（2023年7月13日）

市人大常委会党组副书记、副主任 王兆军

　　刚才，各委室汇报了上半年的工作完成情况、“学标杆、争先进、创一流”活动开展情况和下一步的工作打算，很全面，也很具体，从大家发言情况看，各委室都能够围绕中心、服务大局，履职尽责、担当实干，始终保持饱满的精神状态和良好的工作干劲，圆满完成了上半年各项工作任务，取得了丰硕成果，呈现了许多亮点，展现了新一届人大的新气象新面貌，概括来说，今年上半年的工作可以总结为“四新”。

　　一是在坚持党的领导上践行了新要求。各委室能够深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决捍卫“两个确立”，做到“两个维护”，不断用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。比如，研究室对标中央、省委、市委决策部署，服务常委会创新提出“1661”工作思路，出台“拼经济促发展”工作方案，得到了市委主要领导的充分肯定，受到省人大的高度评价，先后被人民网、学习强国、河南日报客户端、省人大工作参阅等多家重要媒体报道；法制委、法工委积极服务市委，在全省率先出台关于新时代加强和改进地方人大立法工作的意见、2023年至2027年地方立法规划；教工委根据市委指示，制定印发听取和审议市政府关于科技创新工作情况的报告并开展满意度测评的实施方案，得到市委主要领导批示肯定，这些举措充分展现了市人大常委会与市委同心同向、同力同行。

　　二是在增强履职实效上体现了新作为。紧紧围绕年度“一要点四计划”和“拼经济促发展”工作方案要求，不断提升立法、监督、代表等工作质效。比如，在立法工作方面，法制委、法工委以及社会建设委分别高质量完成了传统村落保护条例和居民住宅区消防安全管理条例的一审工作；在监督工作方面，教工委、环资工委、监察司法工委分别服务常委会听取审议了义务教育“双减”、2022年度环境状况和环境保护目标完成情况、平顶山市国土空间总体规划、市中级人民法院关于矛盾纠纷预防化解等工作报告，预算工委推动建成市本级一体化预算联网监督信息系统，信访室及时高效完成了受理群众来信来访工作；在代表及选任工作方面，选工委完成了市人大换届和省人大代表选举的各项准备工作，组织开展了市十二届人大代表初任培训，服务常委会票决出了2023年平顶山市重点民生实事项目，依法任免了包括新一届市政府秘书长和各工作部门主要负责人在内的国家机关工作人员91人次，确保省委、市委人事安排通过法定程序得到实现。

　　三是在调查研究上形成了新成果。中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》之后，市人大常委会高度重视，把大兴调查研究作为做好人大工作的具体举措和有力抓手，各委室在这方面下了大力气，形成了一系列丰硕成果。比如，城工委提交的关于城镇老旧小区改造工作专题调研报告，市委主要领导亲自作出批示，市政府认真研究，将调研成果转化为实际工作效能；财经工委和农工委分别围绕重点项目建设“三个一批”活动、专精特新中小企业发展、供销社改革发展工作开展深入调研，形成了扎实的调研成果；选工委组织代表“四进”（进园区、进企业、进项目、进机关）开展视察调研，畅通调研“最后一公里”；民侨外工委组织开展涉外立法需求调研，为做好后续相关立法工作打下了坚实基础。

　　四是在加强自身建设上迈出了新步伐。坚持以政治建设为统领，不断加强思想、组织、作风、纪律建设，不断健全制度机制，努力打造让党放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。比如，各委室持续深化拓展“学争创”活动成果，全部确定了新的学习标杆和思路措施，方向明确、目标清晰。又如，在服务保障方面，办公室组织严谨细致的做好了“三会”服务工作，持续推进“数智人大”建设，组织新一届人大干部赴厦门大学和浙江大学开展履职培训；在制度建设方面，研究室完成了常委会年度工作“一要点四计划”、常委会党组关于进一步加强自身建设的意见等重要文件的起草工作，主动梳理形成全省人大学习贯彻中央和省委人大工作会议精神交流会各地经验做法清单，这一做法得到省人大常委会主要领导肯定；在宣传工作方面，研究室积极组织向省《人大工作参阅》投稿，已刊发我市信息15篇，位居全省第一；选工委报送的典型案例被《人民代表报》刊发，充分展示了我市人大的良好形象。

　　可以说，各委室可圈可点的工作有很多，为常委会下半年各项工作的顺利开展，奠定了良好的基础，值得充分肯定。大家要互相学习借鉴、比学赶超，深入谋划、统筹推进，将工作目标任务再具体再细化，乘势而上，确保圆满完成全年任务。

　　在总结上半年工作成绩的同时，我们也要清醒地认识到，还存在着监督工作质量有待进一步提升、“学争创”活动开展有待进一步压实、调研成果转化有待进一步深化、纪律作风建设有待进一步改进等问题和不足。对以上问题，机关各委室要高度重视，认真加以改进提升。

　　同志们，下半年的任务更重、压力更大，我们要牢固树立“一盘棋”思想，以强烈的责任感和使命感，团结共事、密切协作、真抓实干，凝聚起做好人大工作的智慧和力量，实现人大工作高质量发展。借此机会，受张明新主任委托，对做好当前和下半年的工作，我再讲三点意见。

　　一、提高政治站位，扎实做好主题教育各项准备工作

　　根据党的二十大部署，党中央决定以县处级以上领导干部为重点，在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。4月3日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，对主题教育作了全面部署。目前第一批省部级单位正在开展主题教育，第二批市县级单位将在8月份启动这项工作，之前张明新主任多次强调，要提前谋划部署，确保主题教育取得预期效果。我们要切实把抓好主题教育工作作为今年必须做好的一项重要政治任务，对标对表党中央决策部署和省委、市委工作要求，一是在思想认识上做好准备，深刻把握开展主题教育的重大意义，牢牢把握主题教育的根本任务、目标要求、方式方法，认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二是在理论学习上做好准备，坚持读原著、学原文、悟原理，全面深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锻炼党性的强大力量；三是在调查研究上做好准备，聚焦影响和制约我市高质量发展的突出问题、改革发展稳定面临的深层次问题、群众反映强烈的急难愁盼问题，结合人大职能定位和年度工作计划，扑下身子下沉一线、直奔问题直面矛盾，形成一批高质量调查研究成果，突出成果转化运用，切实把调研成果转化为指导实践、推动工作的思路办法和政策举措。

　　二、围绕中心大局，在履行人大职责上取得更大成效

　　聚焦“壮大新动能、奋进百强市”奋斗目标和“四城四区”建设任务，围绕构建“一主两优四新多支撑”产业体系和创建国家创新城市，聚力白龟湖科创新城高水平建设、中国尼龙城高质量发展、“万人助万企”、“三个一批”重大项目建设、优化营商环境等全局性关键性工作，按照“1661”工作思路，落实年度“一要点四计划”和“拼经济促发展”工作方案，充分发挥人大职能作用，主动参与、积极作为，推动全年任务目标圆满完成，助力市委重大部署落实落地。要在提高立法质量上求突破，做好传统村落保护条例和居民住宅区消防安全管理条例的二审和报请省人大批准工作，开展好城市生活垃圾分类管理、停车场管理、电动自行车管理立法调研工作，高质量完成全年立法工作任务。要在增强监督实效上求突破，组织好常委会听取审议各项报告，用足用好视察调研、执法检查、专题询问、满意度测评等监督方式，下足功夫发现问题，精准发力推动整改落实。要在发挥代表主体作用上求突破，抓好代表学习培训，拓展代表联络站、立法联系点、基层示范点、实践基地“三平台一基地”效能，落实“双督双高三表彰”激励机制，加强代表议案建议重点督办，激发代表依法履职的自觉性、主动性。全面落实“双联系”制度，拓展人大代表对常委会工作参与渠道，增加代表参加活动频次，将全过程人民民主落实到发挥代表作用的全过程各方面。

　　三、强化自身建设，持续提升机关整体工作效能

　　要按照“四个机关”定位要求，进一步拉高工作标杆、提升工作效能，在作风能力建设上实现提升，牢记“三个务必”，压实管党治党主体责任，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，落实省纪委“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育要求，做好接受市委巡察各项准备工作，支持派驻纪检监察组工作，廉政警钟月月敲，巩固发展风清气正的政治生态。在完善体制机制上实现提升，结合我市人大工作实际，尽快修订市人大常委会议事规则和讨论决定重大事项的规定，制定民生实事代表票决制办法、人大系统工作评价激励办法、立法后评估办法、预算联网监督系统管理办法，健全对政府工作部门开展工作评议、对员额法官检察官开展履职评议工作机制。在争先进位上实现提升，接续开展好“学标杆、争先进、创一流”活动，进一步找准“学”的标杆，增强“争”的劲头，注重“创”的成效，为高质量开展第二批主题教育预热升温、夯实基础，推动人大工作上水平、提效益，打造更多更具有鹰城辨识度的人大工作品牌，为“壮大新动能、奋进百强市”作出新的更大贡献。