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纪念地方人大常委会设立40周年征文 人大工作并不清闲

    时光荏苒,我到人大机关已十六年多了,回首在人大机关工作的这段岁月,真切地感受到了人大机关真是一个充满激情、高速运转、节奏紧凑的工作部门,是推进社会主义民主政治建设的“一线”岗位。

学习培训:扎扎实实不走过场

    走进人大机关办公楼,完全没有想象中的休闲状态,人大常委会从领导到一般干部时时刻刻都在紧张地忙碌着,处处释放出蓬勃朝气,给人一种快节奏的工作氛围。

    今年5月中旬一天,人大常委会一楼会议室座无虚席,人大视察组全体成员正观看《中医药工作相关法律解读ppt》,原来他们在忙于对即将开展的对全市中医药事业发展情况视察“充电”。每次组织视察调研前,常委会都充分准备,邀请专家授课。教工委负责人坦言道:“人大要监督‘一府一委两院’是否依法行政、公正司法,我们自己首先要知法懂法,随着我国法律体系的不断完善,各种新的法律不断出台,人大机关干部职工学法、懂法、用法的任务更加艰巨,不学习是适应不了工作需要的。”通过了解,该市人大常委会为确保全体干部不断提高法律素养,熟练掌握人大工作的程序和规范,个个成为精通法律和人大业务的行家里手,征订的《人民代表报》、《人大建设》等专业报刊达到了每人一份,《中国人大》达到了每个委室一份。同时,还购买了大量的法律法规书籍,保证了干部职工有充足的“精神食粮”。

    二楼人大会议室,人大调研室几名同志正进行《汝州人大》杂志的编撰组稿,原来他们在忙于信息宣传。笔者了解到,该市人大常委会高度重视信息宣传工作,上至人大常委会主任,下至一般干部,年初都下达了信息宣传目标任务,制定了信息宣传考核办法,他们充分利用业余时间动笔写信息、写调研文章,宣传人大工作新动态新成绩新经验。据统计,仅今年前5个月该市人大常委会在《人民代表报》《人大建设》《平顶山人大》以及人民网、河南人大网等刊物和网站发表信息报道、调研文章120余篇次。

会议材料:不允许出现一丝差错

    来人大之后,从事近十年文秘工作,多次担任大会秘书组组长,经历了锤炼和洗礼,对各种材料要求越来越严。材料中的人员职务、报告数据、行文措词、印刷效果、装订质量等,不允许出现任何瑕疵。

    2018年市八届人大三次会议上的政府工作报告,因为报告署名问题,在会议召开前的晚上重印900份;秘书组起草的关于市人民法院工作报告的决议(草案),不小心将草案两字去掉了,我作为秘书组组长初审发现,及时纠正,避免了会上出错;一次常委会主任会议上,一名常委会领导材料出现一页空页,办公室工作人员检讨不已……人大领导经常讲:“人大作为权力机关,必须从自身做起,要依法依规,要实事求是,要庄重严肃,要经得起群众和历史的检验。”

法定程序:一个也不能少

    人大工作讲究法律性、程序性、规范性。初到人大的同志可能对这种极强的程序性不适应。认为同一个材料,上主任会改几个字,重印之后上常委会再改几个字,有时甚至一个字都没有改,太耗费人力物力财力,何必搞这么复杂呢?

在人大工作时间长的同志都明白,人大及其常委会作为国家权力机关,为了保证重大事项决定权、选举权、监督权等实施的科学、慎重、严谨,必须要经过这些程序,必须要让人大代表、常委会组成人员、列席人员甚至旁听人员充分发表意见和建议,做到兼听各方、广纳众智。人大工作在法律程序上设置较多,不是一种累赘,而是保证即使达不到最好,也一定要杜绝出现最坏。

调查研究:探本溯源

    调查研究是人大履职行权的基础性工作。按照年初工作要点安排,汝州市人大常委会要对全市水污染防治一法一条例贯彻实施情况进行执法检查。在常委会领导带领下,执法检查组在检查前做了充分的准备,拟定了详细的检查方案,邀请了水利、环保方面的专家参加,组织检查组全体成员集中学习了《水污染防治法》《河南省水污染防治条例》等相关法律法规,对重要条款反复研究讨论,吃深吃透,对检查工作提出了严格要求。检查时,检查组顶着烈日走村串户,采取“听、看、查、谈、访”的方式,先后深入到了9个职能部门、21个乡镇街道、8家企业、5座中型水库,以群众反映最强烈的水污染问题和饮用水源环境保护问题为重点进行了认真检查。检查前不提前通知被检查单位,不接受被检查单位的宴请,不放过任何细小的违法行为,发现问题当即督促执法部门予以限期整改。这样的执法检查、议题调研每月都有安排,执法检查之逗硬,议题调研之深入,绝非走马观花式的“参观”活动。

履职行权:回应百姓关切

    2018年12月,一场针对汝州市城市规划建设管理工作的专题询问在汝州市人大常委会三楼会议室拉开帷幕。12名常委会委员、人大代表围绕主题,向市政府相关部门负责人面对面进行询问,有力地回应了百姓关切。汝州市八届人大常委会第九次会议听取审议了市政府医药卫生体制改革情况的专项报告,督促市政府强化责任落实、政策保障,市财政去年直接用于医药卫生体制改革经费4700余万元;加强人才队伍建设,引进特招生76名,有效缓解了基层医疗卫生人才短缺问题。市人大常委会还就提高农村合作医疗报销标准、加大农田水利基础设施、建设无公害蔬菜基地等民生方面工作提出建议和意见,都得到有关部门的积极回应。

    事实证明,人民代表大会制度是符合我国国情和实际的唯一正确道路,使命光荣,责任重大,成效显著。我热爱人大工作,为自己是一名光荣的人大干部而自豪!

 

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