密切人大代表同人民群众的联系，积极发挥代表主体作用是人民代表大会制度的内在要求，是代表反映民意、依法履职的重要途径。近年来，叶县马庄回族乡人大在乡党委的正确领导和市、县人大常委会的指导下，立足本乡实际，主动作为，积极探索，通过优化人大代表“双联系”分组架构，进一步加强人大代表同广大人民群众之间的密切联系，充分发挥了人大代表的主体作用。
一、建立完善制度 形成人大代表“双联系”分组架构
马庄乡人大在学习贯彻落实市、县人大常委会《关于进一步密切人大代表与人民群众联系发挥代表主体作用的若干意见》文件精神的过程中，向乡党委作了专题汇报，相继出台了我乡《人大代表走访和接待选民制度》《人大代表小组视察、调研制度》《人大代表值班制度》《人大代表考核评议办法》等相关制度文件。在按照制度开展代表履职活动的实践中，我们不断深化探索，结合县乡人大代表座谈会上各位代表的意见和建议，本着就近、就地、便于组织、便于活动的原则，按照专业、行业、地域、村别等具体情况，将全乡2名市人大代表，9名县人大代表和41名乡人大代表混合编分为3个代表活动小组。在人大代表直接联系选民的基础上，由乡人大主席团成员分别联系市县人大代表，市县人大代表分别联系若干乡人大代表，乡人大代表联系各自选区选民群众，形成了马庄回族乡人大代表“双联系”分组架构工作机制。
二、加强联系沟通 确保“双联系”架构发挥作用
在全乡三个“人大代表之家”活动场所内，人大代表“双联系”分组架构示意图醒目公示，代表姓名、单位、联系电话、分组联系情况等信息一目了然。三个活动小组成员均设立微信工作群，在群内发布学习、活动信息、履职情况等资料，明确了各级代表相互联系及联系人民群众的活动范围和对象，保证了各级人大代表既直接联系选民，又强化了各级人大代表之间的沟通联系。由于“双联系”分组架构在各级人大代表与各选区选民间有专业、行业、地域上的共通性，也就进一步拉近了各级代表间、代表与选民间的距离，使得代表们能够更加全面、详实的了解收集群众对各方面工作的要求、意见、建议和诉求，可以更有效地将群众的意愿转化为代表们更有针对性、专业性、可操作性的意见和建议，及时反馈给党委政府决策机构研究处理，加以落实。
通过一系列规章制度和“双联系”分组架构机制的建立健全，马庄回族乡各级人大代表将联系群众工作落到了实处。各级人大代表在诸如人居环境改善、扶贫攻坚、大气环境治理、社会稳定、新农村建设等工作的开展中，及时了解群众所思、所想、所需，能够第一时间掌握一线工作动态，真正架起了党政机关联系人民群众的桥梁。
三、规范代表活动 增添“双联系”架构生机活力
开展代表小组活动，是人大代表密切联系人民群众、参政议政、履职尽责的重要实践。为规范代表活动，马庄乡人大根据市、县人大常委会《关于人大代表学习培训工作的意见》的精神，针对各小组特点，个性化制定学习培训内容，邀请各方面专家更具针对性的进行指导、授课。乡人大主席团按照上级人大工作要求，围绕党委、政府中心工作和群众关心的热点、难点问题，结合各个代表小组实际特点，指导代表小组定期组织开展视察、调研、评议等活动。要求各小组在活动中，注重深入实际调查，直接听取群众反映，认真分析研究问题、提出有价值的意见、建议，为选民群众当好代言人，充分发挥人大代表来自人民的优势，既当好人民群众意见的收集员和反馈员，又当好党委、政府的宣传员和讲解员。同时，通过落实对市、县人大常委会有关完善代表履职登记、建立代表履职档案的要求，详细记录每位人大代表出席人大大会情况、提出议案、建议情况、参加闭会期间活动情况，以及接待人民群众次数，提出议案、建议件数等等，作为代表个人履职考核的重要依据，有效形成代表自我约束、自我管理、自我监督、自我激励的良性机制，增添代表在“双联系”分组架构内的生机与活力。
四、注重社会效益 增强“双联系”架构辐射带动
通过“双联系”分组架构，规范代表小组活动等工作的开展，马庄回族乡各级人大代表能够立足基层，上下联动，在其所熟悉的工作的行业、居住的村组开展履职活动，以灵活多样的形式了解、掌握、反映人民群众的意见和要求，努力做到民有所呼、我有所应，真正使代表成为人民群众的贴心人。取得了良好的社会效果，也涌现出一批典型模范代表。在落实市、县人大常委会开展的“助力脱贫攻坚、争做优秀代表”活动中，针对“双联系”分组架构下各代表小组不同特点，乡人大主席团组织种植养殖产业、加工产业、运输行业等不同领域的县乡人大代表，分赴养殖基地、加工企业、产业基地考察调研，学习经验，联系各行业选民群众征求意见建议，在对代表们的意见、建议汇总、整理后，向乡党委做了汇报，得到党委、政府的认可和支持。在市人大代表王心玲、县人大代表刘继刚、乡人大代表娄玉敬在分别在自己公司增设岗位，吸纳贫困户就业，以及乡人大代表李世俊、马献友协调农户创办种植专业合作社、组织建立果木种植基地等模范引领下，“双联系”架构的辐射带动能力越来越强。
在下步工作中，我们将以党的十九大精神为指引，不断完善制度，开拓创新，努力为推动基层人大工作规范开展作出应有贡献。
