平顶山市人大常委会研究室

　　近年来，平顶山市人大常委会始终把加强人大新闻宣传工作作为创新人大工作的先导，积极探索“1332”人大新闻宣传工作模式（坚持“1个指导”，确保正确政治方向；建好“3个平台”，推动媒体平台融合发展；抓实“3项机制”，改进新闻宣传方式方法；打造“2支队伍”，夯实人大宣传基础），全方位、多角度、多层次地展现我市人大工作全貌，努力实现人大工作有文字有声音有身影，充分彰显人大工作的新经验新作为新气象，有效提升了人大宣传工作的质量和效果。

　　一、坚持“1个指导”，确保人大新闻宣传工作正确政治方向

　　我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导人大新闻宣传工作，聚焦中央、省委和市委的重大决策部署，制定宣传方案，组织精品稿件，切实做到“党委的工作重心和人大的履职重点在哪里，人大新闻宣传工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里”。

　　（一）坚持党管宣传原则，将人大新闻宣传工作纳入市委宣传工作总体部署。市人大常委会党组按照市委要求，进一步明确了新时代人大新闻宣传工作的指导思想和主要任务，对新时代人大新闻宣传工作的阵地建设和组织保障提出了具体要求，强调要深入学习宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的深刻内涵、时代意义、理论意义、实践意义，深入宣传全市各级人大学习研究、贯彻落实中央、省委和市委人大工作会议的新做法新举措新亮点，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步坚定“四个自信”、增强“四个意识”、做到“两个维护”。

　　（二）坚持宣传优先理念，将人大新闻宣传工作纳入常委会工作重要议事日程。一是业务上点题指导。市人大常委会历届领导班子都高度重视人大新闻宣传工作，今年初换届后，市十二届人大常委会更是把人大新闻宣传工作摆到了前所未有的重要位置，构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各委室抓落实的宣传工作机制。同时，坚持把新闻宣传工作纳入常委会工作重要议事日程，始终做到“研究整体工作与研究宣传工作同步、制定工作计划与制定宣传计划同步、部署重要活动与部署宣传任务同步”“三个同步”，做到将新闻宣传工作“纳入常委会年度工作要点、纳入常委会党组理论学习中心组学习计划、纳入常委会机关党组理论学习中心组学习计划”“三个纳入”，明确宣传任务，落实宣传责任。市人大常委会主任张明新、副主任王兆军经常就做好人大新闻宣传工作，为研究室的同志打气鼓劲，出课题、明思路，压担子、定任务，鼓励和鞭策大家勤于思考、努力写作。张明新主任还对机关干部提出了“坐下来能写，站起来能讲，迈开腿能干”的殷切希望，激发了机关全体干部做好人大新闻宣传工作的热情，形成了机关上下重视宣传工作，人人参与宣传工作的可喜局面。比如，中央和省委、市委人大工作会议召开后，张明新主任便给研究室的同志交任务点题目，要求第一时间在人大网站、公众号、《平顶山人大》杂志和《平顶山日报》开设“系列访谈”专栏，邀请各县（市）区人大主任谈感受体会和落实举措，在《平顶山日报》专栏开设前夕，张明新主任专门给平顶山日报社社长刘泉提要求交任务，确保了这项工作高标准推进、高质量完成，取得了良好社会效果。又如，今年初，我们围绕推动贯彻落实省委市委“拼经济、抓投资、促发展”重大部署，制定人大“一要点四计划”，专门研究出台以实施“六个强化”、推进“六大行动”为抓手的“拼经济、促发展”监督方案，同时向全市各级人大和人大代表跟进发出“拼经济、促发展”倡议。在制定专项工作宣传计划时，张明新主任积极与市委宣传部分管新闻宣传的负责同志联系，争取市委宣传部的支持，平顶山日报、平顶山广播电视台、省人大融媒体中心、河南日报客户端、人民网先后报道我们这一工作创新，引起社会广泛关注，点击率和点赞率不断上升。二是政治上关心关爱。市人大常委会党组对从事人大新闻宣传工作的同志，在政治进步上高度关心，在干部提拔上优先使用，极大地调动了同志们的工作积极性。“80后”的市人大常委会研究室宣传科科长郑岩，因为工作突出，去年被提拔为新华区政协副主席。机关其他从事文稿撰写、新闻宣传工作的十几名同志，也都得到了提拔重用。三是财力上鼎立支持。在购置更换摄影摄像设备、拍摄制作人大履职工作专题片、订阅人大报刊杂志等方面，市人大常委会办公室都给与了充足的经费支持，提供了坚强的后勤保障。四是力量上全员上阵。研究室把宣传工作摆在突出位置，提出了全员上阵参与宣传的工作理念，研究室主要负责同志干在前，做表率，去年采写的人大工作通讯被《中国人大》杂志刊发，平时在对各类新闻稿件进行把关时，认真细致，反复修改，追求精品。研究室的其他同志都把宣传工作作为业务工作，参与起草重大新闻报道，审核把关相关新闻稿件，形成了“人人都是组织者、人人都是宣传者、人人都是撰稿者、人人都是指导者”的良好工作局面。

　　（三）坚持正确舆论导向，推出一系列有温度、有深度、有特色的报道。我市人大新闻宣传工作始终坚持正面宣传为主的方针，紧紧围绕市委工作重点，结合我市人大立法、监督、代表工作以及“三会”中心工作，抓亮点、盯难点、呈特色，不断增强人大宣传的深度广度，打造了充满正能量、有影响、接地气的人大舆论场。去年以来，市人大常委会在市级以上主流媒体发稿690余篇，其中《中国人大》、人民网、《人大建设》、《人民代表报》、省人大融媒体中心、大河网、《河南法制报》等媒体采用180余篇，其中1篇稿件被《中国人大》刊发，9篇稿件被省《人大建设》刊发，多篇荣获河南省人大好新闻奖。《人大工作参阅》是省人大常委会办公厅研究室主办的服务省人大常委会和机关领导决策、交流经验、推动工作的重要信息载体和具有人大鲜明特色的高水平服务品牌。研究室积极组织向《人大工作参阅》投稿，去年共发稿16篇，其中2篇被省人大常委会领导批示。今年截止5月底，《人大工作参阅》共刊发全省18个地市稿件86篇，我市占12篇，位居全省第一，张明新主任对此进行批示肯定。

　　二、建好“3个平台”，推动媒体平台联动融合发展

　　我们紧扣人大工作主责主业主线，充分用好用活融媒体资源，紧跟“新媒体+”时代步伐，全力办好《平顶山人大》杂志、平顶山人大网站、平顶山人大微信公众号等宣传平台，加强人大网站、微信平台管理和安全维护，及时发布更新信息，宣传主阵地作用得到充分发挥，实现工作成果最大化，平顶山人大“好声音”得到广泛传播。

　　（一）全力推动《平顶山人大》改版升级。《平顶山人大》杂志创刊于1990年，双月刊，是我市人大工作的重要“窗口”。去年，我们按照市人大常委会党组和机关“学标杆、争先进、创一流”活动要求，以《郑州人大工作》杂志为标杆，立足“服务依法履职、服务机关工作、服务代表工作、服务县区人大”，全面改扩版《平顶山人大》杂志，全方位展示新时代地方人大工作。《平顶山人大》杂志成功改版，不只是页码数量的增加、由黑变彩的改变，还标志着人大新闻宣传平台建设迈上了一个新台阶，使刊物栏目设置更贴近代表、贴近基层、贴近群众，及时、生动、准确、深入地宣传全市各级人大的创新工作、亮点工作，挖掘出大量鲜活的新闻素材，提升了刊物的新闻性、贴近性、可读性和资料性，使人大宣传工作呈现出立体发声的格局。

　　（二）规范人大微信公众号运行。一是规范发布内容。在严格把好信息发布政治关、法律关、政策关、纪律关和文字关的同时，着力提升新闻稿件的质量、品味。不断提升人大微信公众号排版的美观度，使宣传内容更加丰富、更加活泼、更具吸引力和可看性。二是增强互动能力。合理设置互动栏目，设有“走进人大”“权威发布”“相关链接”3个主栏目，“法律法规”“人大刊物”“人大知识”等子栏目和根据工作需要开辟的临时性专栏，比如疫情防控期间的“防控疫情 人大在行动”，全国“两会”期间的“代表风采”，全市人大系统开展“学争创”活动期间的“学标杆、争先进、创一流”等，不仅全面反映了全市各级人大各方面的工作动态，还为人民群众和人大代表参与、讨论人大工作提供更加便捷的渠道。三是构建大宣传格局。坚持以人大微信公众号为主阵地，汇聚人大杂志、网站等众多资源，形成了全方位、多层次、多声部的人大宣传矩阵，进一步讲好“人大故事”。

　　（三）加强人大门户网站建设。一是优化栏目设置。在听取市人大代表与人民群众意见与建议的基础上，对栏目进行全新设置，对原有栏目进行科学整合，形成了“人大简介”“人大要闻”“主任会议组成人员”等13个栏目，使得人大网在宣传人大特色工作基础上，进一步增强了实用性和服务性，满足了市人大代表与人民群众的浏览需求。二是实现版面改进。按照河南省人大网站集约化平台建设要求，积极行动，快速响应，在全省18个地市中第一批实现与省人大网站系统的对接，以设计新颖、资料齐全成为河南省人大系统的特色网站之一，实用性、可读性、互动性得到进一步体现。三是加强网站信息更新。将网站信息更新工作作为加强网站建设的基础性工作来抓，努力提高人大信息的传播效率。对于本级机关和县（市）区人大提供的信息，经审签后于当日刊登。今年1-5月份，网站共编发各种信息500多篇，以及时全面的数据信息增强网站的活力与影响力。

　　三、抓实“3项机制”，改进新闻宣传方式方法

　　今年以来，按照市人大常委会党组要求，我们修订完善了系列宣传工作制度和办法，进一步建立健全了新闻宣传工作“3项机制”，为新时期人大新闻宣传工作奠定了扎实基础。

　　（一）建立协调联动机制。在张明新主任的提议指导下，重点开辟了人大新闻宣传3个渠道。一是加强人大与市委宣传部的沟通对接，主动争取市委宣传部在部署宣传报道工作时，把人大宣传工作纳入宣传报道总体计划。二是加强人大与市级新闻单位的密切联系，在市广播电视台、日报社等市级主要媒体，根据人大工作需要，适时开辟“代表风采展”“代表主题活动”“县（市）区人大常委会主任系列访谈”等栏目。三是加强市人大与县乡人大的有效互动，建立市县乡人大新闻宣传沟通联络、座谈交流机制，整体联动、协同高效。

　　（二）建立研讨交流机制。借助互联网资源平台优势，创建新闻宣传工作微信群，加强全市人大新闻宣传通讯员之间的沟通和交流。创新新闻宣传通讯员培训方式，通过“线下培训+线上培训”相结合，以会代训为重要补充，加大培训力度，实现新闻宣传队伍建设的加强和能力水平的提升。

　　（三）建立考核评比机制。出台《平顶山市人大宣传工作考核评比暂行办法》，采取季度通报、年终评比等形式，加强宣传工作考核力度，对获得宣传先进工作的委室、县（市、区）人大常委会和优秀通讯员进行表彰，从而激发全市人大新闻宣传工作活力。

　　四、打造“2支队伍”，夯实人大新闻宣传基础

　　我们始终把加强通讯员队伍建设作为一项基础工作，注重挑选政治强、业务精、作风正，有较好写作和综合能力的同志充实人大新闻宣传队伍，培养了一批优秀的人大新闻宣传工作骨干。在市人大常委会机关组建了由24名业务骨干构成的新闻宣传工作队伍，在县乡人大组建了由50多名通讯员构成的基层新闻宣传工作队伍，编织了一张以市人大常委会研究室为牵引、以县乡人大为支撑、以市县两级新闻媒体为依托，统筹协同、多点发力、上下联动、反应快捷的人大宣传网络，在市人大常委会策划组织的多次重大新闻宣传活动中，都发挥了不可替代的重要作用。

　　（一）建强机关宣传骨干队伍。换届以来，我们把具有一定理论素养、业务水平和文字功底的机关干部组织起来，建立了一支以研究室专职人员为主、其他委室工作人员为辅的新闻宣传骨干队伍。采取多种形式，加强业务培训，开展以“阅读一本指定书目、撰写一篇心得体会、开展一次写作训练、举办一次交流研讨”为主题的“四个一”学习活动，着力培养“张口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”的人大新闻宣传干部。这些同志来自于各委室，处于人大工作创新的前沿阵地，通过积极撰写新闻宣传稿件，也带动了各委室从“要我宣传”为“我要宣传”的思路转变，他们积极主动与新闻媒体沟通联系，主动推送人大工作创新亮点的宣传稿件，宣传氛围空前高涨，使人大新闻宣传工作从以前研究室“单打独斗”的“独角戏”逐渐转变为机关上下全员参与的“大合唱”。

　　（二）用活县乡基层通讯员网络。一方面，我们着力抓好由50余名基层通讯员组成的县乡人大新闻宣传工作队伍；另一方面，引导各县（市）区人大建立横向到边、纵向到底，涵盖“一府一委两院”、乡镇（街道）的人大通讯员网络，将不在人大系统工作却热爱人大工作、乐于为人大新闻宣传工作服务的同志发展为通讯员，做到“不求为我所有，但求为我所用”。