民以食为天，食以安为先。叶县人大常委会紧抓食品安全这项广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题不放松，两年来充分运用听取专项工作报告、视察、调研等手段重点加强监督，跟进督促落实，全力确保人民群众“吃得放心、吃得安心”。
下真功，为推进改革助力
“2015年是地方食品药品监管体制改革和机构调整工作年，按照上级部署县级政府应组建新的食品药品监督管理机构，对食品药品实行集中统一监管。因叶县的这项改革不到位，食品监管工作无法正常开展，受到了上级的批评。”2015年8月刚上任不久的县食品药品监督管理局局长刘国平在向主任会议汇报工作时的这翻话引起了人大的高度重视。
县人大常委主任任世奇当即指出：“叶县虽然历来重视食品药品监管工作，过去没有发生过重大食品安全事件，但如果不抓紧解决目前改革问题，可能就会出现食品安全事件。县人大常委会要及时对这项工作开展调研，找出问题的症结。”
2015年9月3日上午，关于调研食品药品机构改革情况汇报的专题主任会议召开。县政府分管领导和食品药品管理局局长列席会议。“根据这次调研，我们发现叶县的食品药品机构改革存在以下问题：一是政府主要领导重视不够，决策协调不力；二是涉及食品监管的工商、质监、卫生等部门人员划转安排不积极、配合不够主动；三是食药监部门分设派出机构还没有确定。除此还存在……”负责这次调研的同志如实地讲。
县政府分管领导当即表态：“会后我们抓紧时间召开政府常务会议专题研究解决这个问题。”
2015年11月9日，以叶县食药监局职能为基础，整合卫计、工商、质监等部门“四品一械”管理职能，新组建的统一权威的食品药品监督管理机构正式挂牌。同时在18个乡（镇、街道办）设立食品药品监督管理所（分局），执法人员由原来的22人增加到121人，实现了监督管理职能向基层乡村的覆盖和延伸。
出实招，为“舌尖安全”建言献策
“要强化监督管理责任意识。县政府要“负总责”，建立健全各部门监管联动机制，实现全覆盖、常态化监管，消除监管盲区。建立健全绩效考核评价机制，加大行政问责力度，实行“一票否决”制度。”
“要加强食品安全监管能力建设。对执法人员要加强培训，提高执法人员的业务素质和执法水平。加大财政投入，解决好食品执法交通工具、快速检测装备、取证工具和信息化设备的配备，提高监管水平。”
“要深化食品安全专项整治。针对重点产品、重点环节、重点区域、重点场所、重点对象，组织开展联合检查和联合执法。要健全食品安全监管长效机制。要建立食品安全诚信体系和信息体系。要强化社会监督和舆论监督，建立完善黑名单制度。”
“要持续开展食品安全宣传教育。要组织相关部门继续加大对《食品安全法》等相关法律法规的学习，提高各相关部门依法行政能力。要加强食品制售从业人员的法律、业务培训和社会公德教育，加强自身规范化管理。要加大媒体对违法生产、销售行为的曝光力度，促进依法、诚信经营。”
2016年6月30日，叶县第十四届人大常委会第三十三次会议，听取和审议了县政府关于食品安全工作情况的专项报告。委员们知无不言，言无不尽，在肯定工作的同时纷纷建言献策，助力政府保护“舌尖安全”。
求实效，推进健康叶县建设
随着叶县人大常委会的跟踪监督，县政府多次召开专题会议研究落实县人大常委会审议意见，抓住创建“省级食品安全县”的契机，不断改革创新，努力全方位、全周期保障人民健康。
为提升全员素质，保障执法能力，食药监部门创新学习制度。
“如果在检查中遇见卖相特别好的包子要注意，可能掺有含铝的化学复合泡打粉……”2016年8月22日，叶县食品药品监督管理局聘请食品安全专家正在对新入职的执法人员开展岗前培训。
如今，每周一在叶县食药监局还会有一场特殊的讲堂——“人人为师”课堂。目前，课堂已经开展专题讲座22期。同时叶县食药监局聘请教授专家以及多年从事食品药品稽查执法工作、经验丰富的办案能手分层分类推进监管队伍轮训，提升监管能力。
为食品安全“看得见”，食药监部门创新监管办法。
“俺就认这有二维码的送货车。”叶县水寨乡百佳购物广场负责人王海岩说。这就是叶县关于食品安全监管的“新招”，即用手机对辖区内所有纳入管理的仓储批发企业，登记在册的送货车辆随车二维码进行扫描，就可查看车辆所属商家的名称、地址、联系方式、经营品种等相关信息。食品是否安全合格，真假“李逵”,一扫便知。
目前，食药监部门已对全县登记在册137家食品批发商的376辆送货车生成二维码。对于一些没有“二维码”的送货车辆，不仅经营者可拒绝接货，执法人员也可对货物进行追踪查源。
为监管食品仓储安全“源头”，食药监部门开创了“食品仓储色标管理”办法，将仓储食品存放划分为合格区、待验区、不合格区，分别用绿、黄、红3种颜色代表，并在显著位置悬挂提示牌。这样就有效遏止了类似误售过期产品事件，还避免了不合格食品“改头换面”回流销售市场。
自“史上最严厉”的新食品安全法实施以来，叶县对食品药品生产经营者严惩重处、规范指导，一律零容忍，出快手，下重拳。率先在全省开出了第一个5万元罚单，先后检查食品药品生产经营户2万多家，抽检330批次，立案查处违法违规案件180起，结案162起，收缴罚款243万元。
截至目前，叶县通过“色标”、“二维码”管理集中销毁过期变质、不合格食品药品类共计341种、41车，货值85万余元；规范批发企业137家，送货车378辆；排查出不合格仓库27家，罚没36万余元。
食品安全形势的根本好转，离不开群众参与和社会共治。叶县食药监局利用“12331”宣传车巡回宣传等多种形式，普及食品药品安全知识。在食品药品安全知识“进企业、进超市、进社区”宣传活动和宣传日的基础上，深入开展“局长下乡巡回课堂”，分层次、分类别举办送法下乡宣传活动，针对餐饮、中小学幼儿园等不同行业，分类指导、规范经营，引导他们守法、规范，做良心行业。截至目前，已举办了37场次，发放新食品安全法等宣传资料4万册。
“叶县食品安全秩序井然，稳定向好，给全省作出了示范引领，值得总结推广。”今年，省食品药品监督管理局暗访组到叶县暗访，对叶县食品药品安全监管工作作出高度评价。安阳、项城、汤阴等10多个县市也纷纷前来交流学习。
通过县人大常委会的监督推动和政府及食品药品监督部门的不懈努力，一个和谐、美丽盐都正在安全、健康大步向前。
