2014年8月31日，十二届全国人大常委会第十次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》（以下简称《决定》），并重新颁布修订后的预算法，《决定》自2015年1月1日起施行
    我国财政改革秉承公共财政的理念。在财政功能上，处理好政府与市场的关系，财政的作用不“越位”、不“缺位”。在预算管理上，力争做到预算完整，公开透明，科学有序，执行有效，纪律严明。新预算法反映了上述现代预算管理的基本要素，是现代财政制度的重要组成部分。一是完善政府预算体系，健全透明预算制度；二是改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制；三是规范地方政府债务管理，严控债务风险；四是完善转移支付制度，推进基本公共服务均等化；五是坚持厉行节约，硬化预算支出约束。

专家解读《不动产登记暂行条例》

    2014年12月22日，国务院正式公布《不动产登记暂行条例》，自2015年3月1日起施行。是否从此就可以实现“以房查人”，让腐败官员从此无法四处有房还高枕无忧，反腐的神奇效果也可以显现？还有人猜测不动产要联网登记是否会让有多套房产的人赶紧抛售名下的豪宅，造成房价因此应声而落？
    《不动产登记暂行条例》的提出能够实现“以房查人”吗？尽管已经被多次说明，不动产统一登记并不具备这样的功能，但很多人对此依然抱有极高的期待：最近的一项网络调查显示，近9成受访者支持条例出台后“以房查人”，进而起到反腐的神奇功效。对此国土资源部不动产登记中心副总登记师、产权登记处处长刘燕萍回答，并不是所有的人都可以随便查询别人的不动产信息。
    刘燕萍：实施上条例规定的查询是有条件的，只有权利人和利害相关人才能够查询信息，另外，相关部门，比如司法部门、司法机关需要查询权利人的财产的时候是可以查询的，但是必须提供查询目的和查询的证件才可以查询。

小微企业教育费附加等免征三年

    财政部、国家税务总局2014年12月25日联合发布消息，经国务院批准，自2015年1月1日起至2017年12月31日，小微企业将免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费，进一步加大对小微企业扶持力度。免征相关政府性基金收费的小微企业，具体包括按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(含3万元)，以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元(含9万元)的缴纳义务人。
    此外，新政策还规定自工商登记注册之日起3年内，安排残疾人就业未达到规定比例、在职职工总数20人以下(含20人)的小微企业，可免缴残疾人就业保障金。

国务院办公厅发布《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》

    2014年12月30日，国务院办公厅发布《关于引导农村产权流转交易市场健康发展的意见》，引导农村产权流转交易市场健康发展，事关农村改革发展稳定大局，有利于保障农民和农村集体经济组织的财产权益，有利于提高农村要素资源配置和利用效率，有利于加快推进农业现代化。
    意见对农村产权流转交易市场的定位和形式、运行和监管以及保障措施都予以了明确。意见指出，充分利用和完善现有农村产权流转交易市场，在有需求、有条件的地方积极探索新的市场形式，稳妥慎重、循序渐进，不急于求成，不片面追求速度和规模。
    专家表示，由于农村土地的产权权属关系复杂，适用的规则也不同，《意见》在农村土地所有权、承包权和经营权上进行了分类指导，旨在落实决策层提出的“三权分置”理论，防止农民因流转而失地。

政策和法律趋严   抗菌药企业盈利承压

    1月28日,国家卫计委发布《关于印发进一步改善医疗服务行动计划的通知》,对于抗菌药物,其中规定:运用处方负面清单管理、处方点评等形式控制抗菌药物不合理应用。至2017年底前综合医院住院患者抗菌药物使用率不超过60%,抗菌药物使用强度控制在每百人天40DDDs以下,其他类别医院达到抗菌药物临床应用专项整治指标。
    在抗菌药管理多轮“严打”政策高压下,一个明显的变化就是抗菌药的临床使用量出现下降。据统计,2013年样本医院药品购入金额多年占据第一位的抗菌药,被抗肿瘤药物替代。
    一位药企人士告诉记者,“总体来讲,我国抗菌药产品重复过多,并且小型企业也少,在现在的政策高压下企业赚钱更难了。”     中国人民银行通知，自2015年4月1日起，各发卡银行新发行的芯片银行卡应符合PBOC3.0规范。PBOC3.0规范是指《中国金融集成电路(IC)卡规范(版本3.0)》。与PBOC2.0相比，PBOC3.0安全性进一步增强，并增加了更多非接触式小额支付应用功能，可在公交、高速公路收费等领域更为广泛运用。央行此前还提出，2015年起，在经济发达地区及重点行业领域新发行的、以人民币为结算账户的银行卡应为芯片卡。
    记者走访多家银行了解到，目前各银行对换卡的收费标准不同，中国工商银行、中国建设银行、中国交通银行、招商银行等均是免费更换银行卡，中国银行、中国农业银行、中信银行等收费标准在5元至20元之间。银行工作人员向记者介绍，市民只要拿着本人身份证和银行卡随时前往开户行办理即可，更换芯片卡业务现在已经在进行，提醒市民尽快更换。

投资欧盟需关注七大法律风险

    欧盟是世界上主要的对外投资方和吸引外资目的地之一。近年来，随着中国加快实施“走出去”战略，加之中欧商谈双边投资协定的良好契机，欧盟正在成为中国重要投资目的地之一，一批有实力的中国企业开始在欧盟主要成员国投资。
    尽管存在有利因素，但欧盟对外来投资有“大门开、小门关”现象，内部存在诸多限制，而且受历史因素的影响，欧盟的政府、民众容易对中国投资者产生误解，从而对中国投资者的直接投资产生排斥。这导致在立项决策、谈判签约、运营管理等投资的各个过程中，中国企业总是面临着各类法律风险。具体来说，中国企业赴欧盟投资需注意防范七方面的法律风险，并有针对性地做好应对工作。一是投资地点选择的风险。在投资市场准入方面，欧盟各成员国对外国投资有各自具体的规定；二是投资形式选择的风险。欧盟针对不同的外来投资形式往往有着不同的监管或审查标准；三是税收风险。很多欧盟国家的税收水平较高或者税收环境较为复杂；四是劳工风险。欧盟通常采取严格的劳工保护政策，在终止合同的费用、通知和协商的义务、养老金责任等劳工权利方面规定严格；五是知识产权风险。一些中国企业对自身知识产权等无形资产重视不够，导致其权益在欧盟市场经常受到侵犯却无法得到保护；六是环保风险。在欧盟，其相关法规及各国的相关法律规定及标准对环保的要求标准极高，从建厂、生产，到最终产品销售的各个环节，都有相应的环境保护规范加以限制；七是纠纷及争议的解决方式。在欧盟，国际商事争议和纠纷的解决方式的选择性很强。在选择纠纷解决方式的时候，应着重考虑解决结果的可执行性。

印度研究放宽中国投资  改变长期警惕性政策

    印度总理莫迪或于今年年中访华，而促进中印关系进一步发展的举措也正在酝酿。据印度《经济时报》9日报道，印度内政部正联合多部委研究采取切实措施吸引中国投资，改变长期以来“警惕性”的对华政策。
    印度政府也将进一步厘清哪些地区和领域会对中国投资“说不”，这也将使中国投资者进一步明确投资方向。一位印度资深外交部官员在接受采访时称：“网络安全以及克什米尔和印度东北部一直是中国投资印度的禁区，但在其他领域及地区,我们希望营造一种适合中国投资的宽松环境。”除了刺激经济，印度政府也希望中国在印投资设厂能解决当地就业。依照印度相关法规，外资在印设厂必须雇佣相当比例的印度员工，而且公司管理层也必须有相当比例的当地人。