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履职尽责为行政检察监督鼓与呼——访市人大代表谷英格

    “工作干脆利索,心里有正义,目光在民情,履职尽责,是全市第一位来自普通检察干警队伍的市人大代表。”1月15日,提起谷英格,市人大常委会选工委有关负责同志赞不绝口,“为提出有价值、有质量的建议,她每年平均参加各种实地调研十多次”。

    的确如此。宝丰县检察院检委会委员、民行科科长谷英格2014年3月当选市第十届人大代表;2017年5月,同时担任宝丰县第十五届人大代表。其间,谷英格数次得到市、县两级人大常委会的好评,所提的建议连年被评为A类,2014年被市人大常委会通报表彰,2018年被宝丰县人大常委会授予“优秀人大代表”称号。2018年9月,她再次当选平顶山市第十一届人大代表。

    在5年的履职经历中,谷英格最突出的特点是坚持不懈地建言行政执法检察监督工作。

    缘由还得从2011年说起。当时,谷英格刚负责民事行政检察监督工作。当年4月,县检察院受理了温某申诉案和徐某申诉案。两名申诉人均反映同一行政机关存在执法不规范的情况。经核实,两名申诉人反映问题属实,该行政机关在案件处理过程中均存在程序意识不强、事实认定不准等执法不规范问题。

    两名申诉人反映的问题是偶然现象,还是普遍现象?作为人大代表的她没有就案办案,而是深层次地思考问题背后的原因。经时任检察长同意,并与县某行政机关沟通、达成共识后,谷英格进行专项行政执法监督,取得了良好的社会效果。

    “其间,我听到很多质疑声音,认为这是多管闲事,自讨苦吃。但作为一名来自检察系统的人大代表,我不能对执法不规范现象无动于衷、置之不理。”谷英格说。

    2014年,在市第十届人民代表大会第一次全会上,谷英格向大会提交了《关于加强对行政执法行为监督力度的建议》,会后市人大常委会将该建议交市检察院办理。据此,市检察院在全市组织开展“弥补法律监督缺陷 强化法律监督 民行检察在行动”专项活动,将宝丰县检察院行政执法检察监督的经验向全市推广。

    这件事引起了谷英格的进一步思考。如何积极争取人大对行政执法监督工作的理解、认同、关切与支持?谷英格主动向人大汇报拟开展的行政执法监督对象和领域,争取人大支持,并做到理性监督,规范程序。谷英格把行政执法监督工作主动纳入人大监督范畴,形成一套符合基层检察院工作实际的监督程序,得到了省检察院认可。如今,行政检察监督在宝丰县已开花结果。2017年10月,宝丰县检察院成立“环境保护领域检察官办公室”,在全市率先提起环保领域公益诉讼。

 

 

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