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卫东区五一路街道人大工委强化基础搭平台创新活动促履职

    近年来,五一路街道人大工委牢牢把握“围绕大局、强化监督、服务群众、务实创新”的工作理念,不断强化自身建设,积极搭建履职平台,创新方式开展活动,使人大代表的作用得到充分发挥,有力促进了街道各项经济社会事业又好又快发展。

    一、强化自身建设,提升工作水平

    一是坚持党的领导。街道人大工委自觉把党工委的领导贯穿于人大工作全过程,每周班子会上汇报人大工作,每年2次作人大工作专题汇报,积极争取党工委对人大工作的领导和支持。同时充分发挥人大监督作用,紧紧围绕党工委中心任务开展人大工作,提出有针对性的意见建议,主动为党工委决策服务,形成了党工委重视、人大工委履职主动的良好工作格局。

    二是加强制度建设。进一步明确自身工作职责,专门制定《代表接待信访制度》、《代表视察制度》、《代表联系群众制度》、《代表评议工作制度》、《代表考核评比制度》、《代表活动日制度》、《代表之家召集人工作制度》等规章制度,构建起系统完备、科学规范、运行有效的街道人大工作制度体系。

    三是搞好学习活动。坚持理论学习和实践学习相结合,每季度组织人大代表开展集中学习,突出《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》和议案建议撰写等学习重点,使人大代表具备较高的政治理论水平、熟悉人大工作的程序规则。同时积极组织代表小组活动和视察调研活动,使代表在服务经济社会大局的过程中积累工作方法,掌握与人大工作有关的法律知识及专业知识,达到边活动边锻炼、边履职边提高的效果。

    二、搭建三级平台,服务代表履职

    按照区人大常委会“三级平台一盘棋”的工作思路,街道人大工委高标准建设街道人大代表之家、社区人大代表工作站和人大代表(个人)工作室三级平台,确保人大代表履职有场所,工作经常化,进一步拓宽了代表联系群众的方式和渠道,畅通了社情民意的表达和反映渠道。

    下辖5个社区均建有人大代表工作站,根据就近办公、方便服务的原则,将4名市级人大代表、14名区级人大代表全部按照社区进行分组,代表每月固定日期到所联系社区的人大代表工作站值班,一方面随时接待选民来访解决实际问题,另一方面积极深入庭院和选民中间搜集社情民意,同时详细记录民情日志,能当场解决的绝不拖延,暂时不能解决的记录下联系方式,积极奔走协调,及时反馈进度,直至圆满解决。通过建设社区人大代表工作站,代表在听取民声、了解民情、汇聚民智、服务民生上有了更加得力的抓手,今年以来,市区两级人大代表搜集社情民意100余条,帮助解决实际困难60余项,成功化解信访案件8起,在展示个人风采和发挥主体作用的过程中有力促进了街道发展、维护了和谐稳定。

    人大代表(个人)工作室建设方面,街道人大工委在区人大“有工作标牌、有工作内容、有工作流程”的“三有”基础上进一步规范和提升,形成了“有门牌、有版面、有胸牌、有台签、有记录”的“五有”标准,特别是版面,除代表个人简介、代表权利义务以外,采用“4+N”的模式(4项固定服务+N项特色服务)公示代表服务项目,实现了代表服务和履职的个性化和特色化。在工作室选址方面,根据人大代表工作地点、个人特长和服务对象的不同,有的建在街道,有的建在人大代表所联系社区,有的建在人大代表工作单位,以最大限度地方便代表开展工作、方便选民寻求帮助。以区级人大代表、国大药房总经理刘国俊为例,因其医药行业背景,通过征求代表个人意见,在既定的4条服务项目“积极宣传政策法规、及时收集社情民意、帮助群众代言解困、协调化解矛盾纠纷”的基础上,添加了“安排选民到所属药店进行免费咨询、诊断、测量”和“为选民组织健康养生、保健知识讲座”2条个性化服务项目,并将工作室建在了其工作单位国大药房办公楼上,方便其开展驻室工作。截至目前,街道人大工委已经分批次为10位人大代表建立了工作室,另有7间工作室正在紧锣密鼓的筹建当中,最终将实现全覆盖。通过人大代表(个人)工作室建设,街道人大工委为代表履职搭建起新的平台,进一步拓宽了人大代表与群众的接触面,使人大工作走到了选区中间,走近到选民身边,密切了人大代表与人民群众的联系。

    三、创新履职方式,发挥代表作用

    一是创新主题活动。按照区人大常委会一年一个主题活动的工作思路,街道人大工委围绕上级工作部署和街道中心任务组织代表活动,为代表履职创造了良好环境,使代表作用得到了充分发挥。特别是近三年,在区人大“做桥梁纽带、促发展和谐”“建好平台强服务、精准监督惠民生”“打基础、树形象、访民情、促和谐”主题活动的基础上,街道人大工委精心设计自选动作,开展了“三进一视察”、“三做一提升”和“三抓一促进”主题活动,组织了精准帮扶困难群众、环境保护监督团视察重点路段和建筑工地、“两学一做”学习教育专家党课、代表承诺践诺和“环保攻坚、代表助力”等一系列活动,涌现出了市人大代表、国药控股董事长陈喜亮个人捐助困难群众蔡兴仁和蒋福申各3000元,区人大代表、市东方挖掘机铲车职业培训学校校长杜东雨主动在河西社区建立就业援助志愿服务站,区级人大代表、平煤股份勘探工程处处长张福旺为铁路新村社区免费提供8间办公用房等许多感人事迹。上述活动的开展,打破了以往代表活动只是开开会、举举手的惯例,让代表真正走到了选民中间,形成了群众有困难找人大代表反映解决,街道工作有困难依靠人大代表帮助解决的良好氛围。

    二是抓实管理考评。建立市级、区级人大代表微信群,进一步强化街道人大工委与人大代表、人大代表与人大代表之间的沟通联系。在街道人大代表之家为每位人大代表建立个人履职档案,将代表活动、述职评议、议案建议办理、征求意见建议、信访矛盾化解等相关资料分类整理归档,让代表为民服务有据可查。每半年组织人大代表进行一次集中述职,根据述职前街道人大工委对代表履职工作及成效进行的调查了解,结合人大代表在述职评议会上的履职情况汇报,如实记录《人大代表履职档案》,并在一定范围内公开,主动接受选民监督,形成示范带动效应。这些措施有效激发了各级人大代表的履职热情,形成了代表争先进、比贡献、看成绩、展风采的良好履职氛围。

 

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