——市人大常委会工作报告解读
全力促进中心工作,及时回应民生关切。2016年,在市委的坚强领导下,市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实中央、省委和市委的决策部署,坚持党的领导,认真贯彻落实市委决策部署;发挥职能优势,着力提高监督实效;夯实立法基础,加强立法能力建设;完善保障机制,支持代表依法履职;加强自身建设,提升依法履职能力,为我市“十三五”良好开局作出了积极贡献。
4月13日上午,市人大常委会主任李萍受市人大常委会委托,向市十届人大四次会议作平顶山市人民代表大会常务委员会工作报告,总结2016年的工作,对2017年的工作进行全面部署。
过去的一年,市人大常委会履职步伐铿锵,数据和事实是最有力的说明:2016年市人大常委会先后召开10次常委会会议,审议通过1部法规草案,听取审议市“一府两院”16项工作报告,检查2部法律法规实施情况,作出26项决议决定,开展精准扶贫与大气污染防治2次专题询问,开展42次视察调研,任免国家机关工作人员103人次,审查规范性文件166件,对全国人大、省人大16部法律法规征求意见稿提交修改建议。
2016年,市人大常委会对市人大代表在市十届人大三次会议上提出的190件建议、批评和意见全部办理完毕并答复代表,办结率100%,满意率97%。
2016年,市人大常委会受理人民群众来信来访302件次,督办重要信访案件65件,促进合法诉求得到依法解决。
报告中说,2016年,市人大常委会顺利完成了市十届人大三次会议确定的各项任务,这些成绩的取得,是在市委的坚强领导下,全体人大代表、常委会组成人员和人大工作者共同努力的结果,是“一府两院”密切配合的结果,是全市人民和社会各界大力支持的结果。
2017年是全面落实市九次党代会精神的第一年。面对新的形势和任务,市人大常委会工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真落实市九次党代会精神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥代表主体作用,实行正确监督、有效监督,为加快建设资源型城市可持续发展示范区、决胜全面小康作出新的贡献。
——更加注重立法能力建设,切实提高立法质量。继续探索建立人大主导立法工作体制机制,完善常委会立法组织协调制度,充分发挥专门委员会作用,推进科学立法、民主立法。加强立法队伍建设,提升立法工作能力。争取《平顶山市规划建设管理条例》尽快获得省人大常委会审查批准;对城市绿化、饮用水源保护开展立法调研。
——更加注重监督工作实效,切实服务发展大局。围绕市委“1461”发展思路,综合运用听取审议工作报告、执法检查、视察调研、专题询问等监督方式方法,主动服务全市工作大局:聚焦脱贫攻坚,加大支持服务力度,抓好跟踪监督问效,助推我市全面完成年度脱贫攻坚任务;聚焦促进深化改革,支持和保障重大改革依法稳妥有序推进;聚焦环境治理,对水污染防治法实施情况进行检查;聚焦转型发展,组织代表进行专题调研,建立预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议的机制;聚焦城市规划建设管理,进行专题询问。完善人大讨论决定重大事项年度清单制度,依法行使重大事项决定权、人事任免权。
——更加注重推动民生改善,切实维护群众利益。致力于推动转型发展,支持政府加快职能转变,优化发展环境,加大招商引资力度,推进重大项目落地,努力为群众创造更多就业机会;致力于提升城市品质,支持政府“打通断头路,畅通微循环”和“300米见绿、500米见园”工作安排,推动燃气、供热设施和管网建设改造,让城市更宜居;致力于推动教育公平,支持政府加快实施第三期学前教育三年行动计划,持续实施“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源五年计划;致力于推动医疗、医保、医药联动改革,支持政府解决看病难看病贵问题,方便群众就医;致力于保障食品药品安全,支持政府完善监管体制机制,切实保障群众“舌尖上的安全”;致力于推动平安鹰城建设,支持加快立体化信息化社会治安防控体系建设,确保社会和谐稳定、人民安居乐业。
——更加注重发挥代表主体作用,切实强化服务保障。在市委领导下,精心指导县乡人大开展好换届选举工作,确保换届选举风清气正,指导县乡人大培训好新一届人大代表。制定关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见,探索代表建议集中征集和日常征集相结合的途径,建立代表议案建议办理情况满意度测评制度,加快推进代表议案建议网上办理,完善代表履职服务平台建设,加强代表履职的监督、管理、考评工作。
——更加注重综合素养提升,切实加强自身建设。严格落实全面从严治党主体责任,认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,强化“四个意识”、坚定“四个自信”,严守政治纪律、政治规矩,营造良好政治生态。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持之以恒抓好常委会和机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设,扎实开展“效能提升年”活动。
目标已确定,号角已吹响。市人大常委会将在市委的坚强领导下,不忘初心、继续前进,忠诚履职、积极作为,奋力谱写加快转型发展、决胜全面小康新篇章,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。