游入库河流周边地区存在生活垃圾污染，废弃塑料农膜污染，农药化肥污染，网箱养鱼等污染情况以及地方政府对水污染的严峻形式认识不到位，危害性认识不足，水污染防治监管体质不够顺畅，水污染防治工作还未形成合力；水污染底数不清，污染防治缺乏整体规划；水污染防治能力不强，防治队伍薄弱等问题，我委建议政府有关部门对存在的问题要认真整改，同时建议市政府尽快制定饮用水源污染防治方面的政府规章。通过调研，深化了对饮用水源地保护的必要性和可行性的认识，明确了立法的重点和难点，为今后条例的出台奠定了基础。
（五）认真组织开展了大气污染防治专题询问工作
8月30日上午，市十届人大常委会第二十一次会议期间，市政府及市发改委、工信委、国土资源局、环保局、交通运输局、商务局、工商局、公安局、住建局等部门的负责同志就大气污染防治方面的问题，接受了市人大常委会组成人员的专题询问。这是继去年首次就行政审批制度改革情况开展专题询问后，市人大常委会第二次启动专题询问。市人大常委会就市政府大气污染防治防治工作开展专题询问，是对政府及有关部门在大气污染防治工作中履行职责情况的督促与激励，也是对人民群众期盼碧水蓝天的积极回应。
会议历时4个小时，询问中，市人大常委会委员的询问直奔主题、直指要害，市政府及相关部门负责同志紧扣主题、开诚布公地作了回答。一个个尖锐的问题，问出了民意和深度；一个个实事求是的问答，答出了政府的责任和承诺。
专题询问结束后，环资工委认真落实市人大常委会的要求，积极组织开展大气污染防治监督性视察，先后两次组织省、市人大代表，深入到市内五区对道路扬尘治理进行现场视察，对视察中存在的问题一追到底，直到问题解决，并组织平顶山电视台、平顶山市日报进行了连续的跟踪报道，为全市大气污染防治做出了不懈努力，受到了市委和社会各界的好评。
（六）组织开展了对我市土壤污染情况的调研工作
土壤污染涉及范围广、隐蔽性强、危害大，治理起来成本高、周期长、难度大。针对我市局部区域土壤污染善状况不容乐观，部分地区重金属超标等情况，今年9月、10两个月，环资工委组织市人大农民代表及政府相关部门，在王天顺副主任的带领下，对我市土壤防治工作开展调研。通过调研发现，造成我市土壤污染的主要原因：一是与工业发展有关。主要是工业企业废渣、废水、废气处理不当带来的土壤污染，如矿产资源开发加工、铅冶炼、皮革、化工、煤炭、电镀和铅蓄电池等行业企业都可能对周边土壤带来污染。二是与农业生产有关。随着农业集约化水平的提高和现代农业技术的应用，农药、化肥、地膜的普及极大地提高了农作物单产，也对农业环境和农产品质量带来不利影响。三是与矿产资源开发有关。表层土壤污染的分布范围、元素组合、含量规模与深层土壤密切相关，有些矿区因深层土壤富含矿产资源，导致表层土壤中的个别元素含量超标。四是其他污染，如汽车尾气自然沉降、城市垃圾无害化处理设施滞后、生活垃圾随意堆放和其他固体废物运输、贮存、处理、处置不规范等，对周边土壤造成严重污染。存在的问题：一是土壤污染防治法律不健全。现有涉及土壤污染的环境管理的法律包括《环境保护法》《固体废物污染环境保护法》《清洁生产促进法》《土地管理法》《矿产资源法》等多条法律条文，大部分太过宽松，环境准入制度不够完善，已经不适应现在的环保要求。二是土壤环境管理不力。政府考核机制中，对土壤污染指标考核缺失，没有土壤环境质量监测网络；执法不力现象依然严重；土壤重金属污染监测、评价系统尚不健全，缺乏长期的土壤重金属污染监测体系，基于风险的污染土壤环境管理体系尚未得到全面应用。三是农业面源污染问题未得到有效控制。有关部门对化肥、农药的科学使用重视不足；干旱时期污水灌溉的局面未得到改善；交通运输造成的土壤重金属带状污染加大。
针对这些问题，我委建议政府有关部门：
一是加大宣传力度，引导民众参与防治；二是尽快完善或出台土壤污染防治方面的法律；三是加强工矿企业重金属污染源头治理；四是加强田间科学施肥管理；五是转变粗放式经济增长模式，调整产业结构和布局。
（七）配合省人大环资工委到叶县调研
6月2日至3日，由省人大环资委副主任委员彭德胜、省人大常委会环资工委副巡视员冯建勋等一行4人组成的调研组来到叶县，对该县环境保护法贯彻落实及开展三级联动执法检查情况进行调研。市人大常委会副主任王天顺陪同调研。
调研组一行先后来到燕山水库、叶县污水处理厂改扩建项目施工现场、河南隆鑫工业园、平煤神马集团联合盐化有限公司、平顶山金晶生物科技有限公司，实地了解水库生态治理、水质保障及执法落实，污水处理厂改扩建项目规模和深度处理工艺，制盐生产线水污染防治、节能减排和循环利用及先进生物科技工艺项目推进等情况，详细询问该县关于环境保护法贯彻落实情况和三级联动执法检查部署情况。
彭德胜代表调研组对叶县环保工作及执法检查情况予以充分肯定。调研组认为，叶县县委、县政府高度重视环境保护工作，制定了一系列有针对性的政策法规措施，积极调整企业产业结构，完善环保监管工作，同时认真贯彻落实环境保护法，严格开展三级联动执法检查，强化督导责任，精准治污，综合施治，促进环境保护工作取得了积极成效。希望叶县进一步抓好环保工作，做好顶层设计，高标准、严要求，加大对环保法的宣传教育力度，严格贯彻执行，形成良好氛围，努力提升环境保护的水平和成效，为建设美丽叶县、魅力盐都作出更大贡献。
（八）协助王天顺副主任开展扶贫开发调研工作
今年5月4日，市人大常委会副主任王天顺带领调研组和市林业局、水利局、发改委等负责人深入扶贫工作联系点——郏县茨芭镇进行实地调研。
在茨芭镇北竹园村，王天顺主持召开了县、镇、村干部及村民代表参加的座谈会，认真听取了大家对精准扶贫、精准脱贫的意见和建议，查看了北竹园村精准扶贫工作相关资料，对他们的精准扶贫工作给予了充分肯定。会后，王天顺一行先后到贫困户冯兰、李慧芳、李国更家中进行走访慰问，详细了解了他们及家人的身体状况，生产生活情况及所需所盼，与他们共商脱贫致富的办法和途径，并鼓励大家树立信心，自强自立，同政府一起努力，争取早日脱贫。
在调研中，王天顺就茨芭镇下一步精准扶贫工作提出了要求：一要摸清底子，找出贫困的原因；二要找准措施，结合当地资源优势，挖掘民俗文化，大力发展“农家乐”旅游产业，调整产业结构，拓宽致富增收渠道；三要增强贫困群众自我发展能力，大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标；四要进一步完善精准扶贫工作方案，创新扶贫工作方法，做细做实精准扶贫工作，推动贫困户实现可持续增收。
（九）会同市国土资源局、环保局，组织了“6.25世界土地日”、“6.5世界环境日”宣传活动
今年，“6.22世界土地日”和“6.5世纪环境日”组织了市环保局、市国土资源局在鹰城广场开展宣传教育活动，充分利用电视、板报、宣传车、文艺演出等形式，大张旗鼓的进行宣传环境与资源保护方面的法律、法规。今年的宣传力度最大，全市共有1000多人参加活动，全面提高了我市人们保护环境、节约资源的意识，为促进我市经济、社会、环境、资源的协调发展做了一些有益的工作。
（十）加强自身建设，提高队伍素质
一年来，我委十分重视自身建设，注重提高自身素质。“打铁先得自身硬”，只有不断加强学习，不断提高素质，不断探索创新人大工作的新思路、新途径，做到与时俱进，才能适用和胜任新形势下人大工作要求。为此，我们做到四个坚持。一是坚持政治学习，不断提高大家的理论修养。环资工委按照市人大机关党委的要求，认真学习了习近平总书记系列讲话及“廉政准则”，并结合我市目前开展的“两学一做”活动，每个人都写出了学习体会。全委同志都能够在政治上、思想上与中央保持一致。二是坚持业务学习，注重提高业务素质。我委组织大家学习了循环经济知识，学习了《公务员法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等多部法律法规，增强了大家研究新情况、解决新问题的能力，提高“办事、办会、办文”的水平。三是坚持作风建设。坚持群众路线，注重调查研究，切实转变工作作风，把亲民爱民作为工作的出发点和落脚点。四是坚持党风廉政建设。认真执行中纪委和省纪委关于党风廉政建设的各种规定，落实党风廉政建设责任制和目标管理责任，不断提高廉洁从政的自觉性和拒腐防变的能力。
