2019年3～4月，一批新法律法规正式实施。21个罕见病药品价格有望降低；公交驾驶区防护侧围标准施行，要求有效防止乘客抢夺方向盘；残疾孤儿将获医疗康复计划帮助；职业教育改革1+X证书制度启动试点；澳门机场禁止随身携带30cm自拍杆…

21个罕见病药品价格有望降低

    3月1日起，首批21个罕见病药品和4个原料药，参照抗癌药对进口环节减按3%征收增值税，国内环节可选择按3%简易办法计征增值税。此次减税政策对于罕见病患者而言，有望降低药品价格。

公交驾驶区防护侧围标准：应有效防止乘客抢夺方向盘

    《城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求》3月1日正式实施。其中具体规定了城市公共汽电车驾驶区防护隔离设施的技术要求，防护隔离设施后围上部空隙高度不大于300mm，侧围上沿最低点距乘客区通道地板高度不小于1600mm。要求应有效防止乘客与驾驶员直接肢体接触，防止乘客抢夺方向盘。

残疾孤儿将获医疗康复计划帮助

    民政部制定的《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》，3月1日起实施。实施办法扩大了受益孤儿的范围，包括0至18周岁所有孤儿以及年满18周岁以后仍在校就读的孤儿。同时，实施办法扩大了项目资金资助范围，明确资金资助范围包括诊疗费用、康复费用、特殊药品费用、辅助器具配置费用等。

传统工艺振兴计划将实施

    《国家级文化生态保护区管理办法》3月1日起正式施行。办法规定要成立国家级文化生态保护区建设管理机构，负责统筹、指导、协调、推进国家级文化生态保护区建设工作;要通过实施非遗记录工程、传承人群研修研习培训计划、传统工艺振兴计划、开展分类保护、服务精准扶贫和乡村振兴国家重大战略实施等措施加强非遗传承实践能力建设，通过组织开展非遗主题活动、品牌活动、搭建展示平台、推进普及教育等措施加强非遗传播宣传。

职业教育改革1+X证书制度启动试点

    国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》提到在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”(即1+X证书)制度试点，3月启动。1+X证书制度鼓励学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书。试点将从5个领域的证书开始，年内陆续启动约10个领域。

新条例遏制“专利黑代理”问题

    修改后的《专利代理条例》自3月1日起施行。提升专利代理质量、将专利代理人的称谓改为“专利代理师”、放宽专利代理行业准入、遏制“黑代理”问题、倡导提供专利代理援助服务等成为此次修改的亮点。

出入境证件实行“全国通办”

    4月1日起，出入境证件实行“全国通办”，可实现三个“都能办”：首先，内地居民可在全国任一出入境管理窗口申办出入境证件；其次，不受户籍地、居住地等条件限制，内地居民均可在异地申办出入境证件；最后，中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等都可在异地申办。同时，这次推出的新举措包括异地申办赴港澳台团队旅游签注可在自助签注机上办理，立等可取。

中小学、幼儿园建立集中用餐陪餐制度

    《学校食品安全与营养健康管理规定》于4月1日起施行。中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度。对于外购食品，管理规定要求，学校从供餐单位订餐的，应当建立健全校外供餐管理制度，选择取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的供餐单位。

电动车新国标实施

    《电动自行车安全技术规范》将于4月15日起实施。电动车新国标规定，电动自行车需具备脚踏骑行能力，整车质量禁超55kg，最高时速不超过25km/h。如果是超标的电动自行车，按照电动摩托车处理，上牌照及驾照流程跟机动车类似；如果不超标，则按照非机动车处理，不需要牌照，牌照登记注册需根据各地管理办法执行。

部分行业增值税率将适用16%税率的项目

改按13%税率征税

    根据《关于深化增值税改革有关政策的公告》，4月1日起，部分行业增值税率将适用16%税率的项目改按13%税率征税，主要涉及制造业等行业；将适用10%税率的项目改按9%税率征税，主要涉及交通运输业、邮政业、建筑业、房地产业、基础电信服务和农产品等货物。目前，多个车企已经纷纷提前下调价格。4月1日0时起，国内汽、柴油最高零售价格每吨分别降低225元和200元。以50升汽车油箱的标准测算，加满一箱92号汽油将少花9元左右。