（2019年6月27日）

市人大常委会主任  李  萍

 

常委会各位组成人员，同志们：

    开展专题询问是人大依据宪法和法律，实施正确监督、有效监督的重要方式，是不同于一般性询问的更高层次、更具指向性的监督形式。市人大常委会对每次专题询问的选题高度重视、慎重研究，对开展专题询问的频次和质量严格控制、标准很高，总体要求是聚焦市委中心工作、聚焦“一府一委两院”重点任务、聚焦群众反映的热点难点问题，不搞形式、不走过场、直面问题、回应关切，通过专题询问，达到解疑答惑、形成合力、督促改进、推进工作的目的。此次围绕我市产业转型发展进行专题询问，市人大常委会主要考虑是，产业转型是平顶山高质量发展的关键，近年来，市委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确立了综合实力高质量重返全省第一方阵的目标，围绕提升“八个度”，提出了推进产业、城市、生态、文化、社会“五大转型”的发展路径，其中，加快产业转型是重中之重，是关键之举，也是我们必须常抓不懈的重点工作。同时，产业转型不仅是重大经济问题，也是重大民生问题，产业转型的快与慢、好与坏，牵动着群众就业、关联着污染防治、影响着生态保护、联结着社会稳定，这些都与民生息息相关，也是我们人大开展监督的重点。因此，市人大常委会通过运用专题询问这种监督方式，就是站在人大工作的角度，发挥正确监督、有效监督的职能，更好地支持帮助推动有关职能部门进一步认清我市产业转型面临的机遇和挑战，总结产业转型的成效，梳理产业转型的问题，研究新的举措，推动转型升级。

    为组织好这次专题询问，市人大常委会进行了周密部署，会前，由张荣海副主任带领有关委室的同志和部分常委会委员，围绕这个选题进行了深入的调查研究，对询问问题进行了反复讨论，常委会主任会议进行了专题研究和安排部署。市政府及有关市直单位抱着高度负责的态度，正确看待这次专题询问，大力支持配合，精心做好准备，为开好这次会议奠定了良好基础。

    今天下午，市十一届人大常委会第六次会议对我市产业转型发展情况开展了专题询问，政府相关部门同志都较好地回答了委员们的提问，现场对回答询问情况进行了满意度测评，张弓副市长代表市政府就进一步推进产业转型发展工作作了很好的表态和承诺。会议开得很好，同志们思想高度重视，精神高度集中，询问直面问题，应答实事求是，互动热烈融洽，交流坦诚真挚，专题询问会议开出了辣味、开出了压力、开出了氛围、开出了效果，是一次高质量的专题询问。习近平总书记指出，人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督。在我们的政治体制中，人大对“一府一委两院”进行监督是法定职责。人大要把宪法法律赋予的监督权用起来，坚持监督和支持相结合，确保法律法规得到有效实施，确保党中央重大决策部署贯彻落实。我们开展这次专题询问，就是依法履行监督职责，自觉把人大工作放到全市大局中去思考、谋划和推进，围绕中心、服务大局，积极担负起宪法法律赋予的职责。刚才，通过大家有针对性、有重点地提问，不仅促进了常委会组成人员和人大代表释疑解惑、知情知政，而且通过聚焦问题、促进解决问题，加深了彼此对我市产业转型中关键问题的认识，回应了人民群众的普遍关切，有利于推动政府及有关部门有针对性地做好下一步工作，也让社会各界看到了人大的责任与政府的担当。

    同志们，作为监督者和被监督者，我们只是分工不同、职责不同，但目标是一致的。通过这次专题询问，我们更加清醒地认识到，产业转型发展对于我市高质量发展的意义重大，我们既看到了近年来政府锲而不舍抓产业转型发展的成效，又看到了产业转型发展面临的严竣形势和艰巨任务，更看到了广大群众对产业转型发展的新希望、新要求，这些现状和问题，既是政府下步努力的方向，也是人大今后监督的方向。我们要在市委的坚强领导下，坚持监督和支持相结合，在监督中体现支持，在支持中融入监督，共同努力抓好产业转型发展这篇大文章，为全市人民交上一份满意的答卷。下面，围绕深化这次专题询问成果，抓好下步工作落实，我讲三个方面意见。

    一要围绕市委大局，同心同行。我们要紧紧围绕市委确立的综合实力高质量重返全省第一方阵的目标不动摇，瞄准提升“八个度”的工作要求，沿着推进“五大转型”的发展路径，锲而不舍、一以贯之地推进产业转型。近年来，市政府围绕市委决策部署，在推进产业转型上科学谋划、精准施策，我市供给侧结构性改革取得了新突破，“三大改造”取得了新成效，中国尼龙城建设上升为省级战略，一大批科技型、融合型、创新型、领军型企业不断发展壮大，以经济转型为引领的“五大转型”迈出了坚实步伐。这些都为我们大力推进产业转型打下了坚实基础、储备了强大后劲。全市各级人大及常委会要按照市委决策部署，全力支持好“一府一委两院”工作，在思想上高度认同、在行动上高度一致、在落实上高度自觉，做到同心同行，同向发力，以功成不必在我、功成必定有我的责任感和使命感，做好产业转型这篇大文章，下好高质量发展的先手棋。

    二要坚持问题导向，精准发力。在刚才的专题询问中，各位委员、各位政府部门同志通过“一问一答”、“有来有往”，谈清了存在的问题，问出了产生的根源，答出了解决的路径，共商了发展的打算，可以说，问题找准了根源，对策抓住了症结。通过这种监督方式，既帮助政府部门梳理了问题，又为我们委员和代表开展监督，划出了重点，明确了选题。下一步，希望政府有关部门坚持问题导向，对委员们提出的这些问题，以及自身发现的问题，一条一条梳理，一项一项研究，按照台账式管理的要求，挂图作战，攻坚克难，确保我市产业转型工作不断取得实效。各级人大及常委会要以这次专题询问为契机，进一步突出监督重点、改进监督方式、增强监督实效，尤其是对一些能够立行立改、群众反映集中、条件环境已经具备的问题，要监督政府部门加快整改，整改成效要及时向代表回应，并帮助政府做好社会宣传工作。

    三要注重询问实效，推进整改。专题询问仅是手段，督促改进、推进工作才是目的。专题询问结束并不意味着解决问题的结束，还要严格依照监督程序，做好后续跟进工作。会后，市人大常委会有关工作机构要加强对被询问部门答复问题的跟踪问效和督办落实力度，真正做到有询问、有答复、有落实、有结果，维护好专题询问的严肃性和权威性，切实提高人大监督的实效。