周庄镇位于宝丰县城东四公里，辖26个行政村（社区），有宝丰东大门之称。全镇共有市人大代表2名，县人大代表11名，主席团成员11名，镇人大代表60名，闭会期间编入5个代表小组。近年来，按照中央和省市县委关于加强县乡人大工作和建设的决策部署，创新工作思路，积极推动乡镇人大工作和建设不断迈上新台阶、实现新发展。
一、坚持党的领导 把牢乡镇人大工作“方向盘”
（一）提高代表素质，完善各项制度。近年来，在各级党委的正确领导和上级人大的指导帮助下，周庄镇人大认真贯彻落实中共中央转发的《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》和省、市、县委《关于加强县乡人大工作和建设的文件》精神。参照《平顶山市人大常委会代表监督管理试行办法》《代表守则》《议事规则》，结合周庄镇代表工作实际，制定了周庄镇《代表履职监督办法》《落实代表守则实施意见》《议事规则》，对镇人大代表在代表大会期间，如何积极发言、审议报告、写好议案建议、遵守会议纪律；闭会期间如何参加小组活动、接待走访群众、反映群众意见、接受群众监督等方面，都作出了具体要求。
（二）强化党委领导，促进人大工作。切实发挥党委的领导核心作用，坚持以制度规范人大工作、推动人大工作，建立了人大定期汇报机制，专题听取人大主席团工作汇报，全面掌握镇人大工作进展情况。完善意见征求制度，坚持事先向人大主席团征求意见，努力推进党委决策更加科学、更加民主。镇党委对人大主席团工作提出了“三个必须”的要求，即：“凡是镇里的重大人事任免必须征求人大意见，凡是镇里的重点工作推进必须有人大代表参与，凡是镇里组织的重要活动必须邀请人大代表到场”，充分体现了人大主体作用与地位的提升。镇党委召开党代会、经济工作会等一系列重要会议和组织的重大活动，都邀请人大主席团成员参加，让人大代表更好的了解党委的意图，更好的贯彻党委的决定。
二、注重创新实践 打造乡镇人大工作“升级版”
（一）依法做好选举工作。一是加强党的绝对领导。我镇十六届人大换届选举期间，镇党委成立专门领导小组，全面负责对人大代表选举工作的领导，镇人大主席团在镇党委的直接领导下，开展职责范围内的工作，使人大代表选举工作从始至终都置于党委的领导之下。二是严格提名推荐程序。把好代表“入口关”，真正把那些政治素质好、履职能力强、能代表人民意志的先进分子选为人大代表。2017年1月份，周庄镇按照县人大的要求制定《换届选举方案》，观看了《镜鉴》、《湖南衡阳破环选举案》警示片，严把换届纪律。按照换届选举程序，确定了镇人大代表候选89人、县人大代表候选17人，经过镇选举委员会审核其中3人不符合条件，2月26日顺利通过选举镇人大代表60人，县人大代表11人。
（二）认真开好人大会议。一是合理确定会期。按照《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》的有关规定，镇人大主席团会议实行每三个月召开1次的“季会制”，半年召开一次人民代表大会。年初围绕党委的中心工作制定人大的工作要点，研究人大的重点工作。二是选准会议议题。闭会期间的议题选择，原则上围绕镇人大主席团年度工作要点以及党委中心工作和人民群众反映的热点、难点问题确定。三是搞好会前调研。议题确定之后，明确每位主席团成员调研的职责和任务，确定调研的主题和重点，并用“调研清单”的办法予以督促。四是抓好审议意见落实。对主席团会议作出的审议意见，采取《工作简报》的形式督促落实、督促整改。
（三）依法行使监督职权。一是督促重点工作开展和重点项目建设。按照镇党委的决策部署，组织人大代表开展视察调研活动，充分发挥人大代表群众基础好、威望高的优势，积极参与有关工作谋划，督促重点工程建设，促使全镇经济社会事业持续快速发展。在湛河源头治理、郑万高铁征迁、宁洛高速口提档升级、棚户区改造等工作中，镇人大主席团和人大代表发挥了克难攻坚的重要作用。二是推动解决人民群众关心的热点问题。组织人大代表对教育、医疗、优抚、社保及镇区基础设施建设等重点民生领域开展视察调研，推动解决了与人民群众生产生活联系最密切的问题。三是加强对政风行风的评议监督。镇人大主席团每年组织2次政风行风评议活动，今年以来，对镇中心校、卫生院、国土资源所、公安派出所10家单位进行了民主评议，评议会上代表们针对问题“红红脸、出出汗”，有效的改进了工作作风，提升了服务质量，从而进一步密切了党群干群关系。
三、完善工作机制 锻造乡镇人大工作的“主力军”
（一）加强阵地建设。在镇党委、政府重视支持下，投入20多万元，完善了“代表之家”、“ 代表联络站”硬件设施和办公设备。同时，健全了工作制度，规范了“六薄一册”等资料，为开展代表活动搭建了平台，提供了保障。
（二）开展各类代表活动。组织人大代表参与中心工作，履行代表职责。按照县人大常委会开展“助推脱贫攻坚、展示代表风采”主题实践活动的要求，67名新一届县、镇人大代表共结对帮扶73户贫困户，通过介绍务工、医疗救助、残疾帮扶等措施，帮助贫困户脱贫。市人大代表王亚辉投资建立了农业扶贫产业园，帮助30余户贫困户实现了脱贫。
（三）引导代表服务民生。鼓励代表发挥自身优势，主动服务群众，积极回馈社会。以“我当代表为您服务”为载体，开展联系困难家庭、联系孤寡老人、联系留守儿童和送技术、送文化、送信息的“三联三送”活动，树立了人大代表的良好形象。
通过认真贯彻落实中央和省市县委文件精神，改变了过去“代表代表，散会就了”的现状。乡镇人大工作呈现出新气象新风貌，专职专干“有底气”， 队伍建设“显朝气”， 联系百姓“接地气”，人民代表大会制度和基层民主政治建设焕发出蓬勃生机。
四、进一步推进县乡人大工作和建设的建议
（一）健全完善工作机制，不断增强乡镇党委对人大工作的领导。要健全和完善工作机制，与其他重要工作同部署、同安排、同考核、同奖惩。
（二）切实加强代表培训，提高代表履职能力。乡镇人大代表来自各行各业，居住分散，业务不熟，有的把自己的人大代表身份当作是一种荣誉，履职能力不强，一定程度上影响了乡镇人大的权威性。要着力通过代表培训、代表之家、集中视察、专题调研等平台，提升代表履职能力，增进代表对乡镇人大工作的参与度，更好地发挥代表作用。
周庄镇人大虽然做了些工作，但还存在许多问题，镇人大主席团会在今后的工作中，要努力在代表监督上有新改进、履行职权上有新成效、代表工作上有新提升、自身建设上有新思路，积极提升新能力，担当新使命，为推进全镇经济社会又好又快发展做出更大的贡献！
