来源：《人民代表报》 2018年3月3日二版  

    “要充分把握好代表建议办理工作的各个环节，加大跟踪问效力度，充分发挥代表建议作用，确保件件有落实、事事有回音。”不久前，河南省平顶山市人大常委会召开2017年代表重点建议办理工作绩效评估会。30名市人大代表与市教育局、市住建局、市城乡一体化示范区管委会等部门的负责同志坐到一起，对8件重点建议办理工作进行绩效评估和满意度测评。据了解，在平顶山市十届人大四次会议期间，市人大常委会从代表提出的171件建议中确定了8件重点建议，进行重点督办。 

建议办得好不好，代表现场来评判 

    “希望各位代表一如既往地关心教育事业的发展，多提宝贵意见，积极建言献策。我们将以此次会议为契机，进一步重视建议办理工作，对办理结果进行跟踪检查，完善办理思路，提高办理质量，增强办理实效，给代表和人民群众满意的答复。”平顶山市教育局副局长苏红英第一个出场，报告《关于加强在职教师有偿补课监管力度的建议》的办理情况。

    紧接着，市住建局、市人社局、市农业局、市城乡一体化示范区管委会、市规划局、市财政局、市行政审批中心等部门的负责同志分别报告所承办建议办理情况。

    教育工作涉及千家万户，群众关注度高。平顶山市人大代表徐云峰提出《关于加强在职教师有偿补课监管力度的建议》后，市教育局多次上门反馈办理结果，征求意见、建议。“我对办理工作比较满意。”徐云峰进一步建议，有关部门要认真落实党的十九大报告中“加强师德师风建设，培养高素质教师队伍”的新要求，深入开展师德师风宣传教育活动，严格有偿补课监管工作的责任追究，努力办好新时代人民满意的教育。 

    接到平顶山市人大代表李志敏提出的《关于将儿童乳牙龋病治疗费用纳入城乡居民医保统筹支付范围的建议》后，平顶山市人社局高度重视，在深入调研了解全市儿童龋齿发病现状的基础上，组织市医保中心和相关专家，根据患龋儿童发病率、7-9岁阶段儿童总数及政策实施后的道德因素开展风险评估，并于2017年11月29日召开会议，邀请提建议代表、相关专家和各县（市、区）医保经办机构主要负责人协商解决办法。经研究决定，将儿童乳牙龋齿治疗费用纳入城乡居民医保统筹支付范围之内，并明确提出解决方案：各县（市、区）选定一所儿童乳牙龋齿治疗定点医疗机构，并签订服务协议，明确责任义务，保证治疗质量；儿童乳牙龋齿限定治疗年龄为7-9岁；各县（市、区）定点医疗机构培训专人负责儿童乳牙龋齿治疗，并为每位患龋儿童建立问诊病历，以便医保医保经办机构进行核查。“我提出的建议得到了圆满解决，为市人社局和市医保中心点个赞。”李志敏说。

    依次发言的十几名市人大代表中，有重点建议的领衔代表，有附议代表，也有关心、关注建议办理的基层人大代表。大家无一例外都是有备而来，字字句句饱含着对民生问题的关切，点点滴滴凝聚着对政府部门的期盼。 

满意就是满意，不满意就是不满意

    代表发言完毕，工作人员开始分发测评表，30名市人大代表当场对8件重点建议的办理工作进行满意度测评。按照规定，代表建议办理绩效评估的内容包括“领导是否重视，责任是否明确；调研是否深入，面商是否真诚；工作程序是否规范,答复是否及时；解决问题的措施是否有力，成效是否明显”等方面，测评标准分为“满意、基本满意和不满意”三档。

    代表们本着“满意就是满意，不满意就是不满意，不能好与不好一个样”的原则，认真行使职权，测评结果显示满意率均在98%以上。

    代表建议办理工作没有休止符。按照平顶山市人大常委会《关于重点督办的代表建议办理工作绩效评估办法》的规定，根据代表发言、满意度测评等情况，形成绩效评估意见，经主任会议审议通过后，按相关程序转有关单位。被评估单位根据市人大常委会绩效评估意见进行整改落实，并于年底前将整改落实情况向市人大常委会书面报告。

从“文来文往”到“面对面”

    平顶山市人大常委会对2017年代表重点建议办理工作进行绩效评估和满意度测评，引起了各方反响。 

    “今后我们将进一步规范代表建议办理工作程序，细化责任落实，以钉钉子的精神，持续用力，精准办理，切实提高问题解决率和代表满意率。”平顶山市人社局局长董汉生说。

    平顶山市政府督查室主任周俊甫表示，通过对代表建议办理工作进行绩效评估，能对建议承办单位将起到积极的促进作用，有利于推动政府部门作风转变，改变“重答复、轻落实”的现象，将代表建议办理工作落到实处。

    平顶山市人大代表赵红旗认为，组织代表采取无记名投票的方式测评建议办理工作的好坏，可以有效规避因拉不下面子而造成建议办理“被满意”的情况，得到了代表的充分认可。这一有效举措对承办单位来说是压力也是动力，有助于提高建议办理的质量和效果。

    组织开展重点建议办理工作绩效评估和满意度测评，是市人大常委会拓展代表工作渠道、提升代表建议办理工作的一项创新举措，目的是提高建议办理的质量和水平，更好地推进人大代表依法行使权力、履行义务，更好地促进‘一府两院’依法行政、公正司法。建议承办单位要正确对待代表的测评结果，进一步加强与代表的沟通、面商，改进办理方式，采取更有力的措施，强化对建议办理的落实，促进代表关注、群众关心的问题的解决。” 

    开展重点建议办理工作绩效评估和满意度测评，测评的是部门，推动的是工作，提升的是政府形象，受益的是人民群众。平顶山市人大常委会主任李萍表示，今后，平顶山市人大常委会将把这项工作作为一项常态化手段坚持下去，逐步加以完善，扩大测评范围，注重结果运用，推动建议办理工作从“答复型”向“落实型”转变。