近年来，为了促使基层人大“活”起来、基层代表“动”起来、基层民主“实”起来，进一步加强县乡人大工作和建设，张八桥镇人大主席团扎实开展人大代表述职评议工作，有效推进人大代表述职评议常态化制度化。
一、抓培训，筑牢述职评议的素质工程
（一）初任培训。邀请市、县人大领导和省内知名专家讲解宪法、监督法、代表法、组织法等法律知识，代表大会召开之前认真组织学习如何行使人大代表职权、提出代表议案建议等履职知识，通过调阅学习笔记、交流学习体会等形式，督促引导代表自主学习、自我提高。
（二）专题培训。以“代表之家”为依托，根据代表履职的需要，安排各代表小组开展主题日学习研讨活动，深刻认识人大代表的地位和作用、权力和义务，增强代表意识，主动自觉履行代表职责。
（三）活动培训。利用“代表活动日”，集中组织人大代表开展视察、调研、执法检查等代表活动，学中干、干中学，不断提高代表综合素质和履职水平。
二、创机制，规范述职评议的路径方法
（一）规范人大代表述职的次数，内容和形式。从镇十四届人大以来，我们出台的《张八桥镇人民代表大会代表述职评议工作规范》明确规定，每届任期内人大代表向原选举单位选民至少述职一次，人大代表述职分为口头述职和书面述职两种形式，以代表小组为单位每次会议述职人数安排不少于3人，参加述职评议会议的选民代表不少于50人。述职内容重点是执行代表职务、履行代表义务、发挥代表作用等方面所做的主要工作、取得的主要成效以及存在的问题与不足等。主要包括七个方面：一是人民代表大会期间行使职权的情况；二是闭会期间参加县人大常委会和镇人大主席团、原选举单位组织的集中视察、专题调研、执法检查、代表培训、代表小组活动等情况；三是宣传和贯彻执行宪法、法律法规和人大及其常委会决议、决定情况；四是联系人民群众，反映社情民意，帮助解决群众普遍关心的热点、难点问题及提出议案、建议、批评和意见等情况；五是发挥代表作用，做好本职工作的简要情况；六是学习政治理论与履行职责相关知识，提高自身素质和履行职责能力情况；七是执行代表职务方面存在的不足、改进措施以及今后努力方向。据统计，镇十四、十五届人大代表先后述职共411人次，评议满意率平均达到97.7%。镇十六届县人大代表13名、镇人大代表61名，已经述职的16名，评议满意率平均为98.4%。
（二）规范人大代表述职的时间、地点和程序。镇人大主席团规定，每年9月20日（我国第一部《宪法》颁布的时间）为人大代表述职评议日，述职地点统一指定在中心村人大代表活动室。经过这几年的探索，人大代表述职的程序主要包括：一是确定述职代表。述职人选由镇人大主席团当年年初提出，县提名下派选举的代表的述职人选报县人大常委会主任会议研究确定，镇人大代表的述职人选报县人大常委会选工委备案，由镇人大主席团提前2个月向述职代表发出述职通知书。二是提交述职报告。述职代表应根据人大代表的职责要求，走访原选举单位征求意见，认真撰写述职报告。在开展代表述职活动的10日前，述职报告送交镇人大主席团征求意见；在开展述职活动的5日前，代表将述职报告提交县人大常委会选工委。三是收集履职情况。代表小组组长负责做好代表小组代表履职情况的登记工作，为代表述职评议作准备。四是形成评议意见。对本次口头述职代表的报告以及书面述职代表的报告，一并由选民代表面对面评议，对选民代表提出的意见、建议，述职人要当场表明态度、决心，一一作出答复。按照满意、基本满意、不满意三个等次进行现场测评，形成对报告的审议意见，并反馈代表。对未按要求述职的人大代表，由镇人大主席团予以通报，其中县提名下派选举的代表由县人大常委会予以通报。
（三）规范人大代表述职的主持、议程和备案。代表述职工作在县人大常委会、镇党委的领导下，由县人大常委会选工委、镇人大主席团负责指导，各代表小组具体组织实施。代表述职的议程：一是代表作述职报告；二是选民或选民代表就代表的述职发表意见，述职代表回答选民或选民代表提出的询问；三是对述职代表和书面述职代表进行满意度测评；四是主持人作总结讲话。满意度测评以无记名投票方式进行，测评情况反馈代表本人，并通过适当方式向社会公开。代表应认真听取原选区选民或选民代表的意见，不断改进工作，提高履职水平。测评结果作为评选优秀人大代表的重要依据，对经测评不满率比较高的代表由县人大常委会约谈。代表述职后，代表小组要及时填写年度代表述职情况登记表和选民代表登记表，报县人大常委会备案。
三、重保障，提供述职评议的便利条件
（一）完善代表联系群众的组织保障。一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表履职。镇人大主席团和镇直各单位能够增强服务意识，积极主动地做好代表履职的服务工作。同时，镇人大主席团还要做好代表联络机构的建设，加强代表工作队伍的建设，努力实现代表联系群众工作全覆盖。
（二）加强代表履行职责的阵地建设。镇人大主席倾力打造“代表之家”，将其作为人大代表直接联系民众、了解民意、凝聚民智的重要平台。
（三）畅通代表知情知政的信息渠道。除按要求安排人大代表列席县人大常委会外，有计划地安排部分人大代表列席镇党政联席会议，畅通代表知情权的途径渠道。
（四）确保代表活动开展的经费保障。根据当地经济社会发展情况，镇党委、政府每年安排代表活动经费不低于10万元，代表所在单位对代表联系原选举单位和人民群众都能够给予时间保障，并保证其享受的工资、奖金和其它待遇不受影响。
工作实践给我们留下了许多有益的启示，概括起来主要有：人大代表述职评议，有利于增强代表履行职责的自觉性，加强与选民的紧密联系；有利于广大选民加深对人民代表大会制度的认识，提高人民群众当家作主的主人翁意识；有利于展示代表风采，增强人大代表履职的使命感和积极性；有利于拓宽评价检验人大代表履职情况的监督渠道，提升人大代表工作整体水平。
