平顶山市人民代表大会常务委员会

工  作  报  告

—— 2012年2月15日在平顶山市第九届人民代表大会

第四次会议上

平顶山市人大常委会主任  薛新生

各位代表：

我受市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。并欢迎政协委员提出意见。

2011年的主要工作

2011年，市九届人大常委会在市委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届六中全会和省、市党代会精神，坚持“四个重在”实践要领，坚持“学先进、比创新、看实效”，坚持“围绕核心、服务中心、紧贴民心、彰显公心”，牢牢把握全市工作大局，准确站位，突出主题，依法依规，务实工作，为我市经济社会平稳较快发展做出了应有贡献。

一、站位全局、议决大事，推进决策事项落到实处

常委会紧紧围绕市委的重大工作部署和我市事关国计民生的重大问题，适时决定重大事项，更加扎实地督促人大决议决定的贯彻落实。

着力推进农田水利基本建设。加快农田水利基本建设是走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调发展之路的重要基础。在市九届人大三次会议上，市人大代表提出了关于加强加快农田水利基本建设的议案，常委会深入开展我市农田水利基本建设情况的专题调研，作出了《关于加强加快我市农田水利基本建设的决定》，并专题听取市政府贯彻落实人大决定情况的报告。要求按照中央、省、市委水利改革发展的指示精神，突出抓好灌区配套，健全管护体系，加强水库除险加固、河道综合治理等项工程建设。市政府科学编制水利发展规划，争取中央和省里安排项目20个，总投资3.89亿元，新增、改善、恢复灌溉面积60多万亩，促进了农田水利基本建设的健康发展。

着力推进经济发展环境全面优化。在市九届人大三次会议上，代表对发展环境高度关切并联名提出议案。常委会召开全市动员大会进行安排部署，向各级人大代表致发问卷调查表2600多份，深入各类企业实地调查，作出了《关于进一步优化我市发展环境的决定》，要求一手抓环境整治，解决影响经济发展的各种制约，一手抓调查研究，联系我市实际，努力构建良好的政策支持环境、透明的政务环境、优良的服务环境和规范的执法环境。市政府采取得力措施，加强督查机构职能，建立发展环境监测点制度和启动问责机制，由监察部门牵头，连续开展专项整治活动，严肃查处24起影响发展环境的典型问题，发展环境有了明显改善。

着力推进政府依法理财。听取审议了市政府关于2010年财政决算和2011年上半年财政预算执行情况的报告及2010年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计报告，作出了关于批准2010年市级财政决算的决议。要求扎实推动产业集聚区发展和工业重点项目建设，整合涉农资金，重点支持新型农村社区建设；切实保障民生支出需要，把公共财政更多地向民生倾斜；控制政府债务规模，缩减“三公”经费；不断拓展审计工作的深度和广度，加大违规违纪问题的整改力度。市政府千方百计保增长、一心一意惠民生，超额完成全年预算收入目标，实现了财政收入总体平稳增长。市政府按照市人大常委会的建议，积极推动阳光财政，科学编制部门预算，在去年公开10个政府组成部门预算的基础上，今年进一步加大工作力度，公开了市政府所有组成部门的预算编制，在贯彻预算法、推进预算公开细化方面迈进了一步。

着力推进普法教育和依法治市。2011年是“六五”普法开局之年，常委会第21次会议听取审议了市政府提交的“关于加强法制教育推进依法治市工作的议案”，作出《关于进一步加强法制宣传教育和依法治市工作的决议》，要求深入宣传中国特色社会主义法律体系，增强普法教育实效性，开展多层次多领域的依法治理活动，提升全体公民的法律素质，推进依法治市工作落实。

着力推进人大决定的贯彻落实。常委会对本届在2009年、2010年作出的决议决定贯彻执行情况持续问效。在对批准城市基础设施贷款决定执行情况跟踪监督时，要求市政府及有关部门，扎实搞好城建项目的前期论证，加大项目储备，切实保障人大决定批准的城贷资金用得准确、用得及时、用得见效。在听取食品安全法等项执法检查报告时，强调指出：常委会于2009年作出《加强农产品质量安全监管工作的决定》之后，在常委会的督促下，进一步解决了资金，解决了编制，但是，我市农产品质量安全检测中心至今仍未正式运行，常委会将继续重点督查，必要时依法提出专题询问。组织人大代表对《关于解决我市城区小学班额超员问题，促进义务教育均衡发展的决定》实施情况进行专项视察，市政府重视人大决定的贯彻实施，在市内三个区开工建设了5所小学，改扩建2所小学，新增教学班137个，市区小学班额严重超员问题得到适度纠正和缓解，受到群众的好评。

常委会坚持党管干部和依法任免相统一的原则，依法行使人事任免职权，2011年共任免和决定任免123名国家机关工作人员，保证了我市国家机关有效运转。

二、突出主题、加大力度，工作监督扎实有效

常委会突出科学发展主题、把握发展方式转变主线、抓住经济平稳较快发展这个重点、关注改善民生这一导向，共听取审议市政府11项专项工作报告。

增强人大监督的责任感和针对性。按照市委书记赵顷霖同志在人大调研时提出的“创新方法、履职尽责、促进发展”的要求，常委会进行认真学习、总结和探索，联系人大监督工作实际，进一步明确了人大监督服务发展、助推发展、创新方式、突出重点、务实重效的工作方向，坚定了敢于监督、善于监督的责任自觉，提高了常委会履行监督职权的实际效果。市人大常委会与市人民政府召开联席会议，相互通报工作。陈建生市长统筹市政府工作全局，在联席会议上要求政府各部门自觉接受人大常委会和人大代表的工作监督和法律监督，尤其是在预算和审计公开、旧城改造、城中村改造、建设中小学校、产业集聚区发展、城市规划和建设、办理代表建议等方面，认真贯彻执行人大决议决定和审议意见，进一步提高政府工作效能，抓好政府工作的刚性落实，并作出“各部门要认真履职，依法行政，接受监督”的重要批示。常委会进一步明确监督重点，针对难点、热点，加大监督支持力度，形成了常委会和市政府齐心协力干事业、促发展、惠民生的良好局面。

密切关注经济运行态势。听取审议了市政府关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，常委会组成人员认为，市政府在经济形势复杂、矛盾困难较多的情况下，多策并举，联系实际，求好求快，务实工作，保持了全市经济平稳较快发展。建议紧紧抓住国家支持中原经济区建设的战略机遇，争取国家和省级政策、资金支持，实现经济发展速度、质量和效益同步提升，推进产业、人口和生产要素的聚集，为我市经济持续平稳较快发展备足后劲。听取审议了市政府关于华侨华人中原经济合作论坛引进项目、资金落实情况的专项工作报告，要求采取有效措施，支持签约项目早落地、早建成、早见效。经过市政府及有关部门的努力，我市签约项目中已经有30个建成投产，49个正在施工建设。

强力推进质量兴市战略实施。听取审议了市政府关于推进质量兴市专项工作报告，要求进一步建立健全大质量工作机制，加大质量监管监测工作力度，更有成效地加强质量标准化建设和名牌战略，提高全市质量整体水平。市政府着力提升科技创新能力，引导企业实施名牌发展战略，全市已有5家企业分别获得省长、市长质量奖。

高度关切新型城镇化建设。常委会始终把加快城镇化建设作为监督支持的重点，多次组织人大代表深入视察和调研，分别听取审议了市政府关于城镇建设情况和市政建设重点项目进展情况的专项工作报告。常委会组成人员指出，我市城镇建设和新型农村社区建设持续提速，探索了一条以城镇化引领“三化”协调科学发展的新路，要继续加快编制和完善城乡建设规划体系，加快城镇基础设施和公共服务设施建设，确保按规划要求稳步快速推进。

促进创建森林城市。听取审议了市政府关于创建国家森林城市情况的专项工作报告，常委会组成人员提出，要切实巩固“十大”林业重点工程的成果，进一步拓宽林业投资渠道，加快荒山、荒滩、荒坡的绿化步伐，不断提高林业经营的集约化、组织化水平，健全林木管护机制，在2012年完成创建国家森林城市的任务。

加大土地管理监督力度。听取审议了市政府关于土地管理的专项工作报告，要求进一步加强土地法律法规宣传教育，提高土地资源利用水平，缓解我市建设用地供需矛盾，依法处置闲置土地，严肃查处土地违法行为。市政府重拳整治违法占地和违法建设，拆除违章建筑155万平方米，违法者付出沉重代价，顶风作案受到应有惩罚，有效遏制了违法占地违法建筑蔓延的势头，广大群众对市政府采取的果断措施充分肯定，高度评价。

努力推动保障性住房建设。保障性住房建设是市政府惠民“十件实事”之首的民生工程。听取审议市政府关于保障性住房和房产管理的专项工作报告，提出了让更多的低收入群众尽快住上“放心房”、“满意房”的意见和建议。市政府2011年新建保障性住房9800多套，按政策规定公开公平分配，扩大了住房保障覆盖面。

三、抓住热点、推进法治，法律监督更具效力

常委会紧紧抓住人民群众对依法行政和公正司法中反映集中的问题，重点对8部法律法规的实施情况进行了执法检查。

深入开展法官法、检察官法、人民警察法执法检查。常委会深入调研我市政法队伍建设现状，组织各级人大代表4800余人参与检查。通过民主测评，评审案卷，法律考试，召开评议大会，市人大代表与法、检、公、司“四长”当面对话，收到良好效果。常委会第18次会议专题听取了执法检查报告，针对政法队伍建设中存在的问题，提出整改要求。全市法官、检察官、人民警察普遍反映：通过人大执法检查，我们又一次受到了履职尽责的教育，明确了肩负的神圣职责，更加忠于党、忠于国家、忠于人民。法、检两院和公安、司法部门建立健全接受人大代表监督机制，依法规范司法流程管理和案件质量评估，努力提升全市政法队伍的自身形象和执法水平。常委会召开授予荣誉称号大会，授予10个“人民满意的政法单位”、10名“人民满意的法官、检察官和人民警察”，通过新闻媒体，介绍他们的突出事迹，收到良好的社会反响。

聚焦食品安全，开展食品安全法和畜牧法执法检查。通过在市九届人大三次会议上问卷调查，代表对食品安全的关注列在第一位。人大代表关心的热点就是常委会工作的重点，常委会在执法检查中，针对监管部门职能落实不到位；小作坊、小摊贩、小餐饮执法主体不明确；部分生产经营者缺失诚信；人民群众对食品安全还不够放心等问题，提出了意见和建议。市政府不断加强食品监管力度，深入开展经常性的食品安全专项整治活动，严厉打击食品生产经营中的违法行为，我市食品市场秩序得到有效改善。在对畜牧法执法检查中，要求进一步重视发展畜牧龙头企业，解决畜牧发展用地难、融资难、治污难等问题，提升畜禽产品质量，切实保障农民增收和畜禽产品安全。

推动生态建市，开展环境影响评价法执法检查。常委会在执法检查中指出，要积极推进专项规划环评，加强建设项目全过程环保监督，严肃查处违法行为。市政府及相关部门，共查处影响环境项目111个，20个高耗能、高污染企业受到否决，其它项目通过整改，促其达标，从源头上加强了污染防治。

强化审计监督，开展审计法执法检查。常委会肯定了审计工作在维护财政经济秩序、提高财政资金使用效益等方面取得的成效，要求切实加强重点项目、重点领域、重点专项资金使用情况的审计监督；注重运用审计结果，督促被审计单位及时纠正问题；依法稳步推进审计结果公开，促使审计部门当好公共财政卫士。

提高计划生育服务管理水平，开展流动人口计划生育工作条例执法检查。我市计划生育工作已连续17年在全省位于先进，在全国流动人口动态监测评比中居于第4名，为了巩固和发展这一良好态势，统筹解决流动人口计生服务管理问题，常委会在检查中要求进一步健全协调工作机制，实现流动人口计划生育均等化服务，推动我市流动人口计生服务管理实现横到边、纵到底、全覆盖，提高到一个新的水平。

加强人大信访监督和规范性文件备案审查。畅通为民排忧解难渠道，带着深厚感情接办和督办群众诉求。2011年受理群众来信227件，接待群众来访253批1769人次，常委会领导亲自阅批群众来信88件，运用多种督办形式，督促解决了一批影响面较大的群访和长期访。

全年共收到报备案的规范性文件53件，对审查中发现的问题，督促制定机关及时进行了纠正。

四、强化基础、丰富载体，代表工作更显活力

常委会完善代表工作机制，提高服务保障水平，支持代表依法行使权力，着力发挥代表的主体作用。

全面开展代表工作基础建设年活动。全市8342名各级人大代表，划分为669个代表小组，以健全制度为抓手，按照“八有”、“六薄一册”、“五上墙”等各项规章制度，高起点、高标准地建设代表活动平台。全市各代表小组依托“代表之家”和“代表活动室”，成立“人大代表信访接待站”，举办“信访听证会”，开展“三联两创”、“四带一树一争”、“代表议政日”和记“民情日记”等卓有成效的活动，树立为民惠民的良好形象。开展争创先进代表小组活动，全市共评选表彰33个代表小组。

坚持从代表中来、到代表中去的工作方法。秉承代表意志确定工作任务，按照民意要求突出监督重点，组织人大代表参与推动工作落实。在市九届人大三次会议上，向全体市人大代表致发征求意见函，在分析归纳的基础上，把代表反映的热点作为常委会2011年度的工作重点，把人大代表的要求列入工作计划，很好地体现了从代表中来、到代表中去的工作方法，使常委会的工作更具针对性，更有广泛的群众基础。组织部分人大代表对我市产业集聚区建设、新型农村社区建设、违章建筑拆除等重点工作，开展视察、检查、调研和评议活动36次，有力地监督和支持了多项重点工作。

认真督办代表建议。市九届人大三次会议以来，代表提出的203件建议已全部办理完毕，代表满意和基本满意率达到97%。常委会与市政府联合召开建议交办会，在平顶山日报刊登办理代表建议的责任单位和办理结果，使代表建议办理工作置于社会各界监督之下。选择21件重点代表建议，由常委会领导同志带队督办，促进建议办理工作由“答复型”向“落实型”转变，组织领衔提出建议的代表，对办理建议数量较多的部门跟踪视察，对代表不满意的6件建议专题督办，探索代表建议跨年度督办机制，办理质量有了新的提高。

指导县乡人大换届选举。这次县乡人大换届选举是选举法修改后，首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，常委会在市委的领导下，依法开展换届选举指导工作，研究制定实施方案，加强学习培训，确保换届选举依法有序进行。

五、倡树正气、崇尚实干，自身建设持续提升

常委会高度重视提升自身素质，努力建设思想水平高、作风实、能力强、讲团结、顾大局、安清贫、乐奉献的人大干部队伍。

持续创建学习型机关。认真学习贯彻党的十七届六中全会和省、市党代会等重要会议精神，坚持常委会会前学法制度，举办了5期专题法制讲座，进行了监督法、侵权责任法、物权法、土地管理法和依法行政等法律知识培训，不断提高常委会组成人员的依法履职能力。

切实加强作风建设。努力营造“靠正气实干”的浓厚氛围，大兴密切联系群众之风，作出决定和进行审议之前，坚持下农村、进企业、到学校、看社区、察民情、问民意，根据人大代表和人民群众所思所盼，分析问题中肯到位、提出意见有理有据、作出决策切实可行，使常委会各项工作建立在更加牢固的群众基础之上。

不断创新运作机制。适应新的形势需要，不断探索改进方式方法，创新形式载体，完善制度机制，使人大工作更具活力，更加规范，更显实效。一是推进预算审查监督由程序性向实质性转变，常委会制订了《预算审查监督办法》，对预算的编制、审查、批准、执行、调整等重要环节，明确规定了人大监督内容、具体程序和相关法律责任，进一步促进依法科学理财。二是健全常委会会议制度，制订了《对常委会会议进行规范的意见》，要求按照监督法规定，凡提交常委会审议的各项工作报告，必须在举行会议前7天发到常委会组成人员手中，为常委会组成人员先期审议和调研提供保障，有效地提高了常委会会议的审议质量。三是完善《人事任免办法》，实行任前考察考试、资格审查、供职发言、颁发任命书、集体任命时宣誓就职等制度，增强被任命人员忠于人民、忠于法律、忠于职守的使命意识。四是重视代表建议的法律地位，审议通过了《人大代表建议办理工作问责办法》和《重点督办的代表建议办理工作绩效评估办法》，促进代表建议办理工作由一般答复型向真正落实型转变。五是维护群众合法权益，修订了《人大信访工作办法》，完善人大信访工作机制，及时督促解决群众反映的实际问题。2011年，是人大常委会加强调查研究，联系人大工作实际，出台办法制度最多的一年。办法制度的形成，对于规范工作程序，加大监督力度，促进工作落实将起到积极作用。

加强人大宣传调研。深入宣传人民代表大会制度和人大代表依法履职的模范事迹，在平顶山日报开辟专栏，连续编发专版11期，举办人大建设征文活动；提高《平顶山人大》和《常委会公报》编辑质量；建成开通了“平顶山人大”网站；举办人大系统通讯员培训班，在省级以上媒体发表稿件300多篇，被评为全省人大新闻宣传先进单位；深入开展人大工作理论研讨，在舞钢市举办全市人大监督工作研讨会，总结交流监督工作的有效做法，研究创新监督方式方法，参加全国24城市人大工作研讨会、省辖市人大工作座谈会，我市人大工作受到与会领导和兄弟市人大的好评。

重视人大机关建设。开展创先争优活动，举办培训班、古典文学辅导和专业知识讲座，制订人大工作运作程序和公文写作规范，提高机关工作人员的综合素质和工作的推动能力、执行能力。在目前人大机关办公条件十分简陋的情况下，尽力改善办公条件，推进信息化和办公自动化建设，以适应工作需要。根据市委安排，选派机关干部到郏县冢头镇柿园中心村驻村锻炼，帮助工作，两年多来，在省里争取资金100多万元，推动了“两个规划”的制订和落实，柿园新型农村社区建设走在了全市的前边。

各位代表，市人大常委会一年来所取得的成绩，是市委正确领导的结果，是市人大代表和机关工作人员辛勤努力的结果；是市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院密切配合的结果；也是各位老领导、老同志、各县（市、区）人大和人民群众大力支持的结果。我代表市人大常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

一年来，常委会的工作与宪法法律的要求和全市人民的期望相比，还有不少需要改进的地方：监督工作的针对性和实效性需要进一步增强；人大决定和审议意见的跟踪问效力度需要进一步加大；发挥代表作用的途径和方式需要进一步拓展；自身建设还存在一定的薄弱环节。常委会在今后工作中，将切实加以改进。

2012年的主要任务

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，市人大常委会工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七届六中全会和省、市党代会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更加自觉地“学先进、比创新、看实效”，更加坚定地“围绕核心、服务中心、紧贴民心、彰显公心”，紧紧围绕中原经济区建设大战略，牢牢把握“转中求快”总基调，在我市探索“三化”协调科学发展之路，扎实推动经济社会平稳较快发展，提前全面小康的宏伟事业中，实现人大常委会依法履职的新作为，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、着眼大局，在行使决定职权方面求实求效

市八次党代会和市委经济工作会议确立了“十二五”期间和今年的发展目标，落实市委决策就是人大工作第一要务。常委会要按照我市“转中求快”的总基调，切实围绕全市稳增长、调结构、控物价、惠民生、促改革、保稳定的重大事项，紧紧抓住党委关注、群众关心、社会关切的重大问题，深入调研、精心选题，适时作出决议决定，着力把市委决策上升为国家意志，凝聚全市人民的智慧和力量，积极投身提前全面小康的伟大事业。常委会将对市九届人大以来作出的决议决定加大跟踪督察力度，对落实不力的机关和部门，依法采取综合性监督措施，督促落实，推动事关发展和民生的重要决策落实到位。

二、突出重点，在监督工作方面求实求效

紧扣准确把握监督、扎实开展监督、有效实施监督的法律定位，突出监督重点，创新监督方式，务求监督实效。

以推动经济发展为重点，拟听取审议市政府关于国民经济和社会发展计划、财政、审计、产业集聚区建设、科技创新、煤矿企业兼并重组情况、安全生产、少数民族和少数民族聚居区加快发展等专项工作报告；拟对水法、农业技术推广法贯彻实施情况进行执法检查。以推动民生改善为重点，拟对人民群众所关心的经济适用房建设、分配等项工作，按照省人大的要求和做法，依法进行专题询问；拟听取审议市政府关于社保和教育专项资金、扶贫开发、公共交通、人民防空、消防安全、人民调解、仲裁工作等专项工作报告。以推动城镇化建设为重点，拟听取审议市政府关于新型农村社区建设等专项工作报告；拟对测绘法、农村公路条例实施情况开展执法检查。以推动文化事业发展为重点，拟听取审议市政府关于文化产业发展等专项工作报告。以推动生态建设为重点，拟听取审议市政府关于固体废物污染环境治理等专项工作报告。以推动市“一府两院”改进工作为重点，加大跟踪监督力度，大力支持推进法治型、服务型政府建设，加强对依法行政、公正司法的监督检查，努力推动“一府两院”职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变；继续督促法、检两院和公安、司法部门做好人大执法检查后的整改工作，保障法官法、检察官法、人民警察法更加有效的贯彻实施。拟组织人大代表对产业集聚区、新型城镇化、新型农村社区建设等重点工作，开展专题视察和调研。继续做好对市“一府两院”和各县（市、区）人大及其常委会规范性文件的备案审查。进一步加强人大信访工作，维护人民群众的合法权益。

三、强基固本，在代表工作方面求实求效

继续加强代表工作，坚持和完善人民代表大会制度，更加突出代表主体地位，强化服务保障，为代表依法执行职务创造更好的条件。认真学习执行新修订的《代表法》，采取集中培训、委托培训、以会代训等形式，提升人大代表和常委会组成人员的法律素质和履职水平。继续加强代表工作基础建设，推动全市“代表之家”和“代表活动室”提档升级，健全代表小组活动机制，推广先进代表小组的活动经验，不断创新代表活动方式，为人大代表议事议政、接待信访、化解矛盾、带动致富提供有力保障。组织代表参加执法检查、专题视察、督办代表建议等活动，保障代表的知情权、参与权，更好地发挥代表管理国家和社会事务作用。加强和完善代表议案建议办理工作，坚持重点建议督办制度、公开办理制度，探索代表建议跨年度督办机制，提高实际办结率和问题落实率。认真做好县乡人大换届选举指导工作，真正把模范遵守法律、密切联系群众、受到群众信赖的优秀分子选为国家权力机关组成人员，确保县乡人大换届圆满成功，推进社会主义民主政治建设。

四、增强素质，在自身建设方面求实求效

加强常委会及其机关自身建设，是做好人大工作的基本保障，也是一种永无止境的向好追求。在新的一年里，常委会将以更高的标准严格要求、增强素质、完善功能、优化保障、展示形象。

一是提高政治思想境界。切实把学习作为能力之基、履职之要、成事之本。牢固树立学习新理念，探索学习新方法，学理论、学政治、学法律、学专业，始终不渝地以科学发展观统领人大工作，把中央和省、市党代会精神融汇贯通到人大工作中，把思想统一到中央和省、市委对当前形势的分析判断和决策部署上。不断提升理性思考和探求规律能力，使认识更加符合实际，主观更加符合客观，工作更加富有成效。坚持和完善法制讲座和学法制度，举办常委会组成人员人大制度和法律知识培训班，实行专题培训和以会代训相结合，增强依法履职本领，敢于和善于运用法律破解矛盾、推动工作、服务发展。

二是锤炼务实为民作风。人大既是权力机关，也是民意机关，人民群众对人大的期望越来越高，要坚持正气引领“学、比、看”，牢固树立群众观点，深入调研，勤于实践，敢于担当。进一步完善民意收集整合机制，畅通民意表达渠道，及时回应民生诉求，切实把群众期盼作为人大工作第一信号，作为常委会履职行权的基本依据。在本次人代会上，常委会再次向人大代表致发征求监督工作意见函，希望大家认真负责填写，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，常委会将按照代表意见，安排部署全年的人大工作，并将实施情况全程公开，接受人大代表和人民群众的监督，务求人大工作经得起党和人民的检验。

三是保持创新进取活力。创新是人大工作的不竭动力，只有坚持解放思想，实事求是，遵循规律，锐意创新，才能使人大工作与经济社会发展相协调，与人民群众要求相适应。常委会将继续深入开展加快领导方式转变学习实践活动，积极推动思想观念、方式方法、制度机制的创新。认真贯彻常委会制订的各项办法和规定，对于常委会已经制订的各项办法和规定，关键在于做，在于严格执行，通过精细化运作，把各项办法和规定落到实处，并在实践中不断加以完善，保障常委会运行更顺畅、履职更扎实、工作更高效。要加强与各级人大联系交流，学习借鉴先进经验，用创新思路去思考问题，进一步提升人大创新能力。

四是树立廉洁自律形象。认真执行党风廉政建设责任制，严格落实党员领导干部廉洁从政若干准则，弘扬艰苦奋斗精神，淡泊名利，潜心干事，不事张扬，宁静做人，培养和铸造廉洁奉公的优秀品质，在为平顶山人民服务中实现常委会组成人员及人大机关干部的人生价值。

各位代表，新的一年宏图将展，新的目标更需奋力攻坚，我们肩负的责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的领导下，动员和凝聚全市人民的力量，全面推进今年各项目标任务顺利实现，为我市提前全面小康而努力奋斗！