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牢牢把握人大机关的政治属性不断提高政治判断力政治领悟力政治执行力

市人大常委会党组书记、主任  李  萍

(2020年12月30日)

同志们:

  按照《新形势下党内政治生活的若干准则》和《加强党的政治建设的意见》要求,为了严格落实领导干部上党课制度,今天,我给机关同志们上党课。12月24日至25日,中共中央政治局召开了民主生活会,会上,习近平总书记高瞻远瞩,满含深情,对党的各级干部旗帜鲜明讲政治提出了明确要求,强调指出,各级干部必须增强政治意识,善于从政治上看问题,善于把握政治大局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。总书记的重要讲话,深刻阐明了旗帜鲜明讲政治的重大意义,系统回答了“什么是讲政治”“为什么要讲政治”“如何讲政治”这一重大问题,为进一步加强党的政治建设提供了根本遵循,为各级干部砥砺党性修养、提升政治能力指明了努力方向。今天,我讲党课的主题,就是围绕深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,牢牢把握人大机关的政治属性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,与同志们共同学习交流。

  一、深刻理解旗帜鲜明讲政治的科学内涵,回答好“什么是讲政治”问题

  我们党所讲的政治,是马克思主义的政治。马克思、恩格斯充分运用辩证唯物主义和历史唯物主义,深刻揭示了政治的内涵及本质,形成了马克思主义政治观。马克思主义政治观的核心是阶级利益以及国家政权问题,科学回答了国家政权由谁掌握、为谁的利益服务这一根本性问题。习近平总书记在中央政治局民主生活会上指出,中国共产党从建党的开天辟地,到新中国成立的改天换地,到改革开放的翻天覆地,再到党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本原因就在于我们党始终坚守了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。因此,我们党所指的讲政治就是讲事关人民最核心、最重大的利益问题,就是讲国家政权及其活动以及如何维护人民利益的问题。凡是关系到党的全面领导和长期执政地位、关系到中国特色社会主义事业、关系到党和国家前途命运、关系到人民根本利益等方向性、根本性、全局性、战略性问题,都是具有政治意义的,都是政治性问题,都需要从政治高度、运用政治逻辑加以认识和处理。

  党的十八大以来,习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度,就旗帜鲜明讲政治、坚持不懈推进党的政治建设发表了一系列重要论述,系统回答了新时代为什么要加强党的政治建设、怎样加强党的政治建设等重大理论和实践问题,创造性地提出了一系列新思想新观点新论断,开拓了马克思主义党建理论的新境界。习近平总书记指出:“政治问题,任何时候都是根本性的大问题。”“我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。”“讲政治是第一位的。”“共产党不讲政治还叫共产党吗?”“民心是最大的政治。”“党的政治建设是党的根本性建设,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领。”“始终做政治上的明白人。”“要把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。”

  习近平总书记的这些重要论述,清晰表明了新时代旗帜鲜明讲政治的科学内涵。概括讲,主要体现在七个方面:一是把准政治方向。政治方向是党生存发展第一位的问题,事关党的前途命运和事业兴衰成败。我们所要坚守的政治方向,就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标,就是党的基本理论、基本路线、基本方略。领导干部要不忘初心、牢记使命,把全部智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来,贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去,确保党和国家各项事业始终沿着正确政治方向发展。二是坚持政治领导。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。领导干部必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护习近平同志核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。三是站稳政治立场。民心是最大的政治,人民立场是中国共产党的根本政治立场。领导干部要牢记为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命,始终把人民放在心中最高位置,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人民为中心的发展思想,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准;坚持党的群众路线,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,始终保持党同人民群众的血肉联系。四是严守政治纪律。政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的刚性约束。领导干部遵守政治纪律,最核心的就是坚持党的领导,同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,知敬畏、存戒惧、守底线,做到“五个必须”、防止“七个有之”,自觉做政治上的明白人。五是加强政治历练。党内政治生活是锤炼党性、提高思想觉悟的“大熔炉”。领导干部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严肃认真地参加党内政治生活,严格执行民主集中制,认真开展批评和自我批评,在改革发展的火热实践中不断锤炼党性,明大德、守公德、严私德,做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范,永葆共产党人政治本色。六是提高政治能力。政治能力就是把握方向、把握大势、把握全局的能力,就是辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。领导干部要善于从政治上分析问题、解决问题,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,做到眼睛亮、见事早、行动快,敢于亮剑、敢于斗争,及时消除各种政治隐患。要自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,努力做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配,履行好党和人民赋予的职责使命。七是强化政治担当。要把讲政治的要求落实到党的领导、党的建设、党和国家各项工作中去,自觉做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福,以时不我待、只争朝夕的革命精神和气度谋其政、干其事、求其效,做时代的劲草、真金。

  综上所述,我们所讲的政治是马克思主义的政治,是建立在崇高理想和远大目标基础上的政治,是为实现最广大人民根本利益而奋斗的政治,是主张人民当家作主、全体人民享有宪法法律赋予的各项权利的政治。新时代领导干部讲政治,核心要求是绝对忠诚,即忠于党、忠于国家、忠于人民,牢固树立“四个意识”和“四个自信”,坚决维护习近平同志核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,全面贯彻执行党的理论和路线方针政策,积极贯彻落实党中央重大决策部署,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

  与此同时,作为我们人大干部来讲,人大干部是人民代表大会制度的具体执行者,新中国成立七十多年来的实践证明,中国共产党选择的中国特色社会主义制度是符合我国国情和实际的好制度,人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是人民群众当家作主的制度安排。因此,人大干部讲政治,核心就是要坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,始终坚持中国共产党的全面领导和长期执政地位,深入推进中国特色社会主义伟大事业,积极维护国家的政令畅通和团结统一,推动经济社会高质量发展,不断满足人民群众对美好生活的向往,助力实现中华民族伟大复兴的中国梦。

  二、深刻认识旗帜鲜明讲政治的重大意义,回答好“为什么要讲政治”问题

  讲政治对于一个政党或国家来说都是生死攸关的大事,我们要学会站在人类社会发展规律和国际历史大背景下,结合我国国情和人大工作实际,来深刻把握“为什么要讲政治”。

  第一,讲政治是加强党的政治建设的必然要求。旗帜鲜明讲政治,既是马克思主义政党的鲜明特征,也是我们党一以贯之的政治优势。党领导人民治国理政,最重要的就是坚持正确政治方向,始终保持我们党的政治本色,始终沿着中国特色社会主义道路前进。从中国共产党发展的历史来看,讲政治是我们党从小到大、从弱到强、从生死存亡走向领导全国人民取得革命最终胜利的优良传统。我们党的历史反复证明,政治建设抓得好,革命建设改革事业就发展的好,政治建设抓得不好,就会遇到各种挫折、经历各种教训。就当前干部队伍建设来讲,大多数干部都是讲政治的,但是,受传统观念和思维方式影响,现实生活中还存在着“讲政治”被忽视、歪曲、甚至误解的现象和行为。有的干部只讲业务不讲政治,以至于政治意识淡薄,没有方向、随波逐流;有的干部将“讲政治”表面化套路化,对党中央的重大决策部署表态调门高、实际行动少;有的干部把“讲政治”与民主法治相对立,片面强调西方式的法治、民主和言论自由,甚至把“讲政治”错误的理解为个人崇拜、专制、政治运动,等等。这些错误思想和言行,严重影响了党的肌体,严重影响了党的先进性、纯洁性,严重影响了党的事业和人民群众幸福生活。因此,我们必须从政治立场、政治原则、政治要求上,摒弃这些错误的观念和做法,明确“讲政治”就是讲党的大局、讲人民利益,与每个人息息相关,不是可有可无的,而是具体的、实际的,要从思想最深处坚定不移,一以贯之,时时讲、事事讲、处处讲,只有这样,才能在党的领导下,全国人民统一意志、统一行动、步调一致扎实推进经济社会各项事业发展。

  第二,讲政治是应对世界百年未有之大变局的现实需要。习近平总书记强调指出,领导干部要胸怀两个大局,一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局。当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化,经济全球化遭遇逆流,保护主义、单边主义上升,国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。其中,国与国之间政治安全的较量尤为突出。尤其是进入新时代以来,随着国际关系的深刻调整,国与国竞争日益激烈,西方国家囿于意识形态,对社会主义中国仍然存在冷战思维,他们利用主导的国际话语权,不断妖魔化中国,对我国进行思想渗透。同时,西方国家为了抢资源、抢市场、抢技术、抢人才,习惯于联合或动用各种国家机器对我国进行施压,比如中美贸易战,美国打压中兴、华为公司事件等。因此,政治建设仍然是政党之间、国家之间竞争最核心的软实力,我们各级干部必须要高度重视,始终把讲政治摆在党和国家大局的位置上来思考。

  第三,讲政治是新时代人大工作的基本要求。党的十八大以来,习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度,提出了一系列新思想新举措新要求,确立了人民代表大会制度的时代新定位新境界。栗战书委员长也强调“人大及其常委会肩负着新时代长期坚持、不断完善人民代表大会制度的崇高使命”。因此,人大干部承担着推动人大制度实践探索、与时俱进、完善发展的重任,必须要坚定正确的政治方向,努力把坚持党的领导、人民当家作主、全面依法治国真正打通、有机统一起来。人民代表大会作为最高权力机关,人大要充分使用好宪法和法律赋予的立法权、决定权、监督权、任免权,扎实推动经济社会高质量发展。我们要通过立法,使党的主张通过法定程序成为国家意志,为党和国家事业提供法治保障;要通过加强监督,保证宪法法律有效实施,促进国家机关加强和改进工作;要通过密切联系群众,建言献策、回应关切,推动社会主义民主政治建设;要通过加强人大自身建设,找准“两个机关”定位,切实提高人大工作整体水平。因此,对于人大干部来说,要根据新时代要求,坚持以人民为中心,依法履职、扎实工作,维护好、发展好人民代表大会制度,保证党领导人民有效治理国家。

  三、深刻领悟旗帜鲜明讲政治的行动要求,回答好“如何讲政治”问题

  习近平总书记指出,党领导人民治国理政,最重要的就是坚持正确政治方向,始终保持我们党的政治本色。这就要求我们必须找准坐标、选准方位、瞄准靶心,善于从政治上观察和处理问题,使讲政治的要求从外部要求转化为内在主动,不断加强政治建设,提升政治能力,牢牢把握人大工作正确政治方向,确保党和人民事业始终沿着中国特色社会主义道路前进。

  第一,不断提高人大工作的政治判断力。习近平总书记指出,政治上的主动是最有利的主动,政治上的被动是最危险的被动。增强政治判断力,就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本,增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战的能力。作为我们人大干部来讲,必须保持政治敏锐性和政治鉴别力,做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮,善于从一般事务中发现政治问题,善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪,善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑,坚持政治立场不移,确保政治方向不偏。要时刻关心国家大事,每天通过党报、党刊和时政媒体,及时了解党和国家大政方针,把握趋势动态,只有知政才能保持强烈的政治敏锐性。要深入学习中国共产党党史、革命史、建设史、改革史,进一步强化对党忠诚意识,保持政治定力。要严肃党内政治生活,对标政治标准,经常反思自我存在的问题和不足,认真开展批评与自我批评,不断增强政治能力。

  第二,不断提高人大工作的政治领悟力。思想是行动的先导,理论是实践的指南。作为我们人大干部来讲,提高政治领悟力,就是要始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持深入学、持久学,不断跟进学,真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行,不断提高理论修养、政治素养,使党的创新理论成为认识世界、改造世界的强大思想武器,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。要以敬畏之心贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,对“国之大者”了然于胸,对党中央精神深入学习、融会贯通,坚持用党中央精神分析形势、推动工作,始终同党中央保持高度一致。要深入学习省委、市委重大决策部署,深入贯彻落实省委十届十二次全会和省委经济工作会议精神,研究制定人大贯彻落实意见措施,始终把党的全面领导贯穿到人大工作各方面、全过程,切实发挥人大在促进经济社会发展中的应有作用。

  第三,不断提高人大工作的政治执行力。“道虽迩,不行不至”。作为人大干部来讲,要经常同党中央精神对标对表,切实做到党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。在工作中,既要提高执行之能,也要夯实执行之责。必须把坚持底线思维、坚持问题导向贯穿工作始终,做到见微知著、防患于未然。权力就是责任,有责就要担当。必须强化责任意识,知责于心、担责于身、履责于行,敢于直面问题,不回避矛盾,不掩盖问题,真正做到履职尽责、忠诚担当。作为人大工作来讲,监督权是宪法法律赋予人大的重要职能,我们要善于利用监督职权、依法履职,充分发挥监督职能作用,寓支持于监督之中,实现正确监督、有效监督,推动经济社会高质量发展。要紧盯“一府一委两院”的重大行动,做到他们工作的重点难点在哪儿,我们就要跟进到哪儿,通过听取和审议专项工作报告、视察调研、执法检查、专题询问等手段,多措并举,持续发力,推进依法行政、公正司法,维护社会公平正义;要突出民生福祉的有关内容,加强对与群众利益密切相关的教育、医疗、食品安全、环境保护等重点工作的监督检查,真正做到人民有期待,人大有行动,成效有保障。人大制度的最大优越性在于与时俱进、创新发展,我们要立足实际,大胆探索,不断改革和创新人大工作,要主动适应全面深化改革的需要,理清立法思路,完善立法规划,创新立法机制,提高立法质量,为促进经济社会持续健康发展提供有力的法制保障;要坚持关口前移、主动作为,把市委要求做的、群众希望做的、“一府一委两院”能够做的事项作为监督重点,不断创新监督方式,拓宽监督渠道,增强监督实效;要尊重代表的主体地位,强化活动阵地建设,拓展代表履职平台,提高代表履职能力和水平,充分发挥代表作用,全面激发代表履职的主动性和积极性。

  第四,始终做到严以律己。守纪律、讲规矩既是讲政治的重要表现,又是讲政治的重要保证。作为人大机关来讲,对上,要坚持市委的全面领导,严格落实重大事项请示报告制度,始终在市委的领导下开展工作。对内,要坚持民主集中制原则,做到科学决策、民主决策、依法决策,对常委会党组集体决策的事项,要不折不扣执行,决不能“会上不说、会后乱说”,甚至是“唱反调”。要严于律己,严格落实中央八项规定和实施细则精神,在调研、视察、执法检查等工作中,轻车简从,注重实际,减少基层负担;审议发表意见时,要注重场合把握尺度,做到不该说的不说;要时刻自重自省自警自励,做到慎独慎初慎微慎友,像珍惜生命一样珍惜自己的节操,做一个一尘不染的人;要坚持廉洁治家,坚决反对特权,管好自己,管好家人,不给腐败腐蚀以可乘之机,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

  同志们,再过两天时间,“十三五”规划将圆满收官,“十四五”规划新征程将正式开启。站在这样一个历史交汇点上,常委会及机关广大干部要坚定立场,胸怀全局,深刻领会和把握习近平总书记对领导干部“三种能力”要求的精神内涵,不断增强“讲政治”的思想自觉、政治自觉、行动自觉,以人大干部的政治担当和务实行动,更好助力平顶山综合实力高质量重返全省第一方阵,为加快建设社会主义现代化河南增光添彩!


 

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