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那年:“县官”电视述职“刷屏”

    那年,是2005年。“刷屏”,是因为那年“县官”电视述职非常红火。

    那年,在山菊花怒放的日子里,鲁山县三位副县长走进县电视台,面对荧屏向全县人大代表和人民群众述职,成为该县的一桩新鲜事,当地老百姓简称之为“评县官”。自地方人大常委会设立以来,鲁山县人大常委会探索的述职评议工作已进行了11个年头,共评议了81名县直相关部门领导,而通过电视述职,还是第一次。

    在11个年头里,人们逐渐形成共识:述职评议可以有力地推进政府组成部门的工作,但是,对政府组成部门负责人进行评议,只能推动一个单位或一条线的工作,若一次评议一个副县长或多个副县长,会是什么效果呢?2005年初,鲁山县人代会顺应民意敲定,这年公开、民主评议县政府数名副县长,请副县长电视述职。

    这年7月,县人大常委会向县直各单位、各乡镇、省市县三级人大代表发放征求意见函427份,收回414份。根据得票多少顺序,由主任会议确定6名副县长为述职评议对象初步人选,后提请人大常委会以无记名投票的方式,最终确定了乔彦强、宋战功、张晓飞三位副县长为本年度述职评议对象。县人大常委会公告在县电视台同时播放,同时在全县20个乡镇张贴。8月9日,县人大常委会召开述职评议动员会。

    3位副县长分别在电视述职后,为让全县老百姓了解3位副县长的述职报告内容,县人大常委会主任会议决定,让3位副县长述职报告通过当地有线和无线电视,向全县人民播放。每天播放3次。每位副县长的述职报告,连播5天。共播放15天。期间,还连续播放了县人大常委会主任辛根义的答记者问,让广大群众进一步了解了述职评议的内容、指导思想、方法步骤、群众如何参与等问题。同时又公布了两部热线电话,设立了意见箱。20个乡镇人大主席团成员也深入到群众中,广泛征集当地人民群众对三位副县长的评议意见,及时报告县人大常委会。

    “我们请副县长电视述职,让全县人民参与评议,就是要全面提高政府的施政理念和工作效率,促进施政者牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识,把县域经济及其他一切工作搞上去,以造福全县83万人民。”辛根义如是坦言。

    “县官”走进电视述职,既说成绩,又摆问题,还提今后的打算,并邀请广大老百姓对他们品头论足,评议立刻引起了鲁山县众多老百姓的热情关注。

    张店乡刘营村村民马长国是其中受感动并引发浓厚兴趣的百姓之一。

    2005年10月12日,马长国来到县人大常委会选工委说:“三位副县长的电视述职我都看了。9月11日晚上,乔彦强副县长在电视上述职说:今年上级下达给我县的‘村村通’计划为126公里,我与县交通部门一道,争取上级同意,安排了106个村,289.09公里的建设任务。并在今后的工作打算中说,要加快以‘村村通’为主的农村公路建设步伐。听到这话我就想到,我们村的中心路到处是坑,晴天扬灰,雨天泥泞。于是,我就拨通了县人大常委会述职评议热线,试着提了一条赶快修修我村那条烂路的建议。想不到,电话打了没多久,县里就拨款13.8万元,施工队用不到一个月时间,就把一条长920米、宽4.5米的水泥路修成了,还拐了一个弯,修到了村小学门口。电视述职,公开评议县长就是顶事。”

    述职评议就是为了促进政府工作。像马长国讲的人大故事,还有许多。距离县城30多公里的下汤镇红衣岭村村民李太平报着试试看的态度给县人大常委会提了个建议:“我们这里电网没有改造,每度电要收1.5元,群众都用不起。”分管这项工作的副县长乔彦强接到反馈意见后,通过协调,很快采取了措施,将电价降到了每度0.82元。

    对更多群众的尖锐意见:偌大的县城几乎没有街头游园,公厕和垃圾中转站的密度也不够,这些都很大地影响着居民的生活质量。在副县长张晓飞述职评议整改方案中,也已有了明确说辞:“县城要建14座垃圾中转站,除建成已使用的5座外,其余的要尽快建设;增加5座公厕,并尽快开工;还要建设7座街头游园……”

    “县官”电视述职红了,火了,“刷屏”了!2005年10月21日,《河南日报》首先以“鲁山县新鲜事:县长述职电视直播,群众评议政府工作”为题,对鲁山县人大常委会的述职评议工作进行了报道,引发了广大同仁的关注。不足两周时间,就有四批15人光顾鲁山县,详细了解此事。记得清楚,内蒙古自治区海拉尔市人大常委会也来信询问述职评议情况,时任选工委主任何其炜及时写信回复。访客们都给予了高度评价:“你们真是全身心地投入到这项工作中去了。”

    河南日报的这一“春消息”也引起一些新闻媒体的极大兴趣。河南《经济视点报》记者王海圣第一时间来到鲁山县人大常委会,边采访、边写作、边征求意见,连续两天一夜,写出了《鲁山:三位副县长电视述职》。其文章主要内容有:鲁山经历人大监督11年之痒,压力下兴起的副县长电视述职,一个农民的浓厚兴趣,“绝对没有作秀”。字数5100多字,发表于2005年10月27日4版《经济视点报》上,占了一个版面的四分之三。让我非常于心不忍的是:当时,他是带着满脸疲惫离开鲁山县人大常委会,去车站赶坐公交赶回郑州发稿的。

    紧接着,《大河报》记者牛仲寒和王建党也迅速来到了鲁山县人大常委会,与县人大常委会分管工作的副主任李文献谈情况,与贺其炜谈情况,还召开座谈会谈情况,会后又与领导和一般同志谈情况。整整采访了一天。很快写出了《“咱们的意见,县长能听吗?”——鲁山县3名“县官”电视公开述职的背后》,主要内容有首开先河:鲁山“三县官”电视述职;11年探索:逐步扩大评议干部范围;广泛征求:3名“县官”接受群众透视;边评边改:政府工作效率提高许多;述职感言:“真正干工作的同志不怕”;专家点评:民意诉求的一个新途径。发表于2005年11月5日《大河报》13版《特别报道.调查》上,该文6300多字和图片,满了整整一个版面。

    “不要只是墙内开花墙外红。”省《人大建设》编辑潘天宁老师知道后,也及时深情地与鲁山县人大常委会联系,指导鲁山县人大常委会同志,动手写出自己述职评议的事情——《“县官”电视述职记》。主要内容有:“请副县长电视述职”、把“同志们”改成“全县的父老乡亲”、选民马长国的感动、“想不满意都不行”、“穿起来都是珍珠”。经修改发表于2006年1期河南《人大建设》“监督纵横”栏目。约3800多字,用了满满两页。

    那年,“县官”电视述职“刷屏”,其实是一种很自然的现象。因为丰满的思想政治之花和辛苦的深耕细作,必然结出丰硕的经济之果。那本尘封的《汇编》,就能让人得出这样深刻的结论。

    《汇编》即鲁山县人大常委会《2005年述职评议材料汇编》。也是我难以忘却的一本《汇编》,其中内容有鲁山县人大常委会2005年述职评议方案、日程安排、确定述职县局级各一份评议人征求意见表、确定2005年县政府副县长述职评议对象选票、确立述职评议对象计票结果、公告、在述职评议对象见面会上的几点要求、述职评议动员会安排意见、述职评议动员主持词、县人大常委会主任辛根义讲话、政府领导讲话、表态发言、视察组组成及工作安排、视察组领导在述职测评会上的讲话提纲、视察组工作中应注意的几个问题、关于对某某同志任职情况的视察报告、述职报告、述职评议整改报告、述职评议发言表态、干部述职评议会议主持词、辛根义主任讲话、县政府领导讲话、在述职评议大会上的发言、表决票、关于印发2005年干部述职评议工作评议意见的通知、辛根义主任答记者问、有关宣传报道等共28项材料内容。

    该《汇编》可谓鲁山县人大常委会专项工作的“浩瀚巨制”:A4纸,222页,133200余字,汇集了“县官”电视述职评议的整个过程的所有内容。

    每看到这本《汇编》,我总要轻轻拂去上面的封尘,同时也再次想起那年“县官”电视述职“刷屏”!

    “县官”电视述职火了,红了,“刷屏”了!火了,红了,“刷屏”了的“县官”电视述职“刷屏”,对于组织、参与过的鲁山县人大人会忘记吗?确定的回答是6个字:“永远不会忘记!”

 

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