今年以来,面对复杂多变的宏观经济形势,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻新发展理念,着力打好“四张牌”,认真落实市委、市政府决策部署,主动对标高质量发展要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济运行呈现总体平稳发展态势。前三季度,全市完成生产总值1588.5亿元,增长7.5%,增速居全省第5位。
(一)经济增长总体平稳。农业生产基本稳定。前三季度一产完成增加值122.1亿元,增长3.3%。夏、秋粮总产量191万吨,接近常年最好水平。种植结构进一步优化,调减玉米种植面积6.1万亩,增加大豆、花生种植面积8.8万亩。工业运行保持平稳。规模以上工业增加值增长7.7%,高于全国、全省1.3个、0.4个百分点,居全省第8位。重点企业增长势头较好。重点监测工业企业实现增加值169.6亿元,增长5.9%,其中34家企业实现正增长,占总数的70.8%,舞钢公司、京宝焦化、尼龙科技等25家企业增速达到两位数以上。服务业支撑作用不断增强。第三产业实现增加值674.4亿元,增长8%,高于生产总值增速0.5个百分点,对经济增长的贡献率达到44.8%。文化旅游、现代物流、健康养老等现代服务业快速发展。
(二)市场需求稳中趋缓。从投资看:前三季度,固定资产投资增长10.8%,高于全国、全省5.4个、2.5个百分点,居全省第4位,比上半年回落0.3个百分点。其中,第一、二、三产业投资分别增长14.8%、8.6%和11.4%,三产投资是拉动投资增长的主导力量。重点项目进展顺利,全市第一、二批重点项目321个,前三季度完成投资682亿元,占年度计划的97.4%。从消费看:全市社会消费品零售总额完成638.4亿元,增长10.9%,增速居全省第8位,比上半年回落0.4个百分点。新业态消费快速增长,全市电子商务交易额和网络零售额分别为290亿元和83.2亿元,增长95.9%和87%。
(三)财税金融运行稳健。财政方面,前三季度,全市一般公共预算收入完成115亿元,增长14.8%,总量、增速分别居全省第8位和第7位。其中税收收入增长19.8%,税收收入占一般公共预算收入的比重为73.3%,居全省第5位。金融方面,人民币各项存款余额2731.3亿元,增长7.7%,各项贷款余额1832.4亿元,增长8.6%。小微企业贷款增势明显,余额553.9亿元,较年初增加33.54亿元。
(四)发展动能持续增强。一是重点领域改革不断深入。出台了促进非公有制经济健康发展的若干意见、优化营商环境三年行动方案、政务服务“一次办妥”改革实施方案等政策文件,公布“一次办妥”事项390项,投资便利化水平进一步提升。按照一企一策、分类处置原则深化国企改革,57家“僵尸企业”处置工作已提前完成。二是开放招商稳步推进。成功举办尼龙新材料产业技术发展大会等活动,建立招商引资签约项目全程代办服务制,累计引进省外合作项目599个,实际到位省外资金435.1亿元,增长5.5%,完成省定年度目标的75.3%。外贸进出口形势好转,共完成进出口总额29.0亿元人民币,增长2.6%,比上半年提升11.3个百分点,扭转了今年以来不断下滑的局面。三是创新能力持续提升。入库国家科技型中小企业172家,专利授权量1834件、增长87.5%,大学科技园、尼龙新材料研究院等创新引领型平台建设加快推进。
(五)三大攻坚战扎实推进。防范化解重大风险攻坚战方面:不断强化对融资担保公司、小额贷款公司的日常监管,处非工作稳步推进,233个问题楼盘纳入化解程序,占任务量的73%。深入开展互联网金融风险专项整治,互联网金融风险整体可控。精准脱贫攻坚战方面:研究制定打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案,扎实开展脱贫百日攻坚提升行动,上半年脱贫攻坚考核居全省第8位,初步扭转被动局面。31个易地扶贫搬迁安置点主体全部完工,建成19个,年底前全部搬迁入住。污染防治攻坚战方面:制定了环境污染防治攻坚战三年行动实施方案,严格落实管控措施,切实抓好污染防治。前三季度,PM10、PM2.5平均浓度是92和58微克/立方米,分别降低17和9微克/立方米,优良天数143天,增加17天,是全省11个“两降一增”城市之一。
(六)人民生活持续改善。一是民生实事扎实推进。省市重点民生实事进展顺利。财政资金投入力度持续增强,前三季度,全市民生支出完成248亿元,占一般公共预算支出比重的78.3%,增长22.6%。二是城乡建设加快推进。百城建设提质工程深入开展,开工项目380个,完成投资107.89亿元。扎实推进“打通断头路、畅通微循环”三年行动计划,开工建设58项,建成通车15项,累计完成投资24亿元。农村人居环境改善明显,2079个村的生活垃圾得到有效治理,占行政村的97.61%。三是就业形势总体稳定。城镇新增就业5.31万人,完成全年计划的91.9%;城镇失业人员再就业1.65万人,超额完成年度计划;城镇登记失业率3.06%,控制在4.5%的计划目标以内。四是住房保障工作继续加强。目前已开工棚户区改造开工43个、65608套,占计划任务的97.89%。五是市场物价温和上涨。居民消费价格上涨2%。
总体上看,前三季度经济运行符合预期,这是全市上下攻坚克难、不懈奋斗的结果,也充分证明市委、市政府一系列决策部署是完全正确、有力有效的。同时,我市长期积累的结构性矛盾尚未根本缓解,产业结构偏重、能源结构偏煤问题仍然突出,新旧动能转换仍在过程之中,制约高质量发展的结构性、深层次问题还不少:
一是经济下行压力增大。进入三季度,部分经济指标增速较今年峰值有不同程度回落,其中规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别回落0.7个、1.6个、0.9个和7个百分点,保持经济稳定增长的压力逐步增大。
二是产业结构调整任务依然艰巨。前三季度,全市涉煤产业、能源原材料产业、六大高耗能工业增加值占规上工业增加值的比重分别提升1.0、1.6和2.0个百分点,高新技术产业、高成长性行业、装备制造业增加值占比分别下降0.6、1.5和1.5个百分点。这“三升三降” 表明,我市产业结构性矛盾仍然突出,转型升级任务依然艰巨。
三是环境约束持续加强。四季度是大气污染防治气象条件最为不利的季节,尽管前三季度在污染防治攻坚方面我们作了大量工作,但是我市产业结构偏煤、环保底子厚的问题依然突出,完成全年环境治理目标任务十分严峻。由于环保约束,工业企业停产限产的数量不断增加,对四季度工业运行将造成不利影响。