加快经济发展方式转变是当前形势下实现经济复苏、市场繁荣、人民幸福的重要目标和战略举措，是破解发展难题，增强竞争实力，实现区域经济社会持续、快速、协调发展的根本途径。人大及其常委会作为地方国家权力机关，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，紧紧围绕发展主题，积极履职，全力推动经济发展方式转变，为促进经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

一、搞好调查研究，理清思路促转变

    调查研究是谋事之基，成事之道，也是人大最基本的工作方法。在新的历史时期，人大要督促政府转变经济发展方式，首先要深刻理解、准确把握发展方式转变的精神实质，弄清“转什么”，“怎么转”。因此加强调查研究工作显得尤其重要。人大及其常委会要把搞好调查研究作为转型发展的根本前提，紧密结合实际，准确把握发展过程中的社会重点问题，提出有针对性的意见和建议，促进问题及时得到解决。以“等不起”的紧迫感、“坐不住”的责任感、“慢不得”的危机感，站位全局，谋划长远，抓住关键，破解难题，为推动深化改革，促进经济发展方式转变作出积极贡献。近年来，卫东区以调整优化产业结构为突破口，积极探索城市区经济发展新模式，按照“经济工作抓特色、社会工作创品牌、民生工作解难题”的思路，努力推动经济社会又好又快发展，经济发展方式转变取得了初步成效。但目前产业结构不完全合理，企业创新能力不强，节能减排压力较大，社会事业、民生改善和社会稳定等方面还不能满足人民群众的需要。因此，当前和今后一个时期，我们要紧紧围绕加快经济方式转变工作大局，充分发挥人大机关人员工作经验丰富、联系人员广泛的优势，遵循“选题求准、方法求活、论证求精、质量求高、效果求实”的原则，科学选题，深入调研，撰写出一批有价值的调研材料，为党委科学决策、人大民主决策提供科学的依据。

二、决定重大事项，凝心聚力促转变

    审议决定本辖区内经济和社会发展的重大事项，是宪法和法律赋予地方国家权力机关的重要职责，也是人民当家作主的具体体现。当前，区委的中心工作就是促进经济发展方式的转变，人大工作与党委中心工作有机结合起来，始终围绕党委工作大局、经济社会发展大局、人民利益大局，集中各方面的智慧，通过法定程序把区委的主张和决策变成国家意志和全区人民的自觉行动，把广大干部群众的思想和行动统一到经济发展方式转变上来，众志成城谋发展。近年来，区人大常委会围绕第三产业、项目建设、发展“四种经济”等问题采取听取专项工作报告、执法检查、代表视察评议等方式开展监督，适时做出决议、决定，使辖区第三产业及现代服务业快速发展，促进了发展方式的转变，大幅度提升了我区财税收入。

三、突出监督重点，服务大局促转变

    对“一府两院”的工作进行监督，是宪法和法律赋予人大的重要职权，它体现了人民当家做主的实质。卫东区人大常委会把转变经济发展方式作为人大监督工作的着力点，完善机制，强化监督，努力提高监督实效，着力促进保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变的有机统一，在发展中促转变，在转变中谋发展。重点围绕三个方面开展监督工作：一是紧密围绕卫东区“综合实力进入全省城区前十强”的目标以及“打造经济强区、构建和谐城区”的各项重要工作任务，切实加强对优化产业结构、统筹城乡协调发展、强化能源资源节约和生态环境保护等方面的监督，督促政府积极破解转型发展中的突出矛盾和问题，进一步做好现代服务业、楼宇经济、物流经济、园区经济，增强经济发展的新优势。二要紧密围绕转型升级过程中的重大问题，支持政府破除各种体制机制障碍，加快推进行政管理体制改革、城市管理体制改革、医药卫生体制改革、干部人事制度改革等，着力构建充满活力、富有效率的体制机制，为加快经济发展方式转变提供有力的法治保障。三要紧密围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，综合运用各种监督方式，督促政府进一步集中人力、财力和公共资源，进一步解决好上学、就医、住房、最低生活保障等突出的基本民生问题，让经济发展成果切实落实到改善民生上，通过改善民生和发展社会事业扩大内需，为经济增长提供动力。

四、抓好代表工作，发挥作用促转变 

    代表是人大工作的基础。广大代表不仅是经济发展方式转变的直接推动者，更应该是引领者和排头兵。要继续深化代表工作，建立起代表学习培训、服务保障、激励约束等机制，让代表善于履职、乐于履职、勤于履职，立足本职，发挥作用，帮助政府推进工作，为推进经济发展方式转变做出贡献。一是开展好代表活动。要充分发挥人大代表的主体作用，围绕经济结构调整和产业升级中的重大问题，积极组织代表开展专项视察、执法检查和有关调研活动，广泛了解转型发展中的困难和问题，为转变发展方式，促进科学发展建言献策，促进全区经济社会协调发展。二是积极引导代表转变发展方式。引导代表中的企业家代表摒弃传统粗放型的经营方式，增强科学发展的自觉性，大力发展附加值高、污染少、能耗低的产品，提倡清洁生产，在走新型工业化道路上发挥好示范带头作用。鼓励科技界代表大力推进科技创新，以科技进步改造提升传统产业，推动企业向科技型、创新型转变，增强企业的自主创新能力和核心竞争力。三是充分发挥广大代表密切联系群众的优势，通过各种形式，广泛宣传转变经济发展方式的重要性和必要性，动员和组织人民群众转变观念，积极实践，为加快经济发展方式转变、促进经济社会又好又快发展创造良好的社会氛围。

五、加强自身建设，提高能力促转变   

    打铁还需自身硬。人大及其常委会要在转变经济发展方式中有所作为。除了在调查研究、监督工作、代表工作上下功夫外，还要不断提高自身素质，转变思想观念、转变工作作风，在领导方式转变和科学决策上下大功夫，促进发展方式转变。要引导人大机关干部进一步解放思想，更新观念，坚决破除船到码头车到站，压力不足、劲头不够，多一事不如少一事等消极思想，牢固树立中心意识、大局意识，以建设者的姿态加入到谋划、支持、参与到转变经济发展方式的“大合唱”中来，找准位置，发挥好作用。要始终坚持民主集中制这一人大工作的基本原则，不断完善人大议事规则和工作制度，不断审视和着力解决人大工作体制机制方面存在的矛盾和问题，提高抓中心、抓大事、抓重点的本领，加快干部素质能力的提升转型，确保人大工作与区委决策合拍、与政府工作合力、与人民群众合心，全面促进人大常委会工作在更高层次的有效开展，全面促进人大工作在领导方式上的法制化，民主化，程序化和科学化，为加快我区经济发展方式的转变，促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。