来源：《人大建设》杂志2017年第7期

    环境质量问题事关每个人的健康，一直以来都牵动着无数人的心。2017年4月26日下午，平顶山市十届人大常委会第二十八次会议听取和审议了平顶山市2016年度环境状况和环境保护目标完成情况报告。这是2015年修改后的《环境保护法》实施以来,市政府首次专题向市人大常委会报告全市环境状况和环境保护目标完成情况，也是市人大常委会强化人大监督职能、助推生态环境改善的一项重要举措。  

精心准备做足功课   确保实现首战告捷 

    对于平顶山市人大常委会来说，听取和审议年度环境状况报告毕竟是第一次。实现首战告捷，既是常委会依法履行职能的必然要求，也是全市人民群众的热切期盼。为组织实施好这项监督工作，市人大常委会明确由市人大环资委和市人大常委会环资工委负责，切实做实、做细、做出成效。

    2017年4月初，针对此项工作时间紧、任务重、社会关注度高等特点，市人大环资委和市人大常委会环资工委多次与省人大环资委沟通联系，学习借鉴成熟的工作方法和经验。在此基础上，认真制订实施方案，明确工作重点，细化工作步骤，按照时间节点有序推进各项工作。这期间，多次与市政府办公室、市环保局沟通，就报告的结构框架和主要内容等提出具体意见。

    4月19日，平顶山市人大环资委召开会议，就进一步修改完善报告和做好环境保护工作提出了意见和建议。4月23日，市政府办公室向市人大环资委转来了修改后的正式报告。4月24日下午，市十届人大常委会第六十三次主任会议召开，听取了相关汇报，决定在市十届人大常委会第二十八次会议上听取和审议该报告并进行满意度测评。    

首次报告环境状况   不回避问题获好评

    4月26日上午，副市长邓志辉向常委会组成人员报告2016年度环境状况和环境保护目标完成情况。

    这份环保“答卷”讲工作、说成效客观实在，尤其是用大量的数据说话，很有说服力，让人听了精神振奋；敢于直面存在的问题，用三分之一的篇幅分析了五个方面的问题，体现了政府不推诿、不回避、不遮掩的态度和责任担当；下一步工作打算目标明确，重点突出，特别是加大投入精准治污、严肃执纪问责等方面的安排部署扎实有力，针对性强，回应了社会关切和群众期盼。

    常委会组成人员审议认为，市委、市政府和有关部门深入贯彻落实新发展理念，认真执行《环境保护法》等相关法律法规，不断加大执法力度，采取有效措施，着力解决环境污染突出问题。在环境保护尤其是大气污染防治工作中做了大量工作，取得了积极成效，大气污染防治综合考核列全省第3名，被省政府确定为全省3个大气污染防治目标完成优秀单位之一。这一成绩的确来之不易。但是，也要清醒看到，平顶山市环境形势依然严峻，今年第一个季度大气污染目标完成情况在全省排位下滑，公众普遍关注的水、土壤污染情况也令人忧虑，环境保护工作必须常抓不懈、久久为功。

    针对空气质量在全省排位下滑、工业污染排放量大、矿区扬尘污染依然严重等问题，常委会组成人员建议：市政府及环保部门要牢固树立和贯彻落实绿色发展理念，加大生态环境治理力度，加快改善以空气质量为主的生态环境，坚持科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力让全市人民群众满意。

    随后，市人大常委会组成人员以电子表决方式进行了满意度测评,报告获得通过。 

回应社会各界关切   环保没有“休止符”           

    平顶山市人民政府首次向市人大常委会报告全市环境状况和环境保护目标完成情况，被人们形象地称为环保工作首次接受人大“年检”。这项全新的人大监督工作备受社会各界关注。

    “去年以来，市人大常委会把助推大气污染防治工作摆在重要位置，组织全国、省、市人大代表深入了解工业废气、施工粉尘、汽车尾气排放情况，连续4次对城区道路扬尘治理工作现场督导；结合听取审议专项工作报告、执法检查，对大气污染防治工作进行专题询问；组织新闻媒体跟踪报道，积极营造浓厚攻坚氛围。通过不断加大环保监督力度，平顶山的天蓝了、水绿了，空气质量明显好转了。今年，常委会又首次听取和审议年度环境状况和环境保护目标完成情况报告，开了一个好头，也为各县（市、区）人大常委会作了很好的示范。”市十届人大常委会委员、市药品检验所副所长赵红旗说。

    市十届人大常委会委员、平顶山学院离退休职工工作处处长李振明认为，随着经济社会的发展和人们生活条件的改善，追求更加美好的生态环境,已经成为人民群众最大的期盼。首次听取年度环境状况报告，既是市人大常委会依法履行职权、增强监督实效的一次生动实践，也是对人大重点监督工作的持续推动，彰显人大履职为民的情怀。          

    “环境保护关乎人民群众生命健康、关乎平顶山长远发展，是功在当代、利在千秋的民生工程。希望市政府和有关部门站在讲政治的高度，把环境保护特别是打赢大气污染防治攻坚战作为必须完成的重大政治任务，深入贯彻落实《环境保护法》等法律法规，认真研究制定生态环境建设长效机制，尤其要精心谋划好2017年环境保护各项工作，以积极的工作状态、务实的工作作风、有效的工作措施，加快改善平顶山市生态环境特别是空气质量。市人大有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会要围绕环境治理攻坚任务，组织全国、省、市人大代表集中视察调研大气、水污染防治工作，助推我市顺利完成环境治理攻坚任务，努力向全市人民交出一份合格的答卷。”平顶山市人大常委会主任李萍说。

    李萍表示，《环境保护法》把加强对环境状况和环境保护目标完成情况的监督，作为人大及其常委会的法定职责。下一步，县级政府也要依照法律规定，向本级人大或者人大常委会报告年度环境状况和环境保护目标完成情况，自觉接受人大和人民群众的监督，形成推进工作的强大合力，下大功夫解决环境保护突出问题，努力使平顶山蓝天常在，青山常在，绿水常在。