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平顶山市城市市容和环境卫生管理条例(草案)

(征求意见稿)

 

 

    第一章  总则

    第二章  城市市容和环境卫生责任区制度

    第三章  城市市容管理

    第四章  城市环境卫生管理

    第五章  法律责任

    第六章  附则

 

第一章  总  则

 

    第一条  为了加强城市市容和环境卫生管理,创建和维护整洁、优美、文明、宜居的城市环境,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

    第二条  本条例适用于本市市区建成区和县(市)、石龙区人民政府所在地建成区及其他实行城市化管理的区域。

实行城市化管理区域的具体范围,由市、县(市)、石龙区人民政府划定、公布。

    第三条  城市市容和环境卫生管理工作,坚持统一领导、分级负责、属地管理、部门联动、公众参与和社会监督相结合的原则。

    市、县(市、区)人民政府应当加强对城市市容和环境卫生工作的领导,将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划,将所需经费列入本级政府财政预算,完善市容和环境卫生设施,提升市容和环境卫生公共服务水平。

    第四条  市、县(市、区)城市市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市市容和环境卫生管理工作。 

    城乡一体化示范区管委会、高新技术产业开发区管委会根据市人民政府的授权,依照本条例做好城市市容和环境卫生管理工作。

    市、县(市、区)人民政府其他有关部门,按照各自职责,做好城市市容和环境卫生管理相关工作。

    镇人民政府、街道办事处按照各自职责和本条例规定负责本辖区的城市市容和环境卫生管理工作。

    居民委员会协助街道办事处开展城市市容和环境卫生管理工作,动员居民参加市容和环境卫生治理活动。

    邮政、通信、供电、供水、供热、供气、公共交通和物业服务等单位,应当配合做好城市市容和环境卫生相关工作。

    第五条  市、县(市)、石龙区城市市容和环境卫生行政主管部门应当会同自然资源和规划部门,根据城市总体规划编制城市市容和环境卫生专项规划,报本级人民政府批准后实施。

    第六条  市、县(市、区)人民政府应当加强城市市容和环境卫生知识的宣传教育,营造维护城市市容和环境卫生的良好氛围。

    车站、广场、景区、集贸市场、大型商场、超市等公共场所的经营或者管理单位应当加强城市市容和环境卫生方面的宣传。

    报刊、广播、电视、网站等媒体和公共场所广告的经营单位应当安排城市市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。

    第七条  任何单位和个人都负有维护城市市容和环境卫生的义务,对违反城市市容和环境卫生规定的行为有权进行劝阻、举报和投诉。

    城市市容和环境卫生行政主管部门应当建立市容和环境卫生举报、投诉制度,设立举报、投诉电话和网络服务平台,并向社会公布。对举报、投诉应当及时进行调查处理,并为举报人保密;举报人、投诉人要求答复的,应当于受理举报、投诉之日起五日内将处理情况反馈举报人、投诉人。

    城市市容和环境卫生行政主管部门应当建立举报奖励制度。举报经核实的,应当对举报人给予奖励。

 

第二章  城市市容和环境卫生责任区制度

 

    第八条  城市市容和环境卫生管理实行责任区制度。

    责任区是指有关单位或者个人承担城市市容和环境卫生管理责任的区域。

    责任区的具体范围,由县(市、区)城市市容和环境卫生行政主管部门会同镇人民政府、街道办事处划定。

    镇人民政府、街道办事处应当以书面责任书的形式,将划分和确定的责任区告知责任人。

    第九条  城市市容和环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定:

    (一)城市道路、地下通道、人行天桥、城市交通护栏、公共广场,由城市市容和环境卫生行政主管部门或者专业作业单位负责;

    (二)居住地区,包括胡同、街巷、住宅小区、城中村等,由街道办事处或者镇人民政府负责;实行物业管理的,由物业管理企业负责。机关、团体、部队、企事业等单位庭院、所属家属院及其周边核定区域,由该单位负责;所属家属院物业管理已移交镇人民政府、街道办事处的,由其所在地镇人民政府、街道办事处负责。

    (三)各类大型商场、超市、商品交易市场(含集贸市场),由所有权人或者经营、管理单位负责;

    (四)机场、车站、码头、加油(气)站、铁路、公路、隧道、城市交通设施及其管理范围,由经营或者管理单位负责;邮政、通信、供电、供水、供热、供气等公共设施,由其所属单位负责;

    (五)城市范围内的河道、水域,由管理单位负责;

    (六)施工工地、拆除工地,由建设单位和施工单位负责;待建地块,由产权单位负责;

    (七)文化、体育、娱乐、景区、公园、城镇公共绿地、公交站台等公共场所,由经营或者管理单位负责;

    (八)其他建筑物、构筑物或者设施、场所(含建筑退让红线内区域),由所有权人负责。

    所有权人、管理人、使用人之间对城市市容和环境卫生责任有约定且不损害公共利益的,从其约定。

    依照本条规定无法确定责任人的,由所在地镇人民政府、街道办事处报所属县(市、区)人民政府确定;跨县(市、区)的,由市城市市容和环境卫生行政主管部门确定。责任人确定前,由所在地镇人民政府、街道办事处负责。

    第十条  城市市容和环境卫生责任区的责任人应当履行下列责任:

    (一)保持城市市容整洁,无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放、乱圈占、乱停放等情形;

    (二)保持环境卫生,按照规定维护环境卫生设施,无暴露垃圾、粪便、污水和引发病媒生物孳生的其他污染源,及时清除影响通行的积雪残冰;

    (三)对责任区内发生损害城市市容和环境卫生的行为予以劝阻,被劝阻人拒不改正的,及时向城市市容和环境卫生行政主管部门报告;

    (四)法律、法规规定的其他城市市容和环境卫生管理责任。

 

第三章  城市市容管理

 

    第十一条  建筑物、构筑物所有权人或者管理人应当保持建筑物、构筑物外立面完好、整洁、美观,出现残破等情况应当及时修复。

    主要街道两侧和重点区域的建筑物、构筑物的屋顶、阳台、窗台、观景台、外走廊不得堆放、吊挂或者晾晒有碍城市容貌的物品。

    任何单位和个人不得擅自改变临街建筑物、构筑物外立面结构。在主要街道两侧和重点区域的建筑物、构筑物外立面不得搭建雨棚、遮阳棚帐;在建筑物、构筑物外立面安装空调外机、防盗网等设施设备,应当符合国家和省、市城市容貌标准。

    主要街道两侧和重点区域的建筑物、构筑物临街面不得擅自设置外置式烟道、外置式防护栏(网)。

    不得使用临街建筑物、构筑物、公用设施或者树木拉绳、搭架晾挂物品。

    临街建筑物、构筑物外部装修施工应当设置围挡,保持周边环境卫生整洁。

    第十二条  临街建筑物、构筑物的隔离设施,应当选用透景围墙或者绿篱、花坛、花池、栅栏等作为分界,并保持整洁。但是需采取特别保卫措施的单位除外。

    第十三条  任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路,不得擅自在城市道路设置斜坡、台阶等,影响城市市容和道路交通安全。

    新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内、大修的城市道路竣工后三年内不得挖掘;因市政工程建设、应急、抢险、救灾等特殊原因确需挖掘的,应当经县级以上人民政府批准。

    在城市道路和公共场地进行工程施工的,应当采取环境保护措施,并遵守下列规定:

    (一)在批准的时间和占地范围内设置硬质密闭围挡、警示标识,并在围挡内作业;

    (二)材料、机具应当在围挡内分类放置整齐,散装物料必须覆盖;

    (三)施工用水不得漫流,所产生的渣土、污泥等废弃物应当及时清运;

    (四)停工场地应当及时整理并作必要覆盖;施工完毕,应当及时清理、恢复原状。

    第十四条  任何单位和个人不得擅自占用城市道路、地下通道、人行天桥及其他公共场所设摊经营、兜售物品。

    道路两侧和广场周边的商场、商店、饭店等经营者不得超出门、窗、外墙摆卖物品或者进行其他经营、作业、展示等活动。

    学校、幼儿园门口五十米内禁止摆摊设点。

    未经城市市容和环境卫生行政主管部门批准,不得在城市道路上利用机动车、非机动车或者组织团队等进行商业宣传活动。

    第十五条  有下列行为之一的,应当经城市市容和环境卫生行政主管部门批准后,依法办理审批手续:

    (一)在城市道路两侧或者公共场地设置商亭、候车站棚、固定摊点等的;

    (二)拆除或者降低路缘石、道路开口的;

    (三)在临街建筑物、构筑物外立面增设户外电梯、步梯或者封闭临街一楼敞开式走廊的。

    第十六条  根据需要,经市、县(市、区)人民政府批准,城市市容和环境卫生行政主管部门可以划定临时便民经营区域设置集贸市场、特色经营区、早市、夜市、经营摊点等。经营者应当按照规定的时间和地点规范有序经营,保持经营场地整洁,不影响群众出行和周边居民正常生活,不危害公共安全。

    市、县(市、区)人民政府应当统筹设置方便市民生活的蔬菜、(应季)瓜果和饮食服务网点,引导流动商贩归行就市,规范管理。

    第十七条  因举办节日庆典、文体娱乐、商业宣传等大型活动,经批准临时占用城市道路及其他公共场所的,不得造成噪音污染,并且应当保持周围环境卫生整洁,活动结束后,承办者应当及时拆除和清理搭建的临时设施和产生的废弃物。

    第十八条  任何单位和个人不得在禁止区域进行露天烧烤或者为露天烧烤提供场所。在其他区域进行露天烧烤经营的,应当使用无烟烧烤炉具或者油烟净化设施,保持城市市容和环境卫生整洁。

    禁止区域由市、县(市)、石龙区人民政府确定并予公告。

    第十九条  任何单位和个人不得在主要街道和重点区域上空新建架空管线设施。对现有架空管线,有入地条件能够入地敷设的,应当限期入地敷设;暂不能入地敷设的,产权单位应当采取套管、捆扎等措施进行规范,并逐步入地敷设或者采取隐蔽措施,不得凌乱悬挂。

    影响城市市容的废弃杆、管、箱、井、线等设施,以及存在安全隐患的公共设施、行道树等,其所有权人或者管理人应当及时清除。

    新设置电力、电信、邮政等各类设施不得占压人行道路。

    第二十条  利用闲置场地设置机动车临时停车场的,应当征得市、县(市)、石龙区城市市容和环境卫生行政主管部门同意,按照有关规定办理审批手续;利用城市道路设置机动车临时停车泊位的,由县(市、区)公安机关交通管理部门会同同级城市市容和环境卫生行政主管部门统一施划。

    公共场地经批准设置的临时停车场、临时停车泊位实行停车收费的,收费标准应当予以公示,免费停车时间不得少于三十分钟;车站、公立医疗机构配套建设的停车场实行政府定价或者政府指导价,免费停车时间不得少于六十分钟并予以公示。

    市、县(市)、石龙区城市市容和环境卫生行政主管部门应当建立城市公共停车智能管理系统,鼓励推行不同区域、不同车型、不同时段机动车停放服务差别化收费,提高停车场使用效率。

    任何单位和个人不得擅自在城市道路和公共场地设置地桩、地锁等障碍物或者禁停、禁行标识标牌以及非机动车停放点;不得擅自改变、移动地桩等市政设施。

    第二十一条 市、县(市)、石龙区人民政府应当加强对共享交通工具的准入和经营服务管理。

    共享交通工具经营者应当规范运营和服务,及时纠正共享交通工具随意停放等影响市容环境和公共交通秩序的行为。

    共享交通工具承租者应当文明使用、规范停放。

    第二十二条  从事车辆清洗、维修、装饰的经营者,应当在室内或者院内作业,并对作业场所进出口进行硬化处理,设置沉淀排污设施,保持场所及周边路面整洁、无污水,地砖无松动。

    下列区域禁止设置机动车清洗场(点):

    (一)城市快速路、高架桥、主干道两侧红线控制区域;

    (二)公共场地、城市游园绿地、城市水域和饮用水源保护区域;

    (三)其他影响城市市容需要禁止的区域。

    第二十三条  县(市、区)城市市容和环境卫生行政主管部门应当会同镇人民政府、街道办事处,选择适当位置设置公共信息栏,方便公众发布信息,并负责日常维护和管理。禁止利用公共信息栏发布违法信息。

    任何单位和个人不得在树木、地面、电线杆、建筑物、构筑物或者其他设施上悬挂、张贴、刻画、喷涂、散发、设置宣传品、标语。

    因重大活动或者政治性、公益性活动等需要临时张贴、设置横匾、标语等宣传品的,设置单位应当向城市市容和环境卫生行政主管部门提出申请。

    设置单位应当按照批准的范围、地点、数量、规格、内容和期限设置,并保持整洁美观、字迹清晰,无破损、残缺,期满后要及时清除。

    第二十四条  设置大型户外广告应当经市、县(市)、石龙区城市市容和环境卫生行政主管部门同意后,按照有关规定办理审批手续。

    户外广告设置人应当按照有关规定发布公益性广告。

    第二十五条   设置户外广告、门店牌匾、标识牌等,应当内容健康、外形美观、用字规范,符合城市容貌标准、设置技术规范和安全要求;出现污损、破损、残缺或者存在安全隐患等情况,设置人应当及时清洗、维修、更换或者拆除。

    户外广告、门店牌匾、标识标牌的技术规范由市、县(市)、石龙区城市市容和环境卫生行政主管部门会同有关部门制定,报本级人民政府批准后公布实施。

    第二十六条  城市照明灯光、景观灯光的设置应当符合城市容貌标准要求,保持完好、整洁、美观,不得影响道路交通安全和居民正常生活。

    主要街道两侧、重点区域的建筑物、构筑物和公共设施应当按照市、县(市)、石龙区人民政府的规定设置景观灯光设施。景观灯光设施的所有权人或者管理人应当按照城市市容和环境卫生行政主管部门规定的时间开闭景观灯光。

    任何单位和个人不得损坏或者擅自移动、拆除灯光设施。

    第二十七条  城市河道、人工湖等景观水系应当符合下列要求:

    (一)水面保持清洁,无塑料袋、油污、动物尸体、有害水生植物等漂浮废物,水体无发绿、发黑、发臭等污染现象;

    (二)岸坡保持整洁完好,无破损,无堆放垃圾,无定置渔网、渔箱,亲水平台等休闲设施安全、整洁、完好;

    (三)各类船舶和码头等临水建筑保持容貌整洁。

 

第四章  城市环境卫生管理

 

    第二十八条  市、县(市)、石龙区人民政府有关行政主管部门应当按照各自职责,根据城市市容和环境卫生专项规划,组织环境卫生设施的建设和管理。环境卫生设施应当符合国家规定的城市环境卫生设施设置标准。

    第二十九条  城市新区开发、旧城改造和新建工业区、大型集贸市场、大型公共建筑及其他人流集散场所,应当根据城市市容和环境卫生专项规划及城市环境卫生设施设置标准,配套建设免费公共厕所、生活垃圾分类收集运输等各类环境卫生设施。

    配套建设的环境卫生设施,应当与建设项目主体工程同步设计、同步施工、同步验收。验收合格的,建设单位应当在验收合格后三个月内与接收使用单位办理移交手续,并于办理移交手续后十五日内书面告知所在地城市市容和环境卫生行政主管部门。验收不合格的,建设项目不得交付使用。

    第三十条  城市市容和环境卫生行政主管部门应当根据当地实际需要,按照规定的标准,建设、改造或者督促有关单位建设、改造公共厕所。在不易增建固定式公共厕所且人员密集的公共场所应当设置活动式公共厕所。

    第三十一条  在公共厕所不足且不易规划新建公共厕所的地段、人员密集的区域,镇人民政府、街道办事处应当协调有关单位在工作(营业)时间内对外免费开放。

    第三十二条 公共厕所应当由县(市、区)城市市容和环境卫生行政主管部门设置明显标识标牌,专人管理,免费开放,保持清洁卫生、设施完好。

    公共厕所使用人应当自觉维护公共厕所的清洁卫生,爱护公共卫生设施。

    第三十三条 城市生活垃圾、粪便等废弃物的清扫、收集、运输、处置,实行服务收费制度。鼓励采取创新的、适合本市实际的收费方式,提高收费效率。

    第三十四条  城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置许可的决定由城市市容和环境卫生行政主管部门依法通过招标、投标等公平竞争方式作出。

    第三十五条  环境卫生专业服务单位,应当合法经营,文明服务,遵守城市市容和环境卫生作业规范及作业服务合同,按照城市容貌标准和环境卫生质量标准在规定时间内完成道路清扫、冲洗除尘和城市生活垃圾收集、运输作业,避免在交通高峰时段从事影响交通的环卫作业。

    第三十六条  环境卫生专业服务单位或者所有权人、管理人应当对垃圾收集站(点)、转运站、公共厕所等环境卫生设施定期灭害消毒,废物箱应当加盖(罩),防止污染环境和蚊蝇等虫害孳生。

    第三十七条  逐步推行城市生活垃圾分类投放、收集、运输和处置。

    市、县(市、区)城市市容和环境卫生行政主管部门应当适时制定城市生活垃圾分类的具体标准和实施方案,向社会公布并组织实施。

    任何单位和个人应当按照城市市容和环境卫生行政主管部门的规定,将城市生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置的企业应当按照有关规定清运、处理城市生活垃圾。

    建筑垃圾、工业固体废物、医疗废物以及其他危险废物应当按照有关规定单独收集、运输和处置,不得混入城市生活垃圾。

    第三十八条  装饰、装修房屋产生的建筑垃圾和废弃家具、家用电器等大件垃圾,应当按照物业服务企业或者居民委员会、村民委员会指定的地点堆放,不得随意堆放、倾倒。

    物业服务企业或者居民委员会、村民委员会应当委托环境卫生专业服务单位,及时将建筑垃圾和大件垃圾运送到城市市容和环境卫生行政主管部门指定的场所处置。

    第三十九条  处置建筑垃圾应当向市、县(市)、石龙区城市市容和环境卫生行政主管部门提出申请,获得处置核准后,方可处置。

    城市建设工程产生的建筑垃圾应当及时清运,防止污染环境。运输建筑垃圾应当随车携带建筑垃圾处置核准文件,并按照规定的路线、时间、地点运输和倾倒。

    需要使用建筑垃圾回填施工场地以外坑、洼地的,应当向市、县(市)、石龙区城市市容和环境卫生行政主管部门备案。

    第四十条  娱乐、餐饮、住宿以及机关、学校等单位,应当委托环境卫生专业服务单位统一收集、运输和处置本单位产生的餐厨垃圾。

    禁止将餐厨垃圾排入城市排水管网或者直接排入水体,禁止随意倾倒、抛洒、堆放餐厨垃圾。

    第四十一条  城市垃圾的清扫、收集、运输、处置应当遵守下列规定:

    (一)垃圾运输时应当采取密闭的方式运送到指定场地,运输车辆应当保持外观整洁,不得沿途撒漏、丢弃和倾倒;

    (二)城市生活垃圾日产日清,不得积存,保持装运现场干净;

    (三)从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输和处置的企业,不得擅自停业、歇业;

    (四)建设单位、施工单位不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输;

    (五)法律、法规等其他应当遵守的规定。

    第四十二条  城市粪便应当统一进行无害化处理。未接入污水处理系统的粪便,由责任人委托环境卫生专业服务单位疏掏、清运和处置。

    任何单位和个人不得擅自销售、使用、处置未经无害化处理的粪便。

    第四十三条  居民饲养宠物不得影响城市市容和环境卫生,对宠物在城市道路、公共场所产生的粪便,应当立即清除。

    第四十四条  任何单位和个人不得侵占、损坏和擅自拆除、移动、封闭环境卫生设施。因城市建设需要拆除环境卫生设施的,应当经市、县(市)、石龙区城市市容和环境卫生行政主管部门同意,由建设单位按照先建后拆的原则负责重建,未建成替代设施的不得拆除。原地重建确有困难需要易地建设的,由建设单位按重置价补偿。

    第四十五条  禁止下列影响公共环境卫生的行为:

    (一)随地吐痰、便溺;

    (二)乱扔果皮(核)、纸屑、烟蒂、包装纸(袋、盒)、饮料罐(瓶)、口香糖渣等废弃物;

    (三)乱丢电池、荧光灯管、显示器等特殊废弃物;

    (四)乱扔动物尸体;

    (五)其他影响公共环境卫生的行为。

 

 第五章  法律责任

 

    第四十六条  本条例规定的行政处罚由城市市容和环境卫生行政主管部门依法实施,法律、法规另有规定的除外。

    第四十七条 违反本条例第十条第一项、第二项、第四项规定的,责令限期改正;逾期不改正的,对单位处以五百元以上二千元以下罚款,对个人处以五十元以上二百元以下罚款。

    第四十八条  违反本条例第十一条规定的,按照下列规定处罚:

    (一)建筑物、构筑物外立面出现残破等情况未及时修复的,临街建筑物、构筑物外部装修施工未设置围挡的责令限期改正;逾期不改正的,对单位处以一千元以上五千元以下罚款,对个人处以二百元以上一千元以下罚款;

    (二)在临街阳台、窗台、观景台、外走廊堆放、吊挂或者晾晒有碍城市容貌物品的,使用临街建筑物、构筑物、公用设施或者树木拉绳、搭架晾挂物品的,责令立即改正;拒不改正的,处以五十元以上二百元以下罚款;

    (三)在临街建筑物搭建雨棚、遮阳棚帐,建筑物外立面安装空调外机、防盗网等设施设备,不符合国家和省、市城市容貌标准的,责令限期改正;逾期不改正的,对单位处以一千元以上五千元以下罚款,对个人处以二百元以上一千元以下罚款;

    (四)在建筑物、构筑物临街面擅自设置外置式烟道、外置式防护栏(网)的,责令限期改正;逾期不改正的,处以五百元以上二千元以下罚款。

    第四十九条  违反本条例第十三条、第二十条第四款规定的,按照下列规定处罚:

    (一)擅自挖掘城市道路的,由市政工程行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以五千元以上二万元以下罚款;

    (二)擅自在城市道路设置斜坡、台阶的,或者设置地桩、地锁以及放置其他障碍物圈占道路、公共场地的由城市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以五百元以上一千元以下罚款。擅自改变、移动地桩等设施的,由城市市容和环境卫生行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一千元以上五千元以下罚款;造成损失的,照价赔偿。

    (三)违反第十三条第三款规定情形的,由市政工程行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以二千元以上二万元以下罚款。

    第五十条  违反本条例第十四条第一款、第二款、第三款规定的,责令立即改正;拒不改正的,处以二百元以上二千元以下罚款。

    违反本条例第十四条第四款规定的,责令立即改正;拒不改正的,处以二千元以上五千元以下罚款。

    第五十一条  违反本条例第十五条第一项规定的,责令停止违法行为,限期清理、拆除、恢复原状,并处一千元以上三千元以下罚款;逾期未清理、拆除的,依法强制清理、拆除。

    违反本条例第十五条第二项规定的,责令停止违法行为,限期恢复原状,并处五千元以上二万元以下罚款。

    违反本条例第十五条第三项规定的,责令停止违法行为,限期改正,并处五千元以上二万元以下罚款;逾期未改正的,依法强制拆除。

    第五十二条  违反本条例第十七条规定的,责令立即改正;拒不改正的,依法予以取缔,并处一千元以上五千元以下罚款。

    第五十三条  违反本条例第十八条规定的,责令立即改正;拒不改正的,没收烧烤工具,对单位并处一千元以上一万元以下罚款,对个人并处五百元以上一千元以下罚款。

    第五十四条  违反本条例第十九条规定的,责令限期改正;逾期不改正的,按照下列规定处罚:

    (一)在主要街道和重点区域上空新建架空管线设施的,新设置电力、电信、邮政等设施占压人行道路的,处以一万元以上五万元以下罚款;

    (二)对暂不能入地的架空管线,未采取有效措施进行规范致使凌乱悬挂的,处以五千元以上一万元以下罚款。

    (三)影响城市市容的废弃杆、管、箱、井、线等设施,以及存在安全隐患的公共设施、行道树等,其所有权人或者管理人拒不清除的,依法强制拆除,并处以五千元以上一万元以下罚款。

    第五十五条  违反本条例第二十条第一款规定,未经批准擅自设置机动车临时停车场的,责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,处以五千元以上二万元以下罚款。

    第五十六条  违反本条例第二十二条第一款规定的,责令立即改正,并清除污物、污渍,修整路面或者采取其他补救措施;拒不改正的,处以五百元以上二千元以下罚款。

    违反本条例第二十二条第二款规定的,责令限期改正,有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,处以一千元以上五千元以下罚款。

    第五十七条  违反本条例第二十三条规定的,责令限期清理,对单位处以每处(张)五百元罚款,罚款最高不超过一万元;对个人处以每处(张)五十元以上二百元以下罚款,罚款最高不超过五千元。

    对在乱张贴、乱刻画、乱涂写行为中公布其电话号码的行为人,由城市市容和环境卫生行政主管部门通知当事人在指定的时间和地点接受处理。逾期不接受处理的,由城市市容和环境卫生行政主管部门通知电信业务经营单位采取暂停违法行为人使用的电话号码等强制措施。

    电信业务经营单位在收到通知的二十四小时内应当暂停违法行为人电话号码的使用。违法行为人在暂停电话号码使用期间接受处理的,城市市容和环境卫生行政主管部门应及时通知通讯经营单位恢复其电话号码使用功能。暂停及重新开通电话号码使用所需费用由违法行为人承担。

    第五十八条  违反本条例第二十四条,第二十五条第一款规定的,按照下列规定处罚:

    (一)未经市、县(市)、石龙区城市市容和环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告的,责令限期改正;逾期不改正的,依法强制拆除,并处以一万元以上十万元以下罚款;

    (二)户外广告、门店牌匾、标识标牌等不符合城市容貌标准、设置技术规范或者安全要求的,或者出现污损、破损、残缺等情况未及时清洗、维修、更换或者拆除的,责令限期改正;逾期不改正的,依法强制拆除,并处以二百元以上一千元以下罚款。

    第五十九条  违反本条例第二十六条第三款、第四十四条规定的,责令限期改正,对单位处以一千元以上一万元以下罚款,对个人处以二百元以上一千元以下罚款;造成损失的,照价赔偿。

    第六十条  环境卫生专业服务单位违反本条例第三十五条,第三十六条,第四十一条第一项、第二项、第三项规定的,责令限期改正或者清除,对其不良经营行为予以记录和公示,处以一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,可终止服务合同,依法吊销服务许可证。

    第六十一条  违反本条例第三十七条第三款、第四款,第三十八条,第四十条第二款规定的,责令限期改正,对单位处以一万元以上五万元以下罚款,对个人处以五十元以上二百元以下罚款。

    违反本条例第四十一条第四项规定的,责令限期改正,处以一万元以上十万元以下罚款。

    第六十二条  违反本条例第四十三条规定的,责令立即清理;拒不清理的,处以五十元以上二百元以下罚款。

    第六十三条  违反本条例第四十五条第一项、第二项、第五项规定的,责令立即清理;拒不清理的,处以五十元以上二百元以下罚款;违反第四十五条第三项、第四项规定的,责令立即改正;拒不改正的,处以一百元以上一千元以下罚款。

    第六十四条  侮辱、殴打执行职务的城市市容和环境卫生行政主管部门执法人员或者拒绝、阻扰其执行职务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    第六十五条  城市市容和环境卫生行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的,由其所在单位、上级主管机关或者监察机关按照管理权限责令限期改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,依法赔偿:

    (一)未按照规定对举报、投诉进行及时处理等不履行城市市容和环境卫生管理职责的;

    (二)违法实施行政许可、行政强制措施的;

    (三)违反规定收费、罚款或者依法处罚未出具专用收据的;

    (四)粗暴执法的;  

    (五)包庇、纵容违法行为的;

    (六)故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品的;

    (七)有法律、法规规定的其他玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊,贪污受贿等行为的。

 

第六章    

 

    第六十六条  本条例自 年 月 日起施行。

 

   

    请于2019年8月10日前将修改意见反馈至市人大常委会法工委立法科。

    联系人:李小康

    联系电话:0375-2996299,0375-4938882(传真)

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