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在市十二届人大常委会第一次会议上的讲话

  (2023年3月31日)

  市人大常委会主任 张明新

  本次会议是市十二届人大常委会召开的第一次会议,在大家的共同努力下,圆满完成了预定的各项议程,会议开得很成功,为市十二届人大常委会开好局、起好步打下了很好的基础。

  本次会议票决通过了2023年平顶山市重点民生实事项目。在市县乡逐步推广民生实事人大代表票决制,是省委、市委有关文件做出的重要制度性安排,是深入践行全过程人民民主重大理念的重要抓手。为了将这项工作做实做好,市人大常委会和市政府及相关部门做了大量的准备工作,专门选取我市部分省级全过程人民民主示范点,通过发放调查问卷、实地走访、召开座谈会等方式,征求五级人大代表意见,初步形成了10件重点民生实事候选项目。3月24日上午召开的市委常委会上,审议了2023年我市重点民生实事工作方案,会议要求2023年我市重点民生实事要经市人大常委会会议票决后实施。本次票决的10件重点民生实事选得很准,在坚持“尊重民意、普惠共享,突出重点、注重实效,尽力而为、量力而行”原则的基础上,兼顾普惠性、可行性、获得感,符合我市实际和群众期待。市政府及各相关责任单位,要各负其责、通力协作,抓好民生实事落地落实,把好事办好、实事办实。

  按照地方组织法的有关规定,本次会议任命了市十二届人大常委会代表资格审查委员会组成人员、市人大常委会部分工作机构、办事机构负责同志,新一届市政府秘书长和各工作部门主要负责人,并举行了庄严的宪法宣誓仪式。宪法誓言,字字千钧。大家接过任命书,也就接过了党和人民的重托。希望同志们倍加珍惜党和人民的信赖,倍加珍惜组织提供的舞台,不辱使命、不负重托,恪尽职守、奋发作为,努力创造出新的业绩,向党和人民交出一份满意的答卷。借此机会,我向被任命的新一届市政府秘书长和各工作部门负责同志提几点希望:一要不忘初心,把对党忠诚作为第一要务。在座的大多是各部门的“一把手”,讲政治是第一位的,要把捍卫“两个确立”,做到“两个维护”内化在思想深处,落实到具体行动中,坚定做讲政治的表率,自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做,用我们的实际行动拥戴核心、维护核心、彰显忠诚;二要围绕中心,把加快高质量发展作为第一追求。要锚定“壮大新动能、奋进百强市”奋斗目标、“四城四区”建设任务,按照市委“拼经济、抓投资”工作部署要求,牢固树立出彩思维、争先意识,弘扬攻坚克难优良作风,用实干实绩兑现履职承诺;三要牢记宗旨,把为民服务作为第一职责。要深入践行以人民为中心的发展思想,把为人民造福作为最重要的政绩,多做打基础、利长远、惠民生的实事好事,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;四要尊崇法治,把依法行政作为第一准则。要坚持法治思维和法治手段,严格依照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责,认真执行人大及其常委会的决议决定,自觉接受人大及其常委会的监督;五要廉洁奉公,把清正廉洁作为第一操守。必须心存敬畏、严以用权,牢记清廉是福、贪欲是祸的道理,不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。要管好班子、带好队伍,坚决扛起管党治党政治责任,营造风清气正的政治生态。

  常委会各位组成人员、同志们,就做好当前几项工作,我再讲四点意见:

  一、提高政治站位,深入学习贯彻十四届全国人大一次会议精神。十四届全国人大一次会议是在全面建设社会主义现代化国家开局起步阶段的一次重要会议,节点特殊,意义重大。全市各级人大要把学习、宣传、贯彻十四届全国人大一次会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务,与学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话指示精神结合起来,立足平顶山实际,提高政治站位,把握精髓要义,自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,把智慧和力量汇聚到人大工作提质增效实践中去,聚焦支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”,为助力平顶山“壮大新动能、奋进百强市”作出人大贡献。

  二、坚持勤学力行,全面提高常委会组成人员的依法履职水平。我们在座的各位组成人员,是从全市426名市人大代表中选举出来的,肩负着组织的信任和全市人民的重托,唯有恪尽职守、勤勉工作,才能不负重托、不辱使命。要在讲政治上作表率,坚定不移贯彻落实党的全面领导这一最高政治原则,确保党的路线方针政策和市委决策部署在各项工作中得到全面贯彻和有效执行,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉做“两个确立”的坚决捍卫者和坚定践行者。要在讲学习上做表率,新一届人大常委会组成人员中,有不少同志都是人大“新兵”,面临着转换角色等问题,要高度重视加强学习、坚持学习、善于学习,坚持学思用贯通、知信行合一,努力成为人大工作理论与实践的“行家里手”。要在讲担当上作表率,始终牢记“国之大者”,按照市十次党代会部署要求,着眼全市中心工作,紧盯人民群众急难愁盼问题,发挥桥梁纽带作用,结合自身岗位、专业特长,主动作为、依法履职,更好地把人大制度优势转化为社会治理效能。要在讲作风上作表率,严守政治纪律和政治规矩,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,保持清正廉洁政治本色。常委会各位组成人员要自觉遵守常委会议事规则和会议纪律,特别是兼职委员要处理好人大工作和本职工作的关系,按时参加常委会会议和常委会组织的各类履职活动。选工委要建立和落实常委会组成人员履职档案,把参加常委会会议和常委会组织的履职活动情况记录进入档案,作为委员履职和代表履职考核的重要依据。要自觉维护常委会的团结,相互理解、相互支持、相互配合,共同营造风清气正的政治生态。

  三、狠抓工作落实,科学有序推进全年工作。新春伊始,市委就召开“拼经济、抓投资”全市开放招商暨重点项目建设推进会,明确了今年的中心工作就是抓招商、攻项目。我们坚持与市委同心同向、同力同行、同频共振,按照市人大常委会确定的“1661”工作思路,在制定“一要点四计划”的同时,创新制定了“拼经济抓投资促发展”工作方案,方案着眼“六个强化”(强化“拼经济促发展”的政治自觉、强化“拼经济促发展”的法治保障、强化“拼经济促发展”的监督实效、强化“拼经济促发展”的保障规范、强化“拼经济促发展”的代表合力、强化“拼经济促发展”的能力作风)“六大行动”(学习贯彻二十大精神人大代表进万家行动、拼经济促发展法治护航行动、拼经济促发展监督助力行动、拼经济促发展重大事项决定行动、拼经济促发展企业家代表头雁行动、拼经济促发展能力素质提升行动),以此来推动人大工作更好地向中心聚焦、为大局出力。目前“一要点四计划”和“拼经济促发展”工作方案已经印发,市人大各专门委员会,常委会各工作机构、办事机构要紧盯目标马上干,对“一要点四计划”和“拼经济促发展”工作方案定下来的事情,要立说立行,尽快将明确的任务付诸实际,以早一步的行动,抢得快一步的先机,确保开好局起好步。要振奋精神加力干,坚定信心决心,激扬奋进斗志,激发创造活力,始终保持顽强奋斗、一往无前的精神状态,始终保持“人一之,我十之”的拼搏劲头,一心一意促发展,集中精力干事业。要锤炼作风扎实干,发扬担当精神、斗争精神,强化公仆意识、厚植为民情怀,大兴调查研究之风,以钉钉子精神狠抓任务落实,确保人大工作始终高水平运转,确保今年我市人大工作再上新台阶、再展新风采。

  四、着力守正创新,不断擦亮我市人大工作品牌。前天,省人大召开了全省贯彻落实中央和省委人大工作会议精神交流会,我市《汝瓷文化文化保护条例》的“小切口”立法实践,得到了省人大常委会党组书记、副主任李亚的点名表扬。这次交流会,也让我们看到了兄弟地市所做的一些探索实践很大胆、也很超前,有些走在了全省甚至全国的前列,比如,在立法方面,新乡、安阳和我市人大的“小切口”立法都得到了省人大的高度肯定,但新乡与豫北四市针对卫河流域开展的协同立法模式值得我们学习借鉴。在监督方面,信阳人大已经先行先试运用质询监督手段,并在本届任期内对政府部门实行工作评议和法官、检察官履职评议全覆盖,希望全市各级人大都要大胆探索尝试,真正把评议、质询、特定问题调查等刚性监督手段用起来。在代表工作方面,郑州、濮阳等地都非常注重换届后人大代表和人大干部的学习培训,信阳与全国人大对接建设发展全过程人民民主陈列馆,与信阳师范学院合作共建全过程人民民主研究院,也给我们提供了大胆探索、敢于创新的范例。在机构设置方面,郑州和濮阳人大创造性落实中央和省委文件要求,分别增设事业单位市人大理论研究宣传中心、代表履职服务中心、预算监督服务中心;安阳人大探索街道议事代表会议制度、创建街道议事组织,这些在组织机构方面的探索,都给了我们加强和改进人大工作的启示。我们要学习借鉴好这些有益的探索实践,结合今年在全市人大系统全面铺开的“学争创”活动,切实把中央、省委和市委人大工作会议精神贯彻好落实好,共同推动我市人大工作出新出彩。


 

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