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践行全过程人民民主 扎实推进基层示范点建设工作

新华区人大常委会党组书记、主任 赵海洋

  新华区人大常委会深入践行习近平总书记全过程人民民主重大理念,认真贯彻落实省、市人大建设全过程人民民主基层示范点意见及相关要求,积极推进全过程人民民主基层示范点建设工作。以人大代表联络站为基本单元,以迭代升级为主要路径,全力打造全过程人民民主基层示范点。目前已完成10个代表联络站提档升级,矿工路街道幸福街社区代表联络站被评为省级优秀星级代表联络站,湛北路街道等4个代表联络站被评为市级优秀星级代表联络站。

  一、迭代升级人大代表联络站,建设“有标准”

  新华区人大全过程人民民主基层示范点建设以人大代表联络站为依托,在人大代表联络站的基础上试点先行,启动4个代表联络站迭代升级,提升制度化、规范化、程序化水平。

  (一)提升联络站建设标准。在落实“九有”、“七上墙”,做好规范化建设基础上, 不断夯实硬件支撑。在代表联络站的基础上,加强硬件建设,重塑风格形象,科学设计场地和功能布局,普遍增加了接待群众、协商议事、宣传展示等特色功能室,全面提升了硬件建设的标准化、规范化水平,实现了有功能定位、有活动场所、有固定人员、有配套设施,为各级人大代表进基层示范点开展活动和服务群众提供了坚实保障。

  (二) 推行“代表亮码”。 “亮”出代表身份,让群众找得到代表。人大代表公示牌上公布有代表的照片、姓名、联系方式、职务及网上代表联络“二维码”,方便群众随时能联系到代表,打通了代表联系群众的“最后一公里”。“亮”在显著位置,拓宽联系群众渠道。所有进站人大代表信息,均“亮”在所在人大代表联络站的显著位置。人大代表既要在亮出身份的场所,热情接待好每位上门反映情况的群众,又要积极主动、定期走进群众,密切与辖区群众的经常性联系,真正起到代表联系群众、群众监督代表的桥梁纽带作用。

  (三)强化数字赋能。按照 “实际、实用、实效”的原则,创新搭建新华区人大代表数字化履职平台。今年以来,筹措60余万元建成并已投入使用新华区人大代表数字化履职平台,实现人大代表“线上+线下”双向履职渠道,使代表可以直接在手机和电脑端查看,及时处理群众的问题反馈或意见建议,实现了“线上提交—代表受理—审核办理—办结反馈”的闭环流程,形成代表联系群众走向制度化、规范化、信息化新格局,实现了代表联系群众全天候、移动化、零距离。

  二、局长走进人大代表联络站,助力“有方向”

  “局长走进人大代表联络站”是新华区人大丰富全过程人民民主基础示范点实质内涵的又一举措,其目的就是代表受理群众诉求后的办理质量和办理实效。助力基层示范点各项“疑难杂症”问题,提质提效妥善处置化解。

  (一)建章立制,定方案。7月份,在多次征求意见建议的基础上,新华区人大办公室下发了《关于开展“局长走进人大代表联络站”活动的实施意见(试行)》文件,以此为基础, 制定了人大机关各委室对口统筹协调全区进站单位一览表,进一步明确局长走进人大代表联络站的方法步骤。

  (二)确定主题,找问题。各镇人大主席团、街道人大工委对代表联络站收集到的社情民意进行梳理、分析和研判,将辖区群众关心关注、带有倾向性和共性,且需要政府相关部门处理的事项作为备选活动主题。问题“症结”找到后,再邀请政府单位主要领导上门“把脉问诊”。

  (三)开座谈会,“面对面”。在前期人大代表联络站与相关受邀单位充分对接、研判的基础上,通过召开“局长走进人大代表联络站”座谈会,群众与代表和政府部门领导“面对面”,提问交流、现场回应、协调处理,解决实际困难问题。同时对局长进站后承诺事项的办理情况进行回访和跟踪监督,满意度测评,确保活动取得实实在在的成效。截止目前已有6个人大代表联络站开展了“局长走进人大代表联络站”,邀请6位局长进站,解决4大类相关问题21件。

  三、探索推行“代表联络站+园区”模式,惠企“有内涵”

  探索建立产业园代表联络站,将人大代表履职触角延伸至产业园一线,重点项目一线,通过充分发挥人大代表作用,搭好政企“连心桥”,助力高质量发展。

  (一)想在企业前面,“惠”到企业实处。定期组织代表深入企业、接待选民,并与当前的“万人助万企”活动有机结合,解决企业发展中的难题。同时邀请相关职能部门入站现场办公,先后为入住园区企业解决资金融通、土地报批、基础建设、规划布局等各类问题70余项,让企业省心办事、安心发展,助推辖区经济又好又快发展。

  (二)紧盯主导产业,开展精准招商。围绕“新能源、新材料、电子信息”产业定位,全力营造“大招商招大商”浓厚氛围。区人大常委会主要负责人,以及区相关人大代表等先后带队赴上海、深圳、苏州、马鞍山等地开展招商引资,一批新能源、新材料配套产业接踵而来。新签约落地玺铭储能柜、中豫绿发带电清洗芯片维保项目、宇仙环保新材料3个项目,ICT产品梯次利用及芯片再生项目、体全息衍射光波导等2个项目合作协议已达成;平煤神马集团60GW储能电池项目,对标比亚迪产能设计,从签约到落地开工仅用了18天时间,再次刷新了新华签约开工项目速度。

  (三)挖掘精准服务,助企发展壮大。深化实施项目一体化推进机制,人大代表在项目洽谈、签约落地、入驻装修、水电保障、招工培训等方面提供全程帮代办服务,打造最优营商环境。深度挖掘现有企业之间的关联关系,探索推进园区企业互利共赢、合作共进模式,两条互助配套生产链应运而生且上下衔接,紧密相扣。一是河南国碳生产的碳纳米管导电浆料与恒一锂能制造的锂电池实现原材料供给配套,恒一锂能科技有限公司生产的锂电池与玺铭PACK组装形成配套,锂电池PACK组装与富士达(平顶山)智造基地的锂电单车电池包实现配套供货;二是萱飞圣环保科技有限公司生产的高分子材料、注塑电子件、半导体包装材料与慧奇西美(平顶山)物联科技有限公司、中豫绿发公司生产的无线通信模组、智能断路器等实现生产材料配套。

  下一步我们将进一步学习借鉴先进单位好的经验做法,进一步完善工作机制,丰富实践内涵,从细处着眼,从实处着手,扩大提升示范点的影响力,努力推进基层示范点建设行稳致远, 真正将全过程人民民主基层示范点打造成为样板工程、民心工程。


 

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