徐云峰，民革平顶山市新华区总支委员会主委，平顶山市九届、十届人大代表。在2014年3月召开的市十届人大一次会议上，徐云峰提交了《关于兴建西高皇村历史文化园区的建议》《关于建设自动化立体停车场的建议》《关于在新型城市社区中推广中央花园社区兴办服务网点经验的建议》《关于加强对市属国有资产管理的建议》《关于开展老年代步车综合整治的建议》等10件建议，成为众多代表津津乐道的“建议大户”。翻开徐云峰所提建议的文本，内容除了涉及全市经济社会发展大局外，他把更多的目光投向了和老百姓切身利益息息相关的民生问题。
    “建议大户”是怎样练成的？带着这个问题，2014年12月20日，笔者走近徐云峰，听他讲述履职体会。“走街穿巷听民意，建议始终接地气”、“撰写建议如绣花，功夫越细越到家”、“说一千，道一万，建议落实是关键”，采访过程中，徐云峰不经意间从嘴里蹦出的一句句顺口溜，引出了一个个认真履职提建议、乐于为民鼓与呼的生动故事。

“走街穿巷听民意，建议始终接地气”

   老百姓在想什么？盼什么？愁什么？六年前，徐云峰当上平顶山市人大代表后一直在琢磨着这些问题。“平时在市内出行，我很少坐车，基本上都是骑自行车和步行。当上市人大代表后，我更喜欢骑自行车深入大街小巷实地调研，这样既锻炼身体，又低碳环保，还能了解群众的真实情况，何乐而不为呢？”在徐云峰看来，自己骑自行车调研并不是“作秀”，因为，通过这种“接地气”的方式，可以更多地接触群众，更多地获得基层信息，这样，他和群众的心也就愈加贴近。
    2014年春节期间，徐云峰在散步时路过一个路口，看到一辆标有“老年代步车”标识的电动四轮车和一辆轿车相撞，幸亏轿车车速不高，驾驶老年代步车的老汉并无大碍。“这两年老年代步车到处都是，在快车道上横冲直闯，吓死人了”、“老年代步车不需要办驾驶证，也不用买车险，省钱”，围观群众七嘴八舌地议论着，徐云峰站立一旁聆听着。其实，对于近几年市区道路上骤然增多的“老年代步车”，徐云峰一直都在关注，在亲眼目睹了当天的车祸现场后，徐云峰决定把这件建议带到即将召开的市十届人大一次会议上。接下来的一段时间，徐云峰放下手头的生意，一门心思进行调查了解和撰写建议。他先后走访了十几名老年代步车的车主，跑到市交警部门、质监部门了解有关政策和法律法规，上网查询老年代步车的有关信息。功夫不负有心人，经过将近一个月的反复奔波、多方求证，《关于开展老年代步车综合整治的建议》出炉了。“市公安局和市质监局对这个建议很重视，多次安排专人和我见面，通报办理结果，征求意见建议，前段时间还邀请我现场查看了老年代步车综合整治情况。”徐云峰表示，由于我国现行的法律法规没有将老年代步车纳入机动车管理范围，给行政职能部门监管带来了难题，虽然相关部门采取了一些措施，但终究是治标不治本。不过，我会一直关注下去，争取这个老大难问题早日得到解决。
    徐云峰在市区经营着一家“实而好揽锅菜”餐馆，餐馆虽然不大，却在当地颇有名气。只要平时不忙，徐云峰经常会骑着三轮车去菜市场买菜，不少熟人碰到他总会半开玩笑地说：“老徐，买菜这点小事你也亲自干啊！”按常理说，作为餐馆老板，徐云峰完全可以当一个甩手掌柜，但熟悉内情的人都知道，他骑车买菜是“醉翁之意不在酒”。“菜市场上啥人都有，各种声音都能听到。买菜时转上一圈，听听老百姓们说些啥、关心些啥，便于我及时掌握到最真实的情况。”徐云峰告诉笔者，天天坐屋里肯定写不出好建议，只有在街谈巷议中才能听到真实声音。平时走访中，遇到一些掌握真实情况又有独到见解的人，徐云峰总是虚心求教，有时候还将其邀请到自己的餐馆中“喝两杯”，在轻松愉快的氛围中“打探”有价值的建议素材。徐云峰向笔者讲述了一件事，有一次，他在湛河堤上闲逛，听到几位老人聊起了由于腿脚不方便，去银行缴纳水电费需要长时间排队的烦心事儿，其中一位老人满脸自豪地说，我们社区早就有便民服务网点了，根本不用跑那么多冤枉路。说者无心，听者有意。站在一旁的徐云峰赶紧上前给几位老人递烟，向那位老人打听哪个社区办有便民服务网点。掌握情况后，徐云峰专程跑到平顶山市新华区西高皇街道中央花园社区，向社区工作人员详细了解具体做法和典型经验，并征询社区居民的意见和建议。在此基础上，徐云峰撰写了《关于在新型城市社区中推广中央花园社区兴办服务网点经验的建议》，提交到市十届人大一次会议上。作为承办单位的平顶山市新华区人民政府对该建议非常重视，认真办理，把社区服务网点建设列入“和谐社区”建设量化指标之一，取得了显著成效。

“撰写建议如绣花，功夫越细越到家” 

    徐云峰天生一副大嗓门，说起话来大大咧咧不在乎，但是写起建议来，却是一点也不含糊，“心比头发丝还细”。不管走到哪里，徐云峰总是随身携带一个笔记本，遇到一些群众反映的意见建议，他都及时记下来，这是他多年养成的习惯。“俗话说‘好记性不如烂笔头’，老百姓说的话很生动也很实在，是我写建议时很重要的素材。”徐云峰笑呵呵地说。
    徐云峰认为，作为一名人大代表，不能光把“人民选我当代表，我当代表为人民”挂在嘴上，更应该落实在行动上。当人大代表不能怕得罪人，对于那些涉及群众利益的问题，他从不妥协让步，哪怕是遭人冷眼甚至是威胁。在一次酒场上，一位朋友一见到徐云峰，就劈头盖脸冲他发了一通火：“老徐，你是吃饱饭撑着了，咋啥事都管，街上的老年代步车招你惹你了？”徐云峰丈二和尚摸不着头脑，不知道朋友到底唱的哪出戏。直到那位朋友拂袖而去，徐云峰才从别人口中得知，原来那位朋友的岳父前不久买了一辆老年代步车，刚上路不到一周就遇到了专项整治，吓得再也不敢开车出门了。后来，那位朋友无意中得知老年代步车遭遇严查的背后，原来是因为徐云峰在市人代会上提交了《关于开展老年代步车综合整治的建议》，于是见到徐云峰就气不打一处来。“类似这样的事情我遇到的多了，不少人劝我，当个代表头上有个光环就算了，写那些不顶饥不顶渴的建议，净是得罪人，到底图啥哩，有这闲心还是想着多赚几个钱吧！我的想法和他们完全不一样，你想想，平顶山有四百多万人，市人大代表只有四百多名，基本上是一万个人才产生一名市人大代表，我要是不好好发挥代表作用，为老百姓当好代言人，心里咋也踏实不下来，老觉着有些亏欠。”徐云峰说这番话时脸上的表情一下子变得凝重起来。
    在徐云峰的电脑里，分门别类地保存着他当市人大代表六年来撰写的建议，每一份都凝聚着他的心血和汗水。每年市人代会上徐云峰不仅提交的建议数量多，而且质量也很高。用徐云峰的话说就是，“萝卜快了照洗泥”。徐云峰给笔者打了一个生动形象的比喻，“提建议就像平时做饭，不能心急，要掌握好火候把饭煮熟。要是弄得半生不熟，吃了就会拉肚子。写建议也是如此，写好后要反复核实，精心打磨，等自己觉得能拿出手了再提交到人代会上。”笔者看到，有一些建议徐云峰早在两年前就写好了初稿，但是直到现在他仍在搜集有关资料，进行补充完善。
    “只要是市人大常委会通知的活动，我基本上一次不落，这是对人大代表最起码的要求，也是我‘加油充电’的难得机会。”徐云峰如是说。2014年6月25日，平顶山市十届人大常委会举办人大代表履职培训班，邀请省人大常委会选举任免代表联络工作委员会副主任卫媛峰进行授课。“无巧不成书”，徐云峰经营着一家五交化公司，接到代表培训通知的当天，刚好有一个客户邀请他去外地参加一个产品招标会，会上一家企业将要和徐云峰签订一份利润可观的订单。“少做一桩生意，失去一份订单，不是啥大不了的事，赚钱的机会多着呢。像这样高规格的代表培训可不是随时都有，失去这次培训机对我来说就是天大的损失”，徐云峰当即和那个外地客户挂通电话，告知他自己不能参加推介会。那位客户对徐云峰的“草率”决定很不理解，末了撂下一句话：“老徐，这次产品招标会的重要性我不说你也清楚。何去何从，你自己看着办吧。”

“说一千，道一万，建议落实是关键”

   采访中，说起个别承办单位办理代表建议时“重答复，轻落实”的现象，心直口快的徐云峰道出了自己的“独到见解”，“个别代表对建议办理情况不满意，除了挑人家办理单位的毛病外，还要从自身找原因。”徐云峰说，代表在提交建议时心里要装着群众，不能有私心，光想着个人得失。由于个别代表在提交建议过多为自己所在企业或者部门争取利益，造成一些承办单位“左右为难”，办吧，与政策有所不符；不办吧，又涉及到代表对办理情况的满意度。
    徐云峰告诉笔者，近年来随着民主法治建设的深入推进，“一府两院”自觉接受人大监督的意识越来越强，对议案和建议的重视程度也越来越高。四年前，他在乘坐公交车外出办事时，在车上听到一些乘客抱怨普通公交车“夏天热死人，冬天冻死人”，回来后他便开始走访调研，形成了一份《关于增加空调公交车改善市民乘车环境的建议》，并提交到了当年的市人代会上。市交通运输局和市公交总公司对徐云峰的建议非常重视，当年便采购了一批空调公交车投入运营，让广大市民享受到了“四季如春”的乘车环境。
    在徐云峰看来，只有人大代表提出了符合要求、言之有物、能够反映群众心声的高质量建议，“一府两院”在办理时才会有的放矢。反过来，建议办理质量提高了，会激发更多代表提写建议的积极性。“我个人的看法是，提得好才能办得好，办得好才能提得好。人大代表提高建议质量，承办单位提高办理质量，就像自行车的两个轮子，缺一不可。”徐云峰不失幽默地说。