“今天，会上所提问题也全部是县政府年度工作推进中，存在的工作短板和社会各界普遍关注的问题。接受询问的3个单位，要主动认领任务，制定针对性措施，切实抓好整改落实，整改情况要及时向人大常委会汇报。县人大常委会教工委和环资委要结合今天所提的问题和应答情况，认真梳理整理，建立监督台帐，跟踪督办，对整改不深入、不满意的，要组织召开质询会议，做到有询问、有答复、有结果，使监督真正起到改进和推动工作的作用。同时，下一次会议还要对回答问题进行满意度测评。”近日，郏县人大常委会主任郭国顺在主任会议第二十次会议结束时强调。这是郏县人大常委会主任会议第三次就有关问题对政府相关部门进行专题询问，这标志着郏县人大常委会主任会议首批就有关问题对政府相关部门进行专题询问正在有序进行。
脱虚向实强化监督
党的十九大报告提出要使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，进一步强调了监督是宪法和法律赋予人大代表和人大常委会组成人员的一项重要权利。自2017年5月，河南省郏县第十五届人大常委会成立之后，紧紧围绕监督法规定的听取和审议“一府两院”的专项工作报告；审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告；法律法规实施情况的检查；规范性文件的备案审查；询问；质询；特定问题调查及撤职案的审议和决定这几种监督方式来实践，不断创新人大监督工作举措，在深入调查研究、学习外地经验的基础上，结合我县实际，经主任会议研究，在不降低监督规格又不影响监督实效的情况下，决定采取主任会议听取政府部门专题汇报之后，再进行现场询问，单位负责人现场应询的方式开展工作监督。既有效地推动工作，又强化了常委会对政府职能部门人员的任后监督。2018年3月26日，经郏县人大常委会主任会议确定，首批听取农业局、畜牧局等13个单位进行专题汇报，接受代表当场询问。
突出重点精选议题
监督法对听取专项工作报告的议题选择途径有明确的规定，结合我县实际，主任会议听取和询问政府部门专题工作，主要从以下四个方面着手，行使监督权。一是紧扣县委重点工作部署，突出全局性工作。二是紧扣年初县人代会通过的政府工作报告提出的目标任务，突出民生工程。三是紧扣群众关心的热点问题，突出难点问题。四是县人大代表通过“郏县人大代表履职在线”反映重要的建议，突出时效性问题。
议题范围确定之后，如何提高监督实效，询问的问题是关键。郏县人大常委会主任会议组织4个调研组，分别由县人大常委会副主任带队，委室负责人和部分人大代表参与，深入到每个乡镇，召开社会各界人士座谈会，广泛收集群众最真实、最迫切的诉求。4个调研组共组织召开座谈会16次，发放对农业局等13个单位征求意见表336份，累计征求意见建议1100余条。
红脸出汗务求实效
每次常委会主任会议专题询问3个政府部门，所询问的问题由参加会议的县人大常委会组成人员及人大代表现场提问，询问设一个主询问人，其他与会代表可以进行追问，不介意“红脸出汗”，直至代表满意。应询方分别由相关单位负责人和分管副县长参加，单位负责人在回答之后，副县长可以进行补充说明。
询问会刚开始，石建伟代表就向县文化广电旅游部门发问，“前期走访调查中，代表们普遍反映，近几年网吧“上山下乡”，依附在学校周边，违规接纳未成年人进入网吧，有的网吧主甚至晚上开着三轮车，带着梯子，在校园围墙外接送学生去上网。4月10日至20日的10天内，县一高就因翻墙外出上网清退19名学生。请问文化部门，2017年以来，查处了多少起网吧违规接纳未成年人上网案件？这些案件分别有哪些？”
“关于未成年人进入网吧问题切实存在，下一步我们加大查处力度，特别是加大对节假日和寒暑假突击检查力度，杜绝未成年人进入网吧，去年，查处了兄弟联盟、大唐网吧，给予了停业整顿处理。同时，与网吧业主签订守法经营承诺书，开展星级网吧评定活动，评选群众满意网吧，力争净化网吧市场……”县文化广电旅游局负责人说。
“我主要询问的问题是网吧‘上山下乡’现象，农村网吧主要依附在农村学校周边，县一高地处渣园乡，仅10天时间就清退那么多翻墙外出上网的学生。对农村网吧有没有查处案件？查处了几件，怎么处理的？走访过程中，群众对农村网吧真是深恶痛绝。”石建伟代表打断了县文化广电旅游局负责人的回答继续问道。
丁法顺代表追问：“我是来自乡镇的代表，我们安良镇的网吧，每逢周末，晚上和白天都是满员，都是小孩们，很多学习成绩以前比较优秀的，都因上网报废了。请问主管部门，怎么加大力度对违规接纳未成年人进入网吧进行严厉整治？”……询问会上，代表不搞“花架子”，从切实解决实际问题出发，尖锐指出问题，单刀直入询问，不介意与职能部门负责人当面红脸。
郏县人大常委会主任会议拟专题询问政府13个单位工作，截止目前，郏县人大常委会主任会议已召开专题询问会3次，接受专题询问单位9个，并对专题询问单位发出了县人大常委会主任会议关于农业局等单位2018年重点工作进展情况的建议和意见9份，对9个单位的建议和意见列入县人大常委会2018年监督工作台帐，适时跟踪督办，务实办理实效。县委书记韩宏亮专门对县人大常委会主任会议对这几个单位提出的建议和意见作出重要指示“人大常委会主任会议的这几个建议都很好，对于我们高质量发展具有建设性意见，希望政府常务会逐一研究。”
