——舞钢市人大常委会积极做好老年助餐服务三级联动监督工作

任国军

       一日三餐，四季烟火。老年助餐服务既是老年人关心的“关键小事”，也是关乎千家万户的“民生大事”。今年以来，舞钢市人大常委会按照河南省、平顶山市人大关于开展老年助餐服务工作联动监督的部署要求，高度重视，主动作为，把加快发展养老服务工作监督作为民生领域人大监督的重点，列入常委会年度工作要点，聚焦老年人就餐实际情况，积极开展老年助餐服务工作专项监督，现将监督工作开展情况汇报如下：

       一、工作总体情况及取得的成效

       （一）健全机制，激活助餐服务监督“新动能”。今年3月，舞钢市人大常委会接到市人大常委会老年助餐服务工作联动监督文件后，召开专题主任会议，成立联动监督专项工作领导小组，制定切实可行的实施方案。积极向市委汇报，争取市委支持，同时认真学习文件精神和上级有关老年助餐政策，提出“边监督、边反馈、边整改、边提高”的工作思路，在巩固深化2024年度养老服务联动监督反馈问题整改基础上，周密安排今年联动监督工作。截至目前，全市建成老年食堂、老年餐桌、老年助餐点共45处,解决1万余名老人就餐问题。

       （二）多元联动，打造助餐服务监督“新形式”。紧紧围绕市人大常委会联动监督十项重点内容，采用实地走访、座谈交流、暗访抽查等方式，全面掌握本市老年助餐现状及问题。依托各乡镇、街道代表联络站组织开展问卷调查、征集意见建议，提出有针对性意见建议，助推政府改善和提升老年助餐服务工作。指导政府相关部门开展自查自纠，并对加快发展养老服务反馈问题整改情况开展回头看。截至目前，舞钢市结合老旧小区改造、“一刻钟便民生活圈”建设，吸引全市17家农村幸福院、日照中心开展养老助餐行动。引导全市7家大型餐饮公司、6家本土特色美食餐饮店开展参与助餐工作和老年食堂活动。鼓励养老机构将服务延伸至社区周边，初步形成了“城区全覆盖、农村重点突破”的助餐网络。

       （三）综合施策，推动助餐服务监督取得“真成效”。督促政府落实“三保障”长效运营机制，印发《舞钢市积极发展老年助餐服务实施方案》，确定养老助餐建设补贴35万元。支持社区养老服务设施免费为老年助餐提供场地，全面落实税费减免和水、电、暖、燃气居民价格等优惠政策，降低助餐成本，确保助餐服务可持续发展。明确补贴标准，建立老年助餐菜单27份，涉及老年人助餐菜品100余种，合理设置餐食价格，对60岁以上给予8-9折优惠，对困难高龄人群在此基础上再予以适当减免，保障老年群众切实享受到政策减免。

       二、工作中存在的问题

       （一）助餐点布局尚不能充分满足老年人需求。老年助餐服务点大多以街道社区为选址点，就餐点分布不均衡，缺乏灵活性和覆盖性。农村由于地域限制，很多老年人无法享受到优质的助餐服务。

       （二）供餐单位生产能力相对不足。老年助餐服务点大多是在政府主导下，由街道社区组织而成，缺乏餐饮行业的经验，造成助餐服务质量参差不齐。

       （三）老年助餐服务社会化程度较弱。老年助餐服务具有公益、普惠性特征，对社会资本缺乏足够的吸引力，市场化不足，给地方财政带来一定压力。

       三、下一步工作打算

       （一）在提升监督实效上持续用力。在深化联动监督上持续用力，切实推动监督方式再深化、监督力度再加大、监督实效再提升。紧扣联动监督重点，把握时间节点，有序开展集中视察调研和满意度测评。创新监督方式，开通“老年助餐监督热线”，建立问题直报通道，尝试“代表驻点监督”。持续强化刚性监督，对整改不力部门启动质询或约谈机制。

       （二）在推动落实政策保障上持续走深。通过联动监督有效推动老年助餐政策落地落实，同时，广泛收集群众意见建议，推动老年助餐服务促进法律法规及早出台。

       （三）在推动形成多元参与机制上持续加强。督促政府引入优质社会餐饮企业，丰富助餐服务主体，形成多元并举格局，完善多层次、高质量的老年助餐服务体系。同时，引入保险体系，增强老人就餐过程中的安全保障。

       老年助餐是关系千家万户的“民生小事“更是“国之大者”。舞钢市人大将以此次联动监督为抓手，在市人大常委会的支持和指导下，用心用情用力解决好老年人就餐问题，为老年人创造高品质生活，为推动全平顶山市养老事业高质量发展贡献更多舞钢人大智慧和力量！