— —记叶县第十四届人大代表 姜小法
叶县叶邑镇老鸦张村位于叶县城南15公里处，东邻郑南公路，西与夏李乡相连。是河南省第一批明确的省级贫困村。该村辖4个自然村，2500多口人，耕地面积3500亩，人均耕地1.4亩。1989年，全村人均年收入850元，2015年人均年收入达到6100元。资料显示，2012年全村列入贫困的有380户，1442人，2015年精准扶贫工作摸底，全村被列入贫困的158户，640人，截止2016年10月底，全村贫困户只剩35户，除去政府对特困兜底的，到2017年也就是5年时间，老鸦张村将整体脱贫。
实际上，如果你有幸走进老鸦张村，映入眼帘的村容村貌，你根本不会和“贫困村”挂上钩。全村所有道路硬化一新，绿化苗木，路灯全部跟进；村里环村坑塘如火如荼地正在进行美化、亮化，硬化工程治理；村文化广场、幼儿园、中心小学，敬老院、标准化卫生室、一应俱全的小商品超市等城市人享受的生活环境，在这里更不逊色。尤其你走进“老鸦张村社区”，102套别墅式楼房分11排依次建成，公益设施及水电路所有工程配套完善，75%已经入住。新社区内有一处十几亩大的老坑塘，通过硬化整治、防水处理等，在上面建起了曲径环绕、亭阁古香的水上园林。今年8月4日，平顶山豫剧团进村慰问演出，剧团负责人面对老鸦张村的村容村貌，感慨地说，“这儿哪像是个村？！我以为是个镇。太漂亮了，我到了很多农村，很少见到这样美的环境。”
一个名不见经传的平原小村，不靠山，不依水，无经济发展的自然资源，不到10年，发生了如此大的巨变，像一颗埋入泥土里的明珠，被人发现，被人擦亮，被人展现。当全村百姓谈起老鸦张村如今的变化，一致认同一个人，这个人就是他们的当家人，连续五届被推选为县人大代表的姜小法。
一
不怕困难、不怕吃亏、不怕艰辛是姜小法干事创业的一贯决心。1996年开始，姜小法以本村劳力为主，拉起了100多人，分为四个小队的施工队，在县内外承揽修路及楼房建筑工程，年创利税150余万元，在当时，他是全村的首富名人。这年底，老鸦张村基层换届，51名党员全票推选姜小法当书记，同时被推举为叶县第九届人大代表。
“说实话，压根我就没想回村当书记这档事儿，更没想自己会成为一名人大代表。五六个工程，一百多号人，白天黑夜，没有着家的时候，一年下来，挣个十万二十万，日子过得自在、充实、富裕。可全村老少爷们硬是推荐俺，这是多大的脸面啊！干，不但干，还要干好，不辜负全村的党员和老少爷们的期望，这就是我回村干事儿时的真实想法。”
这是姜小法再熟悉不过的村情、村容、村貌了。当时的环境现状可用几句诗来形容，“风天尘飞雨天泥，道路崎岖行不易，低矮房屋炊烟罩，坑坑沟沟发臭气，公益设施瞧不见，集体经济无一厘，智力人才均奔外，恋家只有一叹息……”总之，老鸦张村除了农村人那种勤劳质朴的精神，再没有使姜小法可荣耀的东西。
上任伊始，姜小法在村里整整转了几遍，而思想也不断地转圈。他看准了环境的改善最现实、最迫切，而道路又是环境中的核心，这也是他搞建筑、修道路起家的拿手本事。
一说修路谈何容易，资金，规划，拆迁，涉及群众利益等等，全部需要拿钱说事。离开钱，一切无从谈起。从1999年开始，针对老鸦张村道路整修硬化、群众安全饮水、亮化美化环境等十几项民生工程，诸项稳步推进。
据不完全统计，自1989年到2016年10月，姜小法为村各项建设项目争取资金800余万元，动员在外人员自愿捐资18万元，仅修路一项，他就带头捐资3万元。他利用自己承揽修路、搞建筑的优势条件，老鸦张村百分之九十以上的建设、整修工程全由他自己组织施工，这样以来，所有工程费全落在他一个人身上。几年来，仅村内道路建设、坑塘改造、环境整治、村部建设、文化广场建设、水利灌溉工程等十多项，姜小法就捐资垫资300余万元。能够承受如此巨大的垫资压力，村委秘书道出了端倪。他说：“姜书记之所以能承受这么大的垫资压力，一是他为村的各项建设专门成立了自己掌控的工程队，从规划施工，到各种材料的供给，工人工资等一切支出均压到市场最低价，从不挣一分钱。二是为了保证工人工资和材料款不拖欠，他一直没放弃在外组织承包各项工程，拿出所有利润填补村工程建设的空缺，也就是说，“堤内损失堤外补”。
二
不图名、不图利、不图报，是姜小法干事的总基调。他说：“说我是书记，而我始终不忘还是一位人大代表。我认为，当一位人大代表是一种环境，当好人大代表更是一种环境，一个合格的人大代表必须具备高尚的人格魅力，敢于担当的胆识魄力，无私奉献的影响力，赢得群众拥戴的向心力。”他不仅说到了而且做到了。
十几年来，他始终亲民为民，不计得失，对全村10户特困户、老党员给予无微不至的照顾。袁建林、崔自安等老党员和特困人员，姜小法每年都自己拿出2000元自备年货，以村委会的名义进行慰问。一位老党员感慨地说：“小法身为村书记、人大代表，为我们村所有特困户、孤寡老人撑起了过好日子的天。”
为了尽快使老鸦张村脱贫，姜小法充分发挥国家扶贫开发的有关政策，创新扶贫工作模式。2013年，村利用财政扶贫资金35万元建立了资金互助社，启动了“互助社种子资金＋低息贷款”项目，即金融机构对准互助社投放100万元左右的专项低息贷款，由互助社负责承贷发放和本金利息回收。每个贫困户可贷2万—5万元贷款，解决发展生产脱贫致富项目的资金问题。兰金鹏夫妇是一对回乡创业的大学生，她俩口同是畜牧专业的高材生，毕业后，都有留城就业，高薪务工的机会，但小两口硬是顶住家庭和社会舆论的压力，回村搞起了良种小尾寒羊的养殖。姜小法通过互助社先后分批给其解决了8万元贷款，一年半时间，存栏已达250只，年收入5万元左右；兰怀跃一家贷款5万元，从事红薯专业种植200亩和粉条深加工，并安排村剩余劳力40多人从事季节性务工。一年下来，净收入保持4万—5万元。花生种植大户兰合义，去年种花生105亩，毛收入17.8万元。近年来，老鸦张村出现种植养殖专业户近十家，全部享受到了姜小法书记的各种帮助和扶持，享受到了互助社资金2万—5万不等的支持。与此同时，该村利用贫困资金互助社的优势，由村委牵头，采取吸取村民投资入股的方式，筹集资金100多万元，成立了“平顶山市好筋道农业发展有限公司”，主要从事绿色红薯粉条的深加工。项目建成后，每年可加工480万斤红薯，产值近500万元，并可安排农村剩余劳力50人。据姜小法书记介绍，在公司吸收村民入股的同时，对丧失劳动能力的10户特困户，利用他们享受国家贴息贷款的政策，由他本人担保，每户贷款4万元入股，年终参与分红。保守估计，凡入股的贫困户每年分红应该不少于5000元。老鸦张村这种脱贫新模式受到县扶贫办的充分肯定，并在全县脱贫攻坚中推广。
三
集体经济有基础，富裕生活有保障，美好生活有蓝图，是姜小法履职不变的核心。“这几年来，实际上我做了三件事，一是修路、改路、铺路，基础设施出新颜。二是带领群众搞特色种植、特色养殖、绿色生态农业，摆脱贫困奔小康。三是为集体经济夯实基础，为民生事业备足后劲。”这是姜小法对自己履职工作的小结。
谈到这三件事，老鸦张新型社区是一颗明珠。2012年3月，老鸦张新村在“充分集约，新建和旧改并重”的总体思想指导下，把新型社区地址规划选在一处旧村吃土坑周边，并对十余亩大的坑塘进行清淤、防渗、硬化、蓄水。坑塘水面之上，亭阁点缀，辅设曲径环绕的水上游路，当我们步入此境，奇石、花草、珍贵乔木相映成趣，令人赏心悦目，流连忘返。据介绍，整个新社区占地56亩。“入新腾旧”是老鸦张村新村推进的一项铁的制度，也就是说，所有搬迁入住新村的农户，老宅基地的使用权收归集体所有。截止目前，因新农村建设整体推进，全村已腾出闲置土地64亩，并开始规划复耕或开发利用。
有了“好劲道农业发展公司”的开工建设，整个村容村貌的彻底改善，加上老鸦张村特色种植、养殖等绿色生态的农业资源，为该村创造了招商引资良好环境。经过姜小法一年多的出外考察联系，总投资550万元的骐顺达服饰有限公司项目终于落户老鸦张村。自建成投产以来，年产值3000万元，利税600万元，并解决了农村剩余劳力260人就业。
有了人大代表姜小法这个带头人，老鸦张村才有了今天，才树起了叶县农村脱贫攻坚的一面旗帜。谈到老鸦张村的未来，姜小法告诉我们，今后五年，老鸦张村呈现给世人面前的是特色农业、绿色食品加工、旅游元素丰富的新型农村。最后，姜小法风趣地说，“我是个很少做梦的人，不是我不会做梦，每天的忙碌，沾床的时间不超过5个钟头，永远是极其疲惫的情况下躺下深睡。说到梦，老鸦张村现实的每一步发展就是我的梦……”
