1-4月份,全市经济在全国、全省呈现新常态下增速换挡、结构调整、动力转换的阶段性特征影响下，形势仍然不容乐观。
一、基本情况
（一）工业生产。4月份，规模以上工业增加值增长7.3%，增速比上月提高6.1个百分点，全省排名第13位，比上月前移2个位次；1-4月累计增长5.8%，增速比一季度提高0.6个百分点，全省排名第14位，比一季度前移1个位次。分行业看，煤炭、食品、摩托车制造业增加值增速回升明显。4月份，煤炭采选业增加值增速由上月的下降1.9%转为本月的增长6.5%，农副食品加工业增加值增速由上月的下降16.2%转为本月的增长3.0%，摩托车制造业增加值增速由上月的下降6.3%转为本月的增长4.6%。炼焦、黑色、电力行业下降幅度出现收窄。4月份，全市焦炭产量38万吨，同比增长0.8%，比上月（-4.9%）提高5.7个百分点；炼焦业增加值同比下降4.0%，降幅比上月收窄21.9个百分点。生铁产量18.1万吨，同比增长132.5%，增速比上月提高3.7个百分点；钢材26.7万吨，同比增长28.1%，增速比上月提高22.3个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业下降0.5%，降幅比上月收窄3.1个百分点。发电量16.7亿度，同比下降13.8%，下降幅度比上月收窄1.2个百分点；电力、热力生产和供应业下降8.3%，降幅比上月收窄12.9个百分点。
工业经济效益。1-3月份实现主营业务收入465亿元，同比下降5.5%，下降幅度比1-2月份扩大了1个百分点；增速低于全省平均水平12.5个百分点，全省排名第16位。1-3月份，实现利润总额28亿元，同比下降25.2%，下降幅度比1-2月份扩大2.7个百分点；增速低于全省平均水平25.3个百分点，全省排名第18位。亏损企业达到110家，比去年同期多9家，亏损面达到15.9%；亏损企业亏损额达到6亿元，同比增长92.1%，比1-2月份提高了25.1个百分点。主营业务收入利润率6.0%，比去年同期下降1.6个百分点。受主要工业品价格持续回落的影响，部分重点企业生产出现下滑。3月份，一般烟煤价格同比回落1.3%、洗精煤回落10.2%、水泥回落24.1%、烧碱回落8.1%、线材回落14.3%、中板回落35.2%、厚板回落13.2%。产品销售价格的下跌，直接影响到企业利润的形成。一季度，全市规模以上工业涉及的38个行业大类中，有26个行业主营业务收入利润率同比出现下降，其中煤炭开采和洗选业下降3.5%、非金属矿物制品业下降0.03%、化学纤维制造下降0.85%、黑色金属冶炼和压延加工业下降2.2%、炼焦业下降1.3%、电力行业下降0.04%。
（二）固定资产投资。1-4月份，全市固定资产投资完成266.3亿元，同比增长11.1%,与去年同期相比，下降6.1个百分点，较去年同期增幅有较大回落。其中第一产业投资29.8亿元，同比增长105%；第二产业投资117.1亿元，同比下降11.7%，第三产业投资119.4亿元，同比增长28.9%。一产、三产与去年同期相比都呈增长趋势，第二产业投资增速下降幅度较大，较去年同期下降30.5个百分点，是导致整个投资增速回落的主要因素。
（三）消费品市场。1-4月，全市社会消费品零售总额实现186.7亿元，同比增长12.3%，增速比上年同期回落0.2个百分点，高于全省0.1个百分点，高于全国1.9个百分点，在全省增速中排第十位，比上年同期后移两位。主要呈现以下特点：一是住宿餐饮业形势回升向好。1-4月份，全市限额以上住宿业实现消费品零售额1.6亿元，增长4.1%，限额以上餐饮业实现消费品零售额4.2亿元，增长7.8%，分别高于上年同期3.5和1.0个百分点。二是批发、零售业增速继续回落。1-4月份，全市限额以上批发业实现消费品零售额13.6亿元，增长4.9%，限额以上零售业实现消费品零售额61.8亿元，增长13.1%，分别比上年同期回落8.5和3.9个百分点。三是 县域消费品市场增速整体快于市区。1-4月份，全市11个县（市、区）中，新城区、郏县、叶县、舞钢社会消费品零售总额增速分别比上年同期提高1.9、0.4、0.2和0.1个百分点，其余7个县（市、区）均回落。五县（市）消费品市场增速整体快于六区，其中，县域市场增长12.9%，市区市场增长12.0%，县域市场增速快于市区0.9个百分点。
（四）外贸市场。1-4月，全市实现进出口总额25130万美元，同比增长39.1%，高于全省平均水平15.0个百分点，完成省定目标71018万美元的35.4%。其中出口21622万美元，增长41.5%，高于全省平均水平22.1个百分点；进口3508万美元，增长26.0%，低于全省5.6个百分点。
（五）居民消费价格。4月份，受蔬菜、肉禽蛋等价格下跌的影响，全市居民消费价格继续低位运行，本月环比下跌0.5%，同比上涨1.4%，环比跌幅比上月缩小0.4个百分点，同比涨幅与上年同期持平。1-4月，全市居民消费价格累计上涨1.3%，涨幅比上年同期低0.7个百分点。其中食品价格环比下跌1.6%，跌幅收窄，同比上涨2.8%,涨幅比上月有所扩大。烟酒类价格环比持平，同比微涨0.3%。衣着类价格环比上涨0.7%，同比上涨1.5%。家庭设备用品及维修服务类价格环比微涨0.1%，同比上涨0.7%。医疗保健和个人用品类价格环比持平，同比上涨1.0%。交通和通信类价格环比与上月持平，同比下跌0.4%。娱乐教育文化用品及服务类环比持平，同比上涨2.0%。居住类价格环比持平，同比上涨0.4%。
（六）财政收入。1-4月份，全市公共财政预算收入完成31.1亿元，同比下降17.5%，下降幅度较上月有所收窄。在公共财政预算收入中：税收收入完成21.6亿元，下降12.3%，税收占公共财政预算收入的比重为69.5%，同比降低4个百分点；全市公共财政预算支出完成61.4亿元，增长0.6%。
（七）金融机构人民币各项存、贷款余额。4月末，金融机构人民币各项存款余额为1938.6亿元，较年初增加139.2亿元，同比增长10.6%。其中住户存款余额为1204.4亿元，较年初增加101.3亿元，同比增长10.6%。金融机构人民币各项贷款余额为1341.4亿元，较年初增加107亿元，同比增长19.6%。
二、经济运行中存在的问题
1-4月份，尽管部分经济指标增幅有所回升，但国内贸易增长趋缓，投资、财政增幅回落，由此将削弱全市经济增长动能，全市经济运行仍然困难重重。
（一）工业经济。一是传统支柱产业增长乏力。4月份,虽然全国宏观经济活力趋于增强,但是经济运行仍然处于偏冷状态,市场对能源原材料的需求依然较弱,平顶山市以能源原材料为支柱产业的经济类型受市场需求不足影响，增长仍显乏力。4月份，全市传统支柱产业工业增加值仅增长2.5%，比全市规模以上工业增加值平均增速低了4.8个百分点，其中除了轻纺工业增速达到12.1%的两位数增长外，冶金、建材、能源工业均为低速增长，化学工业则同比下降7.5%。二是部分主要工业品价格依然保持下降趋势。4月份，平顶山市一般烟煤、洗精煤、线材、中板、厚钢板、烧碱、水泥价格（含税）比去年同期出现不同程度下降；一般烟煤、洗精煤、线材、水泥价格比上月也同时出现下降。工业品价格的持续下跌对企业利润形成直接打击，在市场形势长期低迷的情况下，部分企业长期亏损经营难以为继，特别是一些大型企业，资金紧张，经营困难，生产萎缩，企业经营举步维艰。
（二）固定资产投资。工业投资降幅持续扩大。1-4月份，全市工业投资完成1167806万元，同比下降11.7%。其中采矿业投资101026万元，比去年同期下降30.9%；制造业投资985084万元，比去年同期下降9.6%；电力、燃气及水的生产和供应业投资81696万元，比去年同期下降5.8%。新开工项目投资及完成进度下降。1-4月份，全市新开工项目52个，比去年同期减少62个；新开工项目计划总投资449730万元，比去年同期下降83.5%；新开工项目本年完成投资131852万元，比去年同期下降93.9%。产业聚集区投资乏力。1-4月份，全市产业聚集区完成投资1025863万元，同比下降14.8%，其中，工业投资823689万元，同比下降11.3%；亿元以上项目本年完成947941万元，同比下降12.6%；本年新开工项目完成59748万元，同比下降83%。
（三）消费品市场。国内外经济形势依然复杂严峻，需求低迷，增长疲软，下行压力上升。全市支柱产品钢材、煤炭等需求明显回落，价格下滑严重，经济增长趋势放缓，达到近年低点。在经济增速降低的大势下，消费增长缺乏动力，居民收入受到影响，再加上通货紧缩压力增加，也抑制了居民消费欲望。因此，全市消费市场和流通业领域总体增长乏力，表现不佳。
(四)财政增收。受经济下行压力加大、煤炭及房地产业等重要税源减收等因素影响，全市财政收入增长持续下降。1-4月全市公共财政预算收入下降17.5%，增幅虽较上个月有所回升，但比上年同期回落25.5个百分点。从宏观经济形势看，煤炭行业经营困难局面仍未根本改变，房地产业后期走势存在较大不确定性，对相关税收增长影响较大，财政收入保持增长的后劲不足。1-4月，税收收入完成21.6亿元，下降12.3%。四大主体税种中，增值税下降7%，营业税、企业所得税、个人所得税分别下降15.9%、14.4%、1.4%，较上年同期均有不同程度回落。
三、几点建议
从当前经济运行情况看：在国家、全省和我市一系列稳增长政策措施的作用下，促进我市稳定增长的积极因素不断累积，部分行业、企业出现积极变化，农业生产平稳，对稳定经济增长起到了较好的基础性作用，财政收入、工业生产、消费品市场增速回升，出口快速增长，这些都是积极变化，但需求不足的状况没有根本改变，结构性矛盾依然突出，主要指标增速处于近年来的较低水平，表明全市经济向好的动力不足，稳增长压力依然较大。下阶段要继续密切关注经济形势变化，狠抓政策措施落实，做到稳住增长调结构，稳住增长提质量，努力促进全市经济稳中向好。
(一)强化预警监测。市发改等有关政府部门，要注重监测经济运行走势，尤其关注重点领域、重点行业、重点企业发展变化及工业用电量、税收、公共财政预算八项支出、客货运周转量等重点指标运行趋势，善于发现苗头性趋势性信息，及时预警预报；加强对国际国内市场政策变化、供求变化、价格变化等情况的收集研判，分析市场反映出来的各种信息和经济波动的因素，力争能够主动把握经济运行的未来走势。
(二)稳定工业运行。要密切监测工业经济运行态势，关注苗头性、倾向性问题。今年1-4月，全市的工业用电量和工业税收较上年同期下降明显，要认真查找和分析原因，加强监测分析和调度，确保高成长制造业、高技术产业和企业用电。要加大工业经济运行的调控力度，加强重点行业和重点企业的分类指导，确保大中型企业对全市工业生产稳定增长的顶梁柱作用。对食品、纺织等传统优势产业，要积极开展调研分析，落实相关帮扶政策，帮助企业解决困难，稳定和促进其回升；对电子信息、装备制造、医药制造等生产形势好的高成长产业，加大扶持力度，促其开足马力，加快生产。相关部门要认真研究帮助企业解决生产中的困难和问题，制定切实可行的措施，重点解决企业资金短缺等问题，积极引导企业认真分析市场行情，组织好企业生产和产销对接，帮助困难企业落实好用工对接、融资服务、减轻负担等帮扶政策。要密切跟踪工业项目，新投产的项目要确保达产；计划竣工的项目按时竣工投产、尽早达产，扩大工业经济总量。
(三)促进财政增收，保障重点支出。今年以来，全市公共财政收入增速与去年比回落明显，后期形势仍不容乐观。要认真研究财政收入完成情况，分析下滑原因，查找挖掘税源，建立台账，采取有效措施，完善征管机制，加大征收力度，做到应收尽收，力争取得较好效果。同时，要加快支出进度，特别是要保持一般公共预算支出中的八项支出平稳较快增长。
