市委书记    周    斌

（2018年9月30日）

各位代表、同志们：

市十一届人大一次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，在省委换届风气督导组的具体指导下，顺利完成各项议程，即将胜利闭幕。

会议期间，各位代表以饱满的政治热情和强烈的使命担当，认真履行职责，积极建言献策，依法行使民主权利，审议批准了市人大常委会、市“一府两院”及计划、财政等工作报告，选举产生了新一届市人大常委会组成人员、市政府领导班子、市监察委员会主任、市“法检”两长，实现了组织意图和人民意志的高度统一。会议开得很成功，是一次高举旗帜、共谋发展、凝心聚力、催人奋进的大会。在此，我代表市委，对大会的圆满成功、向新当选的同志致以热烈的祝贺！向各位代表和同志们的辛勤工作表示衷心的感谢！

这次换届，由于任职年龄原因和工作需要，一些同志不再担任新一届市人大常委会副主任、市人民政府副市长职务，还有一部分同志不再担任市人大常委会委员、市人大专门委员会组成人员职务。多年来，这些同志牢记党和人民的重托，恪尽职守，勤奋工作，在各自岗位上为平顶山的改革发展稳定和民主法治建设倾注了大量心血，作出了重要贡献。这里，我提议，让我们以热烈的掌声，向他们致以诚挚感谢和崇高敬意！

各位代表、同志们！党的十九大开启了全面建成社会主义现代化强国的伟大征程，省委十届六次全会描绘了新时代中原更加出彩的新蓝图，发出了以党的建设高质量推动经济发展高质量的动员令。未来五年，是平顶山爬坡过坎、跨越赶超的关键时期。市委九届六次全会，把成功转型的徐州作为标杆，聚焦综合实力高质量重返全省第一方阵，明晰了推进产业、城市、生态、文化、社会“五大转型”发展路径；本次大会进一步增进了共识，明确了目标，细化了措施。蓝图已经绘就，关键在于落实。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察指导河南时重要讲话精神，把“四个意识”“四个自信”融入灵魂，坚定践行“两个维护”，勇担新使命，焕发新状态，展现新作为，加快建设国家“两区”，持续提升“八个度”，拼出高质量转型发展新天地。

第一，持续提升经济优质度、让发展质量高起来。主动顺应经济发展新常态，准确把握经济发展“技术更迭快、产业融合化、业态多元化、组织网络化、成果分享化”新特点，着力提高经济发展质量水平。要牢固树立和践行新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，把实体经济作为现代化经济体系的根基，把经济结构战略性调整作为主攻方向，把创新驱动作为主引擎，以发展优势产业为主导，工业上大力实施绿色、智能、技术“三大改造”，突出中国尼龙城的龙头带动，培育壮大盐化工、高端装备制造、碳基新材料等7个优势主导产业，构建“一个龙头、七大支柱”制造业产业体系，创建国家老工业基地和资源型城市产业转型升级示范区；农业上以建设国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区为抓手，突出绿色种植、生态养殖、“鹰城名优”品牌创建，促进农村一二三产融合发展；服务业上重点发展旅游、现代物流、电商、金融四大产业，以此带动服务业扩量升级，不断把经济结构调高、调轻、调优、调强、调绿，加快新旧动能转换。

第二，持续提升发展集约度、让转型步伐快起来。资源合理利用，就能形成优势；利用不好，反成为包袱。要树立新的资源观，依托资源而不依赖资源，坚持市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决去、主动调、加快转，在延链补链强链上深处着力，推动生物资源与终端消费品双向对接，培育生物资源生产加工产业链；推动矿产资源与终高端制成品双向对接，培育矿产资源深加工产业链；推动“城市矿山”与再生制品双向对接，培育循环经济产业链，实现企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建，坚定不移走绿色循环低碳发展之路，奋力开辟资源型城市转型发展新境界。

第三，持续提升区域开放度、让发展动力强起来。改革开放是高质量发展的必由之路。对改革开放40周年最好的纪念，就是引导各级各部门和广大干部群众，以“功成不必在我”的大胸怀和“功成就在当下”的紧迫感，深入推进观念再更新、开放再扩大、改革再深入，立足现实突破旧的思维定势，放眼未来赢得新的发展主动，破除一切不适应、不符合高质量发展要求的思想观念束缚和体制机制障碍，不断拓展改革开放的深度和广度。要更加积极融入国家“一带一路”战略和全省“四条丝路”建设，完善开放载体平台，优化投资发展环境，大力实施招大引强、招才引智工程，支持优势企业走出去，提高我市开放型经济水平，打造内陆开放新高地。要更大力度推进改革，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，勇于向积存多年的沉疴痼疾开刀，以“一次办妥”为牵引，让“马上办、网上办、一次办”成为常态，撬动重点领域和关键环节改革取得新突破，最大限度地激发高质量发展动力活力。

第四，持续提升城乡统筹度、让城乡面貌美起来。坚持以增强群众自豪感、幸福感为目标，以基础设施建设为主导，以品质提升为重点，用更大力度、更实举措推进城乡统筹。要突出规划引领、民生优先、片区带动、品质提升，把全市7882平方公里作为一个整体来规划建设，进一步优化布局、完善功能、组团式发展，加大“两环九放射”快速路网、“城市双修”、棚户区和老旧小区改造力度，持续深化“四城联创”，建设绿色水韵智慧宜居城市。要坚持城乡一体、融合发展，推进规划布局、基础设施、公共服务“三个一体化”，推动各类要素向乡村流动，更好地把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，大力实施乡村振兴战略，努力形成美丽城市、美丽城镇、美丽乡村交相辉映的壮丽画卷。

第五，持续提升环境友好度、让蓝天白云多起来。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。要深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，努力使平顶山的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新。要坚持削减污染排量与扩大环境容量“两手抓”，更加注重生态保护、生态建设、生态治理“三管齐下”，扎实做好“优气、净水、养田、修山、增绿”大文章，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，促进生态环境质量全面改善，让绿色成为高质量发展亮丽底色。

 第六，持续提升群众幸福度、让人民生活好起来。在走过“温饱阶段”、迎来“全面小康”的今天，人民群众对美好生活期待自然会水涨船高，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，加快补齐民生短板，把为民造福的事业继续向前推进。要围绕最大限度维护群众利益，积极防范化解重大风险，严厉打击非法集资，多措并举做好“问题楼盘”和地方政府债务化解工作，坚决守住风险底线。要把打赢脱贫攻坚战作为第一民生工程，贯彻精准方略、聚焦深度贫困，突出抓好提质增效32条工作标准落实，确保全面小康路上一个不少、一个不掉队。要坚持公共财政民生取向，织密织牢民生“保障网”，扎实推进基层基本公共服务建设，大力发展教育、医疗、就业、文化等各项社会事业，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。要切实筑牢安全“防火墙”，坚持共建共治共享，加强和创新社会治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续深化平安建设，着力提升群众安全感和执法满意度，让老百姓的生活更宽裕、更便利、更舒适、更安心、更有尊严。

第七，持续提升社会文明度、让时代新风树起来。文明增一分，形象美三分。要以争创全国文明城市为抓手，通过抓教育涵养文明、抓管理引导文明、抓创建厚植文明，深入推进全面创建、全域创建、全民创建，让平顶山人人体现文明形象、个个成为文明使者。要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，促进全市人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要运用新时代文明实践中心、平顶山好人园、劳模园等宣传阵地，教育引导干部群众积极践行社会主义核心价值观，广泛开展志愿者服务和各种形式的群众性精神文明创建，弘扬新风正气，推进移风易俗，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度，让党风更正、政风更清、民风更淳。

第八，持续提升形象美誉度、让出彩鹰城立起来。把“晋位次争上游走前列”作为全市各行各业、各条战线的工作要求，引导激励干部群众心中有梦想、肩上有责任、工作有激情，树立强烈的争先晋位出彩意识，用人人出彩、行行精彩的发展变化实绩赢得地位和尊重。要坚持以党建引领发展、把党建融入发展、用党建推动发展，深入实施“铸魂、健体、强基、固本”工程，以强化政治建设为重点锤炼坚强党性，以厚植政治文化为重点切实改变惯性，以深化干部作风大整顿为重点突出治理惰性，深入学习弘扬焦裕禄同志“三股劲”，大力倡导“五比五不比”工作理念，让风清气正、干事创业的良好政治生态成为平顶山的新标识。

各位代表、同志们！新时代新形势新任务，对做好人大工作提出了新的更高要求。全市各级党委要加强对人大工作的领导，为人大开展工作和人大代表依法履职创造良好条件。各级人大及其常委会要全面履行宪法和法律赋予的各项职责，切实加强自身建设，推动人大工作与时俱进、创新发展。各级政府、监察委和法院、检察院要强化宪法和法律意识，自觉接受人大的法律监督和工作监督，着力提高依法行政、公正司法和监察水平。人大代表来自人民、植根人民、服务人民。要倍加珍惜党和人民的信任，模范遵守宪法法律，忠实履行代表职责，带头学习宣传贯彻本次大会精神，与人民群众一道，齐心协力把大会确定的各项目标任务落到实处，开创更加美好未来。

各位代表、同志们！今天的平顶山，天时、地利、人和，心齐、气顺、劲足，正是撸起袖子加油干、迈开步子快追赶的大好时机。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举旗帜、把准方向，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、一往无前，争做出彩平顶山人，朝着综合实力高质量重返全省第一方阵的目标不懈奋斗，为中原更加出彩贡献力量、增添重彩！