——郏县人大常委会社情民意收集工作纪实

    5月28日，在社情民意办理总结大会上，郏县人大常委会主任肖根胜深有感触地讲到：“我们的社情民意收集一头是群众，另一头是政府，人大在中间托两头，责任重大。总结这两年的办理情况，我印象最深的就是办理‘加大非煤矿山综合治理力度和集中整治北汝河河道私挖乱采’这两项建议。习近平总书记提出‘青山绿水就是金山银山’，这是我们党和政府对人民的承诺。这两项社情民意反映的就是郏县老百姓的金山银山，办好诸如此类的社情民意是我们的责任，更是我们对老百姓承诺的最好诠释”。在听完肖根胜的介绍后，我们对郏县人大常委会社情民意收集的做法有了更加深刻的认识。

社情民意收集畅通了民意反映渠道

    社情民意收集是郏县人大常委会密切联系群众，汇民意、集民智、解民忧的重要途径之一，也是人大代表在闭会期间活动的重要载体。近年来，郏县人大常委会建立社情民意收集网络，要求县人大常委会组成人员分包乡镇，加强对乡镇人大主席团收集社情民意的指导，乡镇人大主席团组织辖区内的省市县乡四级人大代表，每人联系3-5名选民，广泛收集社会各界的意见建议，并于每月20日之前向乡人大主席团报告，乡镇人大主席团进行归纳梳理于每月25日前上报县人大常委会，县人大常委会主任会议研究，以“社情民意通报”的形式报县委主要领导、转县政府办理，办理情况以书面形式向人大代表反馈，对于关系国计民生、老百姓关注的热点、焦点问题，以重点建议的方式进行重点督办。两年来，该县各级人大代表收集社情民意共计2200多条，向县政府反馈210件，重点督办10件，这些意见建议都得到了较好的办理，受到了社会好评，人大代表满意，群众满意。

重点督办让政府工作更有动力

    每年，郏县人大常委会都要及时确定3--5件社情民意作为重点督办的建议，由县人大常委会副主任督办，相关委室配合。县政府高度重视，县政府主管副县长牵头领办，县政府职能部门承办，分工负责，各负其职。

    2014年，县人大常委会把第6期社情民意代表提出的“加大非煤矿山综合治理力度”作为重点督办建议，成立了督办领导组，召开专题会议进行交办。县政府迅速行动，成立以县安监局为牵头单位，县国土资源局、县环保局、县公安局为协办单位的领导小组，针对人大代表提出的郏县非煤矿山开挖不规范，噪声污染、粉尘污染严重影响群众正常生活等问题，进行认真排查整顿。在整顿过程中，县政府先后三次向主任会议作专题汇报，邀请黄道镇、茨芭镇、安良镇等乡镇人大代表进行实地察看，安排代表与企业主面对面座谈，认真听取代表的意见。经过三个月的工作，全县20多家石料加工厂整合为6家，6家企业的加工车间全部加装防尘罩，成为密闭运行车间，石料堆放处四周加装防尘网和自动喷水系统，有效降低了粉尘污染，同时搬迁危房户200多户，涉及近千人。

    2015年元至4月份，人大代表多次反映北汝河河道私挖乱采现象严重，严重影响北汝河沿岸6个乡镇20多万人的正常生产生活。郏县人大常委会主任会议于5月4日将“集中整治北汝河河道私挖乱采建议”列为本年度重点督办事项，成立以县人大常委会党组副书记、正县级干部刘军培为组长的督办领导小组，召开专题交办会进行重点安排。县人民政府县长杨英锋高度关注，亲自到北汝河沿岸进行调研，掌握一手资料。县政府成立了重点整治领导小组，要求水利、公安、电力、安监、工商、交通、税务等单位立即行动，相互协调，加强配合，采取有力措施，认真办理代表提出的问题，严防汛期来临出现重大安全事故。截止5月27日，从该县县政府综合整治北汝河指挥部了解到，在集中整治不到一周时间，对河道内的32处采砂点进行了清理，42条采沙船全部撤离主河道并进行紧固查封，回填砂石坑800多处，移除河道内砂石9万多方，河道清理取得初步成效，政府效能得到充分体现。

代表评判激发履职热情

    社情民意办理的质量如何，最有说服力的还是人大代表。为了保证社情民意办理的效果，郏县人大常委会组织开展满意度测评会议。人大代表作为评议的主角，每年年终对承办单位的办理情况进行满意度测评，测评分满意、基本满意、不满意三类，按照满意度测评结果进行排队，并向县委、县政府通报，通过县电视台向全县人民公告，对于测评结果为不满意的将作为下年度县人大常委会重点评议的单位，进行认真整改。在与该县白庙乡市人大代表陈尚敏座谈时，谈及这种评议方式，他说：“代表提的问题让代表再去评，政府有动力，建议不会落空。县人大把评议结果向县委政府通报，让全县老百姓都知道，承办单位有压力，建议办理质量有保证。问题提了，政府又办了，并且办得又好，我们代表今后提问题就更加主动了。”

    用社情民意收集架起政府与群众紧密联系的桥梁，这一做法得到了群众的认可。郏县人大常委会主任肖根胜表示，他们已把这一做法以制度的形式固定下来，将在今后的代表活动中，不断完善提高，并且常抓不懈。