“在新一轮城市总体规划修编中，如何进一步提高规划的战略性、全局性，更好地指导我市转型发展？”“打通“断头路”工程进度如何？存在什么问题及下一步工作如何安排？”……20多个群众关心的热点、难点问题，个个切中城市总体规划实施的要害。

    7月11日下午，河南省平顶山市人大常委会结合审议市政府关于城市总体规划实施情况的专项工作报告，就城市总体规划实施情况开展了专题询问。平顶山市政府副市长魏建平及市发改委、市财政局等部门负责人到会应询。

     “考问”前做足功课

    城市总体规划是建设城市和管理城市的基本依据，是城市发展的蓝图，历来是群众高度关注的重大民生问题。专题询问怎么问才能问到老百姓的心坎上，问什么才能问到点子上？为开好此次专题询问会议，增强监督实效，平顶山市人大常委会做了一系列准备工作，下大力气做足功课。

    5月，平顶山市人大常委会成立城市总体规划实施情况专题询问工作领导小组，制定专题询问工作方案，召开专题询问工作动员会。6月上旬，平顶山市人大常委会副主任张荣海带队，部分市人大常委会委员和省、市人大代表组成专题调研组，分别到地下人防工程、高铁站建设现场、平顶山一中新区学校、中兴产业园等地实地察看，通过听取汇报、召开座谈会、开展问卷调查等形式，详细了解城市总体规划的编制、实施情况，并针对存在的问题提出了意见建议。市政府和规划部门高度重视调研组的意见建议，按照“调研促改”的要求，提升规划意识，加强规划管理，促进问题整改。在此基础上，专题询问工作领导小组采取多种方式广泛征求人民群众和人大代表的意见建议，收集了一批社会关注、群众关心且带有普遍性、倾向性的难点、热点问题，掌握了大量的第一手资料，力求使专题询问接地气、贴民心、惠民生。6月中旬，组织召开了专题询问协调会，为专题询问工作的顺利开展奠定了扎实基础。

 “考问”中凝聚共识

    7月11日下午3时整，专题询问会议开始。

    “《城乡规划法》实施之后，市政府在组织落实城市总体规划方面做了哪些工作？根据市九次党代会提出的加快我市转型发展的要求，在新一轮城市总体规划修编中，如何进一步提高规划的战略性、全局性，更好地指导我市转型发展？”平顶山市人大常委会委员胡献民首先发问。

    魏建平坦诚作答：市政府在组织和实施城市规划工作中，虽然做了大量工作，取得了成绩，但也存在一些突出问题，与城市转型发展的需要和全市人民群众的期盼相比，还有一定差距。市九次党代会对我市的转型发展提出了新的更高要求，下一步，市政府将深入贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议精神，坚持“五大发展理念”，按照市九次党代会提出的“1461”发展思路和“四大转型”“六大攻坚”等重点工作，围绕打造“三城两地一区”，进一步深化新一轮的城市总体规划编制工作，通过开展我市城市总体规划评估，深化战略定位、生态环境、文脉延续、空间结构、产业发展、功能构建的研究，提高规划的战略性、全局性、引领性，坚持一张蓝图绘到底，实现城市可持续发展。

    紧接着，关朝辉、杨维春、李志敏、郭桢、赵红旗、孙朝建、赵超、武文、贾英志、楚淑珍等委员的问题如连珠炮，一个接一个。 

    “请问市房产管理中心负责同志，‘十二五’我市保障性安居工程建设是否完成了规划和年度计划？‘十三五’规划是否编制，具体任务和保障措施是什么？”

    “我市城市总体规划中，把环境保护分为大气环境保护、水环境保护和土壤环境保护，请问市环保部门在改善以上三个方面的环境质量上做了哪些主要工作？还存在哪些问题?下一步有什么工作措施？”

    ……      

    窗外骄阳似火，室内气氛烈烈。3个小时不知不觉过去了，魏建平和应询的10个政府部门的负责同志，面对11位委员辣味十足的提问和追问，直面问题不回避、坦诚作答不遮掩、敢于担责不推脱。一问一答的互动中，问出了民心和民意，答出了责任和承诺，化解了城市总体规划实施中的疑问、形成了共识。

    “这次专题询问，既是市人大常委会对群众关心关注的城市总体规划实施情况的积极回应，也是市人大常委会对政府工作的监督促进。”平顶山市人大常委会主任李萍说，市人大常委会要认真总结经验，完善工作机制，力求将调研促改、现场询问、审议交办、跟踪落实形成一个严密的整体，一环紧扣一环，切实把专题询问抓出成效。

“考问”后殷切期待 

    对城市总体规划实施情况开展专题询问，是平顶山市人大常委会继行政审批制度改革专题询问、大气污染防治专题询问、精准扶贫专题询问之后，第4次启动专题询问，引起了社会各界广泛关注。 

    平顶山市人大常委会委员贾英志说：“此次专题询问旨在通过问政推动城市总体规划的有效实施。我问得很具体，市旅游局负责人回答得很详细，我很满意，对接下来的落实情况我还会继续关注。”

    李志敏是连续两届的平顶山市人大常委会委员，询问中她提出了打通“断头路”、强化户外广告管理两个问题，她说：“询问的内容只有接地气，才能问到老百姓的心坎上。为这两个问题我做了精心准备，详细了解了城市道路拥堵现状和户外广告设置情况。对市住建局负责人的回答我还是满意的，下一步我要紧盯住这两个问题，看看他们是不是兑现了承诺，力争早日解决问题。”

    10名列席会议的基层一线市十届人大代表全程旁听了此次专题询问。杜劲松代表说：“委员们问的问题都是群众关注的热点和焦点，而且辣味十足，回应了群众关切，反映了群众意见。政府部门负责人对问题不回避、不掩饰、不推诿，提出了具体的整改措施，向全市人民做出了承诺，体现了对人大监督的重视和对工作负责的态度。”