——新华区人大常委会创新推动老年助餐服务三级联动监督工作

赵海洋

       近年来，新华区人大深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要指示精神，把解决老年人“吃饭难”问题作为践行全过程人民民主的生动实践，持续深入开展老年助餐服务监督，助力打造“舌尖上的幸福”晚年，让老年人在家门口就能吃上“暖心饭”。截至目前，全区已建成老年助餐场所29个，其中社区26个、农村3个，覆盖率45%以上，日均服务老年人1500人次，初步构建了布局合理、方便可及的老年助餐服务网络。

        一、聚焦民生需求，开展专题调研。坚持问题导向，把老年助餐服务作为民生实事调研重点，通过“四不两直”方式，深入社区、养老机构、餐饮企业等开展调研，广泛听取老年人、社区工作者、餐饮企业负责人等各方面意见建议，全面了解老年助餐服务现状、存在问题及困难。针对调研发现的老年助餐服务存在供需不平衡、布局不合理、运营成本高、服务质量有待提升等问题，提出针对性建议11条，为区政府科学决策提供了参考依据。

       二、强化监督实效，推动工作落实。充分发挥监督职能，持续跟踪监督老年助餐服务工作进展情况，推动区政府及相关部门切实履行职责，加快推进老年助餐服务体系建设。加强与区政府及相关部门的沟通协调，督促相关部门将老年助餐服务纳入养老服务体系规划，出台了养老服务高质量发展三年行动计划，明确“区级统筹、街道主责、社区落实”三级责任体系。指导民政部门探索“助餐+”融合发展路径，培育连锁化助餐品牌2家，开发适老化菜品20余种，光明路街道、西市场街道等部分助餐点叠加健康监测、文娱活动等功能，打造“15分钟养老服务圈”，满足老年人多样化需求。加强老年人“餐桌安全”监督监管，督促市场监管、民政、应急等部门开展专项检查12次，整改安全隐患35处，建立助餐服务食品安全追溯体系，实现食材采购、加工、配送全流程监管。

       三、汇聚代表智慧，助力助餐服务。积极引导人大代表发挥主体作用，通过代表建议、代表联络站等平台，广泛收集社情民意，为老年助餐服务工作建言献策。人大代表围绕老年助餐服务提出的《关于加快推进老年助餐服务体系建设的建议》，得到了区政府及相关部门的高度重视，已转化为实际工作举措，有力推动了老年助餐服务工作的开展。

       目前，新华区老年助餐服务已形成一定规模和数量，在老年助餐服务工作上取得了初步成效，但通过三级联动调研视察，我区老年助餐服务还存在一些差距和不足，需要高度重视，持续推动解决。一是运营可持续性不足。部分助餐点过度依赖政府补贴，市场化运营能力较弱，存在菜品单一、价格偏高、服务时间短等问题。二是专业服务能力有待提升。老年营养师、健康管理师等专业人才缺乏，个性化服务还不到位。三是服务内涵有待扩展。未能充分发挥社会养老服务枢纽作用，功能相对单一。四是齐抓共管机制有待健全。虽然目前工作开展有成效，有亮点，但在总体布局规划，以及建设规范、服务规范上还没有完整配套的制度规范，养老服务体系成员单位力量发挥薄弱。

       下一步，要持续聚焦“四高四争先”，围绕提升老年人高品质生活，督促区政府和相关部门进一步精准谋划，将老年助餐服务纳入常态化重点工作，统筹老年助餐场所布局，健全完善配套服务政策体系，不断提升老年助餐服务有效供给能力，努力推动老年助餐实现从“有”到“优”的转变；进一步提升质量，培育专业助餐服务队伍，创新“标准化+特色化“餐饮，探索建立老年助餐服务质量星级评价体系，努力打造新华老年助餐品牌亮点；进一步拓展服务，推动老年助餐与医疗、保健、文旅、志愿服务融合发展，延伸“老年餐桌”的社交功能，提升老年助餐的衍生需求和人气。

       新华人大将持续关注老年助餐服务工作，不断强化监督力度，创新监督方式，让更多老年人享受到便捷、优质、实惠的助餐服务，切实增强老年人的获得感、安全感和幸福感。