代表法颁布以来，我国各级人大重视代表小组工作，并逐步摆到人大常委会的工作日程上来，组织代表小组开展代表活动已经成为各地人大例行的工作制度。街道人大工委在贯彻落实区人大常委会工作部署、扎实搞好人大代表履职尽责的组织和服务保障工作、推动所在街道经济社会全面发展等方面，发挥着越来越重要的作用。街道人大工委要激发人大代表的履职热情、使代表工作同本区经济社会发展和政治文明、精神文明更加紧密地结合起来，关键是开展好指导好人大代表小组的活动，抓好这一组织形式，对丰富和活跃代表工作非常重要。

    加强对街道人大工委如何开展好代表小组活动的研究，不断提高街道人大工委的工作质量，是充分发挥街道人大代表小组的作用、加强基层民主法治建设、深入贯彻落实党的群众路线的一件很有意义的事情。为此，参考本单位具体实际，本文通过对街道人大工委组织代表小组活动进行研究探索，深入分析小组活动的现状和存在问题，提出建议，以求更好的为街道人大工委组织好代表小组活动建设加砖添瓦。

    开展好代表小组活动，各级都非常重视，也取得一定成效。但在实际工作中也存在一些不尽人意的地方，需要下功夫进行解决。从我们调查的情况和代表反映的情况看，主要有这样几个困难和问题：一是活动难组织。代表小组一般都是以行政区划为单位,市、区两级人大代表混合编组,人大代表都是兼职,代表小组虽然开展了活动，但代表忙于自己的工作，缺乏应有的主动性和积极性，较少参加代表小组活动，出勤率不高；二是指导不到位。街道人大工委针对代表小组的情况,指导制定小组活动计划,安排活动内容,出台了一些有利于代表小组开展的工作制度，但制度坚持不到位，可以说是有安排布置无督促检查,致使代表小组或小组之间组织开展活动发展不平衡；三是形式不灵活。人大代表小组组长一般都是一个行政区域党政主要领导担任,既要做好本职工作,又要兼顾好代表小组的工作,精力和时间分散,一定程度上影响到组织开展代表小组活动，开展代表小组活动往往是看看、听听、谈谈就了事，仅处于一般性的视察、检查层面，缺乏活动方式的多样化、灵活性，缺少新鲜感，代表们感到枯燥乏味而很少参加或不愿参加，活动效果不理想；四是保障不到位。街道人大工委除了给代表配发一些学习材料外,对代表小组活动经费、车辆等方面所给予的物质保障缺乏,准备不充分，在代表视察、检查、座谈等活动过后或在办理代表提出的意见和建议等环节上抓落实不够，往往只是一份简报、一条信息了事，实际效果较差。

    街道人大工委处在基层前沿，直接与人大代表打交道，既是联系和发挥代表作用的桥梁与纽带，又是服务代表，为他们协调解决矛盾的平台和依靠。为此，在下步实践中，要着力从以下几个方面去努力做好开展代表小组活动的工作：

加强平台建设，夯实基础。街道人大工委要在硬件建设、机制建设上进行必要准备：一是加强人大代表信息的公示。在人大代表所在选区设立固定信息告示牌，将区人大代表的姓名、单位、联系电话等信息公开，方便选民与自己选区的人大代表沟通联系；二是加强人大代表之家的建设。建设人大代表开展有关活动的固定公务场所，用以接待选民、组织座谈、召开会议等，配以必要的办公设备和活动设施,完善活动记录,为代表创造良好的学习、活动交流场所；三是充分发挥代表小组组长的作用。人大代表小组组长作为代表小组活动的组织者、召集人,是代表小组开展活动的关键,直接关系着代表小组活动的成效，这就需要组长有满腔的工作热情,有履行组长职责的使命感、责任感，不怕麻烦,对代表小组的活动安排、活动内容以及要取得什么样的成效有工作思路，组长职务不一定安排给地方主要领导,那些热心履行代表职责、具有组织能力的普通代表也可以担任。

    改进活动指导，健全制度。一是建立出勤考核制度，对无正当理由不参加代表小组活动的代表，在一定范围内、以适当形式予以通报批评，直至建议其辞去代表职务；二是建立代表活动保障制度，对代表在一年内参加代表小组活动的时间作出规定，街道人大工委创造条件，在代表小组活动的经费、交通工具等方面提供物质保障；三是完善向代表通报工作情况制度，不断拓宽知情知政的渠道。四是建立代表活动奖惩激励制度，对代表参加小组活动和区人大组织的执法检查等活动情况进行综合考核，做为优秀代表的评选依据，优秀者予以表彰，对综合考核不称职的代表，建议辞去代表职务。

    开展活动创新，丰富形式。街道人大工委在开展活动时要综合考虑以下六个方面：一是当前中央和省市区党委的主要关注点；二是区人大常委会的年度工作部署；三是街道或计划涉及到的其他单位的近期工作安排；四是人大代表个人与本单位的近期活动；五是需要相关个人或单位提前做的各种准备；六是对各项活动内容的次序、所需的时间进行合理调配。街道人大工委在组织每次活动时，应根据活动的目的、内容和时间等方面的条件,遵循省时、省力、省钱、高效的原则,因地制宜,不拘一格地确定小组活动的形式，比如组织代表旁听法院公开审理的民事、刑事、行政诉讼案件的庭审，参加相关措施方案出台前的听证，要以快捷、灵活为目标,可三五人议事,可一两人持证视察,充分发挥人数少、规模小、行动方便、灵活性强的特点,从而调动广大代表参与活动的积极性。

    提供活动保障，搞好服务。一是街道人大工委组织开展代表小组活动前要引导代表紧紧围绕党委的中心工作、法律法规的实施和广大人民群众普遍关心的热点难点问题进行充分准备；二是要提供信息服务,如为代表小组订阅人大杂志,及时配发有关文件和学习资料,重大事项及时向各代表小组通报；三是要提供物质保障服务,如为代表小组提供用车方便,适当安排代表小组活动经费；四是要提供组织服务,如及时帮助代表小组联系落实检查、视察单位；五是活动中要让代表们充分发言提出意见，活动后要认真研究代表反映的各种意见建议，转交并督促政府及职能部门负责答复和解决，不断提高代表活动实效，给代表一个满意的答复。

    注重代表培训，提高素质。一是要抓住换届的有利时机,在源头上把好关,把那些忠于国家和人民,遵守宪法法律和社会公德,能密切联系群众,有为人民服务的责任感、有较强的社会责任心,并在群众中有一定威信,能够及时准确反映人民意见和要求的人推选为人大代表；二是要把代表培训工作作为街道人大工委的日常工作，坚持常抓不懈，做到集中培训和分片、分组培训相结合，通过集体组织学习、举办各类知识讲座等形式，不断提高代表的综合素质和掌握运用《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规知识的水平；三是要在此基础上，根据代表的关注侧重，分别加强有关业务知识的培训，如财务、审计、环保、科技、教育、民政等等，使代表熟悉相关工作涉及到的专业知识，从而在提出议案、意见、建议以及参与调查研究、视察、审议政府工作报告和财政预算、决算等问题时，能够以专业的素养看问题，以专业的视角提出问题，以专业的水平解问题，不断提高人大代表履职尽责的能力和水平。