宝丰县周庄镇人大主席团
（2017年8月29日）
宝丰县周庄镇共有市人大代表2名，县人大代表11名，镇人大代表60名。近年来，我们认真贯彻落实中央和省委关于县乡人大工作和建设的决策部署，以发挥好代表主体作用为抓手，努力提升镇人大工作水平。我们的主要做法是：
一、在完善制度机制方面下功夫，着力提升代表工作规范化水平
在不断完善镇人民代表大会、人大主席团会议各项制度的同时，积极探索完善代表工作机制。一是以提升代表素质为目的，规范代表履职行为。参照平顶山市人大常委会代表监督管理试行办法和代表守则，结合周庄镇代表工作实际，制定了周庄镇《代表履职监督办法》和《落实代表守则实施意见》，对镇人大代表在代表大会期间，如何积极发言、审议报告、写好议案建议、遵守会议纪律；闭会期间，如何参加小组活动、接待走访群众、反映群众意见、接受群众监督等方面，都作出了具体要求。二是以加强代表履职监督为目的，抓好代表述职。规定代表除届内口头述职外，每年必须提交一份书面述职报告，要求代表经常与选民见面，接受选民关于履职情况的询问。近两年来，我们先后组织49名县、镇人大代表向选民述职，其中14名代表进行了口头述职，充分增强了代表接受监督的自觉意识和责任意识。三是以鞭策激励代表履职热情为目的，抓好履职管理。对履职优秀的代表，予以宣传和表彰；对不认真履职的代表，及时予以约谈。四是以准确掌握代表履职情况为目的，抓好信息留存。按照市人大常委会统一要求，设计代表年度履职表，统一印制代表履职手册，确定代表履职档案管理员，将代表个人信息，代表在大会期间和闭会期间履职情况记录在案，为代表年终和届内考核评价，提供翔实依据。
二、在搭建平台载体上下功夫，着力密切代表与群众的联系
把密切代表与群众的联系作为代表工作的主线，一是完善“双联系”工作机制。2016年，在市、县人大常委会的精心指导下，结合周庄镇人大工作实际，制定了“双联系”工作意见，明确了主席团成员联系代表、代表联系选民的对象、方式和内容。为把“双联系”工作落到实处，将辖区内68名市、县、镇三级人大代表，混合编入5个代表小组，每个小组的代表都联系若干名选民，较好地发挥了代表在联系群众、反映社情民意方面的桥梁纽带作用。二是对“代表之家”提档升级。去年以来，先后投入20多万元资金，对周庄镇2个“代表之家”、4个“代表活动室”进行规范化建设，统一购置了电脑、制定了制度、配备了图书，使“代表之家”成为代表学习交流、接待群众、反映社情民意的重要平台。三是开展创先争优主题活动。积极响应市县人大常委会的倡导，组织开展“助推脱贫攻坚、展示代表风采”主题活动，全镇68名市、县、镇人大代表结对帮扶73户贫困户，帮助贫困群众解决就医就学就业等问题近百件，人大代表王亚辉投资建立农业扶贫产业园，帮助30余户贫困户实现脱贫，人均年增收5000余元。为鼓励代表创先争优，并予以总结和表彰。在市县电视台、报社、平顶山人大网等媒体开辟宣传专栏，集中宣传报道优秀代表20多人次，在广大人民群众中展示了代表形象，扩大了代表在群众中的影响力。“有事找代表”成了周庄镇不少群众的口头禅。
三，在参与人大监督上下功夫，着力丰富闭会期间代表活动
人大代表是人大监督工作的主体。在党委的统一领导下，镇人大主席团组织辖区内各级人大代表，开展工作监督和法律监督，寓支持于监督之中。一是助推重点工作开展和重点项目建设。紧紧围绕镇党委中心工作，对一些重点难点问题，组织人大代表视察调研，推动工作开展。在湛河源头治理、郑万高铁征迁、宁洛高速口提档升级、棚户区改造中，由于人大代表的参与，有力地推动了重点工程建设进度。二是督促解决人民群众关心的热点问题。从2015年开始，我们连续三年组织代表对新型农村合作医疗参合管理、义务教育均衡化、人居环境整治等进行跟踪监督。在人大代表的高度关注下，26个行政村全部配备了垃圾清运车、卫生保洁员，人居环境得到极大改善，推动了周庄镇周庄村“美丽乡村”建设。当地群众感慨地说：“人大代表就是中，帮俺村解决了老大难。门前屋后一干净，心里真舒坦”。三是开展对政风行风民主评议。在周庄镇群众中，流行这样一句话，“工作干得好不好，人大代表来评判”。近几年来，坚持每年至少组织2次政风行风评议，一方面评议镇民政所、计生办等镇直单位，另一方面评议国土资源所、公安派出所等垂直管理单位，评议结果向社会公开，并根据管理权限，报告镇党委或反馈其主管部门。通过民主评议增强各部门工作积极性，提高工作效能；通过结果公开保障群众的知情知政权，有效凝聚了监督力量。
以上是我们周庄镇的一些探索和实践，有些还不够成熟，还有许多需要完善和提升的地方。我们将以这次经验交流会为契机，认真贯彻好中央和省委的决策部署，学习借鉴兄弟单位的好经验好做法，不断提升周庄镇人大工作和建设水平。
（摘自《河南省推进县乡人大工作和建设经验交流会发言单位经验交流材料》）
