在利益平衡中推进个税改革

    近日，个人所得税法修正案草案向社会征求意见结束，一个月内征到逾13万条意见，体现出立法与民意的积极互动，也展现出立法者对民意的尊重。5000元的起征点是不是低了？专项附加扣除怎么操作？能否以家庭为单位征收个税？老百姓提的最多的，也是这轮个税法修改的焦点议题。

    在很大程度上，“税”字每每吸引目光，正因为它是公民与国家的交汇点，是政治生活与经济生活的连接点。国家通过完善个人所得税制，既在为居民合理减负，也在为构建更加科学的财税体制筑基。人们今天关注征多少税，也关注怎么征税、给谁减税、用在哪里，更对如何在利益平衡中推进税制改革有了新的理解，而这本身就是公共生活的进步。

人民陪审员法施行满三月

新规接地气   履职更积极

    人民陪审员被誉为公民在法院中的“耳朵”和“眼睛”，是“不穿法袍的法官”。党的十八大以来，人民陪审员制度改革被提上日程，党的十八届三中、四中全会对改革的方向和细节作出了部署。

    在三年的人民陪审员制度改革试点的基础上，今年4月27日，全国人大常委会颁布实施《中华人民共和国人民陪审员法》，对人民陪审员制度作出重大改革，这标志着富有中国特色的人民陪审员制度正式施行。“七人合议庭”“随机抽选”等在一些法院审理案件时出现，人民陪审员法作出的新规得到落实。

保护英烈，以法律的名义

    5月1日，英雄烈士保护法正式生效，英雄烈士名誉荣誉、英雄烈士纪念设施等得到法律强有力的保护。

    短短一个月来，英雄烈士保护力度不断加大：最高人民法院、最高人民检察院相继下发通知，要求依法惩处侵害英雄烈士权益、亵渎英雄烈士形象等违法行为，充分发挥司法保护作用；文化和旅游部部署查处丑化恶搞英雄烈士等违法违规经营行为，各主要互联网文化单位共下线涉嫌违规视频6万余条，清理有关信息1.7万余条，处置违规账号8030个；江苏、山东、湖南、四川、宁夏等多地检察机关针对侵害英雄烈士名誉等问题依法启动公益诉讼程序。“昨天你用生命捍卫我们，今天我们用法律保护你。”真挚的话语道出人们对英雄烈士的敬意和爱戴。

从平均200多个工作日压减至120个

工程项目审批大提速

    近日，国务院办公厅下发了《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，决定在北京市、天津市、上海市等16个地区开展工程建设项目审批制度改革试点。《通知》要求，2018年试点地区建成工程建设项目审批时间由目前平均200多个工作日压减至120个工作日；到2020年，基本建成全国统一的工程建设项目审批和管理体系。

聚焦“全过程”   构建多元治理格局

—解读《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》

    经中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过，近日，国务院办公厅印发了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》。《指导意见》明确医疗卫生行业综合监管的目标是：到2020年，建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的综合监管体系，形成专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化。

我国启动制定退役军人保障法

参军家庭将全部悬挂光荣牌

    退役军人事务部部长孙绍骋7月31日在国新办发布会上说，退役军人事务部正全面梳理评估新中国成立以来涉及退役军人的所有政策法规，着手起草《退役军人保障法》和《关于加强新时代退役军人工作的意见》；明年五一之前，将为几千万个退役军人家庭和优抚对象家庭悬挂光荣牌。退役军人事务部是深化党和国家机构改革新组建的部门，于4月16日正式挂牌成立。孙绍骋表示，3个多月来，退役军人事务部边组建机构、边推进业务，边落实当前任务、边谋划长远发展，各方面工作有序推进。

财税专家为您解读国地税合并

纳税风险降低   办税体验更优

    6月15日上午，全国省级税务机构统一挂牌；7月20日，全国所有县乡新税务机构全部统一顺利挂牌，标志着税务机构改革已取得全国省市县乡四级国税地税分步合并、新机构完成挂牌的重要阶段性成效，标志着国税地税征管体制改革迈出阶段性关键一步。在国家税务总局厦门市税务局挂牌成立后，记者采访了厦门市财税专家，请他们谈谈深化国税地税征管体制改革的重大意义。

    厦门大学经济学院财政系教授、博士生导师童锦治认为，国税地税机构合并是我国国家机构改革的重要组成部分，也是我国税收征管改革的重要举措，有利于破除制约企业发展的体制机制弊端，保证税收执法的统一性和规范性。国税地税机构分设时，除了国家税务总局颁布相关税收法律法规条文之外，各地也有一系列针对本地区的相关法规条文，同一笔经济业务或同一个纳税行为，在不同的地方可能有不同的纳税要求，国税地税机构合并后由于政出一门，既可以维护国家税法的统一性和规范性，也降低了企业的纳税风险。

助力农村教育发展

3年招募万名退休教师到农村讲学

    为进一步加强农村教师队伍建设，充分利用退休教师优势资源，近日，教育部、财政部联合印发《银龄讲学计划实施方案》，面向社会公开招募优秀退休校长、教研员、特级教师、高级教师等到农村义务教育学校讲学。

地方定价目录又瘦身了

减幅30%，竞争性领域和环节价格基本放开

    日前，国家发改委对外公布，截至6月底，除西藏、新疆外，29个省份地方定价目录修订审定批复工作已完成。通过此轮修订，地方定价项目再削减30%。

    “通过这次修订，竞争性领域和环节价格已基本放开，由经营者自主定价。这将有利于更加灵敏地反映市场供求的变化，激发市场活力；同时，将地方政府定价权力关进‘目录的笼子’里，有利于厘清政府与市场的定价权力边界。”国家发改委政策研究室主任严鹏程说。

——加大经济普查违纪违法行为查处力度

    7月10日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，国家统计局有关负责人表示，数据质量是经济普查的生命线，有关部门将进一步加大经济普查违纪违法行为的查处力度，建立健全普查数据质量追溯和问责机制，全面实施严重统计失信企业公示和联合惩戒制度。