——叶县人大常委会专题询问脱贫攻坚工作情况侧记

    9月28日，叶县人大常委会首次专题询问会议在叶县供电公司二楼会议室举行。19名县人大常委会委员成为“考官”，直指脱贫攻坚工作核心问题，妙语连珠地向“考生”——19个县直部门负责人开出“试题”。“考生”们不回避、不敷衍，认真、诚恳作答。一问一答的方式，碰撞出推进脱贫攻坚工作的别样“火花”。会场“辣味”十足，起到了“脸红出汗”，求真务实，解决问题的良好效果。全县各县直部门、乡镇负责人近200人“监考”。

做足功课“问得准”

    叶县是省级贫困县，作为地方人大，如何依法行使监督权，督促和支持县政府及有关部门把扶贫工作落到实处，成为今年叶县人大常委会的一项重点工作。

    今年年初，叶县人大常委会把专题询问县政府脱贫攻坚工作情况列入2017年工作要点。为把专题询问开展的更加有效，叶县人大常委会于8月15日召开了脱贫攻坚专项议题接待代表活动，详细了解基层脱贫攻坚工作存在的问题，并认真听取了来自基层乡镇人大代表对脱贫攻坚工作的意见建议。紧接着，研究制定了专题询问工作实施方案，成立了4个调研组。

    8月21日，县人大常委会副主任余振江召开动员会，对调研组成员进行调研前动员。

    8月22日—9月18日，4个调研组分别深入全县乡（镇）及相关单位进行调研，采取实地查看、听取汇报、座谈等方式，共梳理出全县脱贫攻坚工作存在的63个较为突出的实际问题。

    9月19日，召开县人大常委会主任会议扩大会，就各调研组收集到的63个问题进行梳理，最终确定19个主要询问问题。

    9月21日，组织召开县脱贫攻坚工作成员单位座谈会，认真听取各单位的工作汇报。

    通过深入调研，掌握了翔实的“第一手”情况，充分备课，为专题询问工作打实了基础。“此次专题询问的19个问题都是围绕贫困村如何发展、贫困户的实际生活如何改善找出来的，就是为了确保到2018年底全县120个贫困村实现整村脱贫、11612户36521人越过扶贫标准线。”余振江说。

一针见血“辣味足”

    上午8时30分，专题询问会议正式开始。县人大常委会委员王陶诚首先发问：“请问扶贫办贾俊杰主任，扶贫办在脱贫攻坚中，建立和完善了哪些行之有效的工作机制？还存在哪些问题？如何改进？”

    “县扶贫办作为一个担负脱贫攻坚这项特殊使命的机构之一，积极发挥四项作用：一是积极对接各方，发挥统筹协调作用；二是拧紧责任螺丝，发挥政策引导作用；三是聚焦精准扶贫，发挥专项扶贫作用；四是认真规范档案，发挥基础研判作用。”县扶贫办主任贾俊杰答道。

    “作为全县产业扶贫牵头单位，请问杨效会主任，发改委在产业扶贫方面，尤其是光伏扶贫项目建设方面都做了哪些工作？目前存在哪些困难和问题？下一步如何打算？”县人大常委会委员马国问道。

    杨效会详细介绍了光伏扶贫的管理办法和利益链接机制，并表示，下一步将积极探索创新产业扶贫新模式，打造一批有特色、有市场、带动能力强的扶贫产业项目，带动贫困户脱贫增收。

    “县财政局如何确保中央、省市扶贫资金整合到位？县财政安排的扶贫资金是如何落实的？下步如何管好用好整合的扶贫资金？”“横贯南部四个山区乡的旅游扶贫公路，原计划今年6月开工，但目前尚未开工，原因是什么？目前进展情况如何？何时能够开工？”

    ……

    会上，县扶贫办、县发改委、县财政局、县教育局、县交通局等19个单位负责同志结合本部门实际，紧扣委员所提问题，围绕脱贫攻坚的思路、措施以及履职情况和工作效果，实事求是、态度诚恳地进行了答复。

    在历时3个多小时的时间，所提的19个问题都是群众关注的热点和殷切的期盼，每次回答也都表明了政府部门解决问题的诚意和决心。县交通局局长徐国领说：“询问开门见山，问题直接中肯，我们不敢马虎，整改更是一点不敢拖延。”县教体局局长李建波也是倍感压力：“明年全县脱贫摘帽，教育扶贫方面还有很多工作要做，我们必须背水一战。”

    “第一次参加这种专题询问会，既感到紧张又感到责任重大。”县发改委主任杨效会说，“下一步，我们将采取多种形式加快对贫困村产业项目建设，确保每个贫困村、每个贫困户都有收入保障，为脱贫攻坚百日会战交份满意答卷。”

    “考场”气氛“火药味”足，“监考”的人也不轻松。乡镇(街道)和部门负责人在聆听询问过程中，一方面对资金拨付、政策标准等有了进一步了解，同时也有些“坐不住”。“脱贫摘帽是一场硬仗，县直部门和乡镇同责，我们也是如履薄冰。”任店镇镇长王燕君坦言，“我们必须往前冲，绝不拖全县后腿。”

传导压力“落得实”

    专题询问只是开始，要的也不只是回答，更注重的是结果。

    县政府常务副县长李鹏鹏在表态发言时说:“专题询问充分体现了县人大常委会对全县脱贫攻坚工作的高度重视和对人民群众利益的深切关注，是对政府工作的有力监督支持，也是推进全县脱贫攻坚工作的有力举措。县政府将认真汇总、研究各位委员代表提出的意见和建议，逐项制定措施，精准施策，全力做好脱贫攻坚工作，使贫困人口尽快摆脱贫困过上幸福生活。”

    县财政局局长王耀武表示，县人大常委会召开脱贫攻坚工作专题询问，既是履行监督职能，又是对脱贫攻坚工作的有力鞭策。下一步，我们要继续深入学习贯彻上级有关精神，坚定不移地推进涉农资金整合工作。一是认真研究政策，抓住机遇，广开渠道，尽力拓宽扶贫资金来源。二是精心运作项目，在保证项目质量的情况下，尽力加快资金支付进度。三是加强资金调度，强化过程监督，在保证资金使用零差错的基础上，尽力提高财政资金使用效益。

    “开展专题询问是县人大常委会履行监督职权完善监督方法、加大监督力度的重要举措，是推动政府改进工作、维护人民利益的重要途径。既要注重程序，更要注重效果。”叶县人大常委会主任任世奇说，“这种专题询问的形式，不仅形式新、内容实、互动效果好，更能让县政府及有关部门充分认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性，对于打赢全县脱贫攻坚战翻身仗，如期实现脱贫攻坚目标，起到积极的促进作用。” 

    任世奇表示，下一步，我们要将专题询问作为本届人大常委会的一种常态化监督形式，为提高县人大常委会的监督实效、维护全县人民群众的根本利益作出应有的贡献。