市人大常委会主任张明新

（2022年11月3日）

　　经过大家的共同努力，本次常委会会议圆满完成了各项预定任务，会议开得很成功。

　　本次会议听取审议了市人民政府关于2022年市本级财政预算调整方案（草案）的报告，表决通过了关于批准2022年市本级预算调整方案的决议。常委会组成人员认为，市政府提出的预算调整方案符合《预算法》和《河南省预算审查监督条例》相关规定，符合中央重大方针政策及省委、市委工作部署，符合我市经济社会发展实际和做好“六稳”“六保”工作要求，预算调整方案总体可行。建议市政府及有关部门要进一步提升财政工作能力，严格债务限额管理、加强风险等级管控、强化债券资金全生命周期和预算绩效管理，切实提高使用绩效。

　　本次会议听取审议了市人民检察院关于未成年人检察工作情况的报告。常委会组成人员认为，全市检察机关认真贯彻未成年人保护方面的法律法规，立足司法办案，深化能动履职，推动未成年人检察工作取得了新进展。针对未成年人检察工作司法办案理念、保护力度、队伍建设等方面的问题，建议检察机关要坚定扛起保护、促进未成年人健康成长检察责任，提高工作质效、健全保护体系、建强专业队伍、形成保护合力，以高质量检察履职守护好未成年人健康成长。

　　本次会议听取审议了市人民政府关于全市优化营商环境情况的专项工作报告，并对相关单位进行了满意度测评。常委会组成人员认为，近年来，我市坚持把优化营商环境作为重大工程来抓，持续深化“放管服效”改革，着力提升政务服务水平，为促进全市经济社会高质量发展提供了重要保障。针对我市营商环境总体评价排名还不够靠前，改善提升仍然面临艰巨任务等问题，建议市政府及有关部门认真落实中央和省委、市委优化营商环境重大决策部署，严格制度机制、注重政策落实、抓好《平顶山市优化营商环境条例》贯彻实施，切实用法治方式护航营商环境，以高品质营商环境助力我市经济发展高质量。刚才，各位常委会组成人员对15个单位的优化营商环境工作进行了满意度测评，按照安排，下一步，我们还要组织人大代表进行测评、委托第三方进行测评，请财经工委认真做好后续组织实施工作，确保测评圆满完成。

　　本次会议听取审议了市人大常委会关于检查《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》贯彻实施情况的报告。常委会组成人员认为，市政府及有关部门高度重视归侨侨眷权益保护工作，在凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益等方面做了大量工作，取得了显著成效，发挥了归侨侨眷资源助力我市高质量发展的重要作用。针对侨务队伍建设还不能完全适应新形势需要、涉侨政策有待进一步完善等问题，建议市政府及有关部门不断增强做好新时代侨务工作的责任感使命感，进一步强化侨务法治建设、壮大工作队伍、落实相关政策，奋力开创我市侨务工作新局面。

　　常委会各位组成人员、同志们，由于市人大常委会副主任闫廷瑞已经晋升为一级巡视员，本人主动要求辞去副主任职务，今天，常委会通过了这个辞职请求。廷瑞同志在担任市人大常委会副主任期间，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，忠于宪法法律、忠于人民群众，依法履职、担当作为，恪尽职守、廉洁奉公，为推动平顶山经济社会发展和民主政治建设，付出了辛苦努力，作出了积极贡献。在此，让我们以热烈的掌声，向闫廷瑞同志致以崇高的敬意！

　　由于年龄原因和工作需要，可运领、陈卫华、魏留庆、张恩河四位同志不再担任原职务，他们在市人大常委会任职期间，牢记党的嘱托，依法履行职责，工作中任劳任怨、无私奉献，勇于创新、业绩突出，为我市人大工作与时俱进、创新发展作出了应有贡献。在此，让我们对这四位同志的辛勤付出表示衷心的感谢！

　　本次会议审议通过了人事任免事项，举行了宪法宣誓仪式。宪法誓言，字字千钧。希望被任命的同志时刻牢记誓言，牢记党和人民的信任与重托，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于宪法，在市委的坚强领导下，牢记使命、恪尽职守，勇于担当、廉洁奉公，自觉接受监督，珍惜党和人民赋予的权力，以强烈的使命感、良好的精神状态、扎实的工作作风，在新的工作岗位上展现新气象、干出新业绩。

　　本次会议还书面印发了市人大城乡规划建设管理委员会关于市十一届人大六次会议主席团交付议案办理情况的报告、关于表彰平顶山市第十一届人民代表大会代表优秀议案建议、先进承办单位及先进个人的决定。

　　本次会议期间，大家就有关报告提出了许多很好的意见建议，这些意见建议请有关专门委员会、工作委员会抓紧时间汇总整理成《审议意见》，经主任会议审议通过后，送交市政府、市检察院及有关部门研究处理。

　　下面，就做好当前的工作，我再强调三个方面的意见。

　　一、坚持知行合一，贯彻落实好党的二十大作出的重大决策部署

　　10月22日胜利闭幕的党的二十大，是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。党的二十届一中全会选举产生了新一届中央领导集体，特别是习近平同志再次当选中共中央总书记，代表了全党的意志，反映了人民的心愿。党的二十大报告是党和人民智慧的结晶，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。尤其是报告对发展全过程人民民主进行专章论述，这是继去年中央人大工作会议后，对全过程人民民主认识的又一次深化和升华。

　　10月26日至28日，习近平总书记到陕西延安和我省安阳考察，这是党的二十大闭幕后的首次国内考察，宣示了新一届中央领导集体，要把老百姓的事情办好，要把红色基因传承好，要把中华优秀传统文化传承好的坚定决心。10月29日，中共中央专门作出关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定，从五个方面提出具体要求。

　　全市各级人大要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，与贯彻总书记考察延安和安阳重要讲话、重要指示精神，与落实中央决定结合起来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力把党的二十大精神转化为做好人大工作思路和措施。要按照“五个牢牢把握”重要要求，制定贯彻实施方案，迅速在全市人大系统掀起学习热潮。要充分利用人大网站、代表联络站等载体平台，开展好“学习贯彻二十大精神、展示人大代表风采”等系列宣传活动。要以党的二十大精神为统领，做好立法、监督、决定、代表等工作，加快打造全过程人民民主实践高地，加强“四个机关”建设，切实担负起新时代新征程赋予人大的新使命。

　　二、强化责任意识，确保市委人大工作会议精神落地落实

　　9月22日，市委人大工作会议召开，出台了《中共平顶山市委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》，市委书记张雷明出席会议并讲话。张雷明书记讲话和《实施意见》为新时代我市坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改进人大工作提出了要求。全市各级人大要按照市委人大工作会议特别是张雷明书记关于“五个坚持”的具体要求，对照《实施意见》重点任务分工方案，主动认领任务，坚持把人大工作放在全局中思考、谋划，找准履职的切入点、着力点，以更高站位落实党对人大工作的全面领导，以更实举措发展和践行全过程人民民主，以更硬作风推动代表工作提质增效，以更严标准巩固人大机关自身建设，确保市委人大工作会议精神落地落实。

　　三、聚焦目标任务，高质量打好年度收官之战

　　现在距离年底只有不到两个月的时间，各委室要对照“一要点四计划”，开展一次“回头看”，以钉钉子精神逐项抓好落实，高质量完成好今年和本届人大常委会的各项目标任务，确保人大工作“全年红”，确保本届人大常委会圆满收官。要进一步提升服务中心大局的能力水平，聚焦疫情防控、“万人助万企”、“三个一批”项目建设、安全生产等全市中心工作，自我加压、主动作为，为我市“壮大新动能、奋进百强市”赋能添彩。要精心组织统筹安排，切实做好市人大换届准备工作，系统总结好本届以来的工作经验和今年的创新做法，科学谋划2023年和未来五年的人大工作，努力在发展全过程人民民主上有更大作为，奋力开创平顶山人大工作高质量发展新局面！