来源：《人大建设》2016年第9期
2016年8月30日上午，平顶山市人大常委会会议室里座无虚席，一场特殊的“考试”正在进行。“考官”是市人大常委会主任李萍带队的常委会组成人员，“考生”是市人民政府副市长李哲带队的市政府及发改委、工信委、国土资源局、环保局、交通运输局、商务局、工商局、公安局、住建局等部门的负责同志，“考试内容”是对大气污染防治工作进行专题询问。
“考试”回应群众关切
7点30分，距会议召开还有1个小时，已有参会人员陆续入场。市人大常委会委员李志敏、市环保局等部门负责人早早就坐，有的还在翻阅手中资料，为即将到来的“考试”做最后的准备。
8点30分，专题询问正式开始。“近年来，人民群众对大气污染防治工作非常关注，期盼蓝天清风的愿望十分迫切，人民有所呼，人大就要有所应，今年市人大常委会就市政府大气污染防治工作开展专题询问，正是对全市人民的积极回应。”专题询问主持人、“主考官”李萍明确要求，“请常委会组成人员在提问时，一定要围绕大气污染防治这一议题，应询回答问题的同志要紧扣询问人提出的问题进行回答。”
“市政府在贯彻落实新修订的《大气污染防治法》方面，主要做了哪些工作？效果如何？目前主要存在哪些问题？采取了哪些有效应对措施？”专题询问开始后，赵红旗委员第一个发问。
“市政府强化统筹协调，深化部门协作，加强执法监管，严格目标考核，大力开展燃煤、工业、机动车、扬尘、农业等大气污染综合治理，努力形成政府主导、部门协作、企业施治、社会共治的大气污染防治格局。”李哲坦言，“经过全市上下共同努力，大气污染防治工作取得了积极成效，成绩令人振奋，但距离人民群众期望仍有差距，仍然存在产业结构调整任务艰巨、执法力度有待进一步加强、合力共治的环保格局还没有真正形成等问题。今后，我们将继续深入贯彻落实《大气污染防治法》，加快产业结构调整，优化产业布局，重点落实扬尘治理、工业污染物治理、挥发性有机物污染治理，坚决淘汰拆解黄标车老旧车，在工作精细化管理上狠下功夫，加强督察问责，严格环保执法，进一步完善制度机制，采取强力措施防治大气污染，努力开创环保工作新局面。”
“2015年，我市未完成省定大气改善目标，请市环保局负责人解释一下原因。截至今年7月底，我市空气质量优良天数累计有多少天？在全省排第几位？今年省定我市的达标天数多少天？计划准备完成多少天？”李志敏委员抛出的问题“劲爆”有力。
“我市以煤炭为主导、以耗能产业为主体的能源消费特点，加之产业布局不尽合理，导致污染排放问题十分突出。全市污染源四面围城，北部矿区污染源众多，整治难度大且容易反弹，对全市空气质量造成持续影响。”市环保局局长许全中介绍，“截至7月底，我市空气质量优良天数107天，比去年同期增加58天，优良天数所占比例50%，居全省第八位，较去年同期提高10个位次。今年省定我市优良天数194天，我市要确保完成省定目标任务。”
李志敏追问：“针对全市污染源，准备采取哪些更严厉的控制措施？”
“为持续改善大气质量，我们将坚持从根本上入手，着力抓好重点污染源控制、重点区域污染控制。”许全中表示，“从去年8月份开始，我们先后组织开展了改善空气质量百日攻坚战、环保整改突击战、环保工作精细化管理持久战三大战役。下一步，我们将采取更有效、更严厉的措施，强化精细化管理，‘挂图作战’，精准治污，全面推进大气污染防治工作深入开展。”
电厂发电机组改造、油气回收设施建设、黄标车淘汰……一个个事关民生、百姓关心的问题不断抛出，相关部门负责同志不回避、不遮掩，一一坦诚回答。除了询问，还有追问，会议室里气氛既紧张又热烈。
最后，李哲代表市政府郑重表态：“我们将以此次专题询问为契机，进一步提高认识，增强责任感、紧迫感和使命感，加大工作力度，不断改进工作方法，积极提高工作效率，求真务实，扎实工作，持续改善全市空气环境质量，确保完成年度目标任务，努力建设天蓝、地绿、水净的新鹰城，推动全市大气污染防治工作再上新台阶。”
始于“问”不止于“答”
你来我往，问得尖锐，答得坦诚。在3个多小时的专题询问中，常委会组成人员直奔主题、直指要害，市政府及相关部门负责同志紧扣主题、开诚布公地作了回答。一个个尖锐的问题，问出了民意和深度；一个个实事求是的回答，答出了政府的责任和承诺。10名人大代表列席会议受邀全程旁听了此次专题询问。“听着真解渴！” 赵玉风代表表示，“委员们询问的都是紧密联系民生，群众关注的热点焦点问题。各部门负责人对问题不回避、不掩饰，能够提出具体的整改措施，体现了对人大监督的重视和对工作负责的态度。”
通过人大专题询问，可以实现监督机关与执行机关的深入互动，对于推动“一府两院”改进工作、维护人民群众利益具有十分重要的作用。常委会组成人员坚持问题导向，实事求是、直奔主题，所提问题都是人民群众和社会各界普遍关注的工作，充分表达了对大气污染防治工作的关切和对政府工作的关注。市政府和职能部门负责人坦诚虚心、正视问题，积极正面反映情况，不推卸责任，不回避矛盾，不掩饰问题，充分体现了对党、对人民、对事业高度负责的态度。
“专题询问始于‘问’，但并不止于‘答’，督促‘一府两院’改进和推动工作才是最终目的。”李萍强调，“我们不仅要关注专题询问会上的答复，更看重询问后市政府及有关部门的落实，并力求形成长效机制。下一步，市人大常委会将针对市政府和职能部门负责人的承诺，继续跟踪问效，促进大气污染防治工作取得成效，大气环境不断改善，让鹰城蓝天白云成为常态。”
