市人民检察院
2019年，全市检察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握党对检察工作的绝对领导这一最高原则，牢牢把握以人民为中心这一根本立场，牢牢把握国家法律监督机关这一宪法定位，牢牢把握以法治思维和法治方式推进检察工作这一基本途径，不断强化“监督者更要自觉接受监督”的意识，在紧紧依靠人大依法监督中全面履行法律监督职责，在认真落实人大各项决议决定中持续加强和改进检察工作，努力做到司法办案符合法治规律、司法行为符合法治规范、检察监督符合法治需求，确保检察权始终在法治轨道上运行。
一、坚决落实宪法原则，自觉接受人大监督
检察机关由人大产生、对人大负责、受人大监督，这既是中国特色社会主义检察制度的独特优势，更是检察工作健康发展的重要保证。市检察院把自觉接受人大监督作为重要政治责任和法律责任，主动将检察工作置于人大监督之下。坚持把每年向人大报告工作作为检验检察工作成效的一次大考。我们牢牢坚持“向人民负责、为人民服务、受人民监督、让人民满意”工作导向，按照市委和省检察院工作部署，认真落实人大决议，始终以赶考的心态认真做好每一项检察工作，以求真务实的作风向人民报告工作，努力以优异的检察业绩和良好的检察形象在年度大考中取得好成绩。坚持把人大常委会听取专项报告作为补短板、强弱项的重要机遇。去年4月，根据市委和省检察院司改政策要求，我们分设民事、行政、公益诉讼检察工作机构，初步形成“四大检察”“十大业务”工作新格局，去年10月，市人大常委会调研组先后到市检察院、宝丰县检察院专题调研公益诉讼工作开展情况，市人大常委会听取和审议了市检察院公益诉讼工作专项报告，对全市公益诉讼工作开展情况给予充分肯定。坚持把人大决议和代表审议意见作为谋划年度工作的基本遵循。“两会”代表团审议检察院工作报告期间，派员列席当面听取意见建议；“两会”结束后召开专门会议传达学习大会决议和代表意见建议，并将其作为年度检察长会议安排部署工作和确定爱民服务承诺事项的重要依据。坚持把人大监督支持作为破解检察工作发展难题的重要依托。依法严格执行提请人大任免法律职务的规定，共提请人大常委会任免法律职务63人，为检察工作转型发展提供了坚强组织保障。我们深刻认识到，检察事业要发展，党和人民是靠山。只有牢牢坚持党的绝对领导，自觉接受人大监督，检察工作才能在正确道路上行稳致远、健康发展。
二、主动倾听代表呼声，常态开展代表联络工作
加强代表联络，是检察机关践行“为人民执政、靠人民执政”的具体体现，是问需于民、问计于民的有效渠道。我们注重规范联络，出台《市检察院邀请人大代表、政协委员参加会议（活动）工作办法》，充分体现对代表、委员的尊重，真心真情服务，努力为代表委员履行监督职责创造良好氛围。我们创新联络形式，邀请代表参与交叉视察、观摩庭审、座谈调研、案件公开听证等活动，并听取意见建议，在深度互动中拉近距离。我们丰富联络内容，邀请人大代表参加 “携手关爱·共护明天”“检察护航民企发展”等主题检察开放日活动，探索人大代表参与检察建议公开送达、监督案件公开听证等工作机制，推荐人大代表参选人民监督员；坚持集中走访与经常性走访相结合，市检察院班子成员带队集中走访省市人大代表，面对面汇报工作、听取意见；落实好每年向人大代表赠阅《检察日报》工作，利用微博、微信等新媒体平台及时推送检察资讯，保障代表知情权、参与权、表达权、监督权。我们深刻认识到，让代表更多地进检察门、听检察事、知检察人、议检察题，既有助于扩大检察“朋友圈”、赢得更多支持，也有利于人大代表依法履职、树立良好检察形象。
三、认真答好检察考卷，高度负责办理代表建议
人大代表是检察机关履行职责的“阅卷人”，我们始终把办好代表建议作为加强和改进检察工作的强大动力。对代表建议，市检察院侯民义检察长明确要求，纳入“群众来信件件有回复”工作机制，亲自阅批过问，分管领导直抓直管，并作为重点督办事项，逐一明确办理责任、办理时限和办理标准，细化落实措施，强化联系沟通，做到事事有着落、件件有回复。2019年以来，市检察院共收到市人大交办代表建议27件，其中主办13件、会办14件，全部按期办结，主办件当面答复代表，会办件及时将办理情况告知主办部门，实现了办结率、反馈率、满意率三个100%。全国人大代表胡中辉交办的平高集团民事纠纷案件，我们积极与法院沟通协调，最大程度地维护企业合法权益，得到代表肯定、企业好评。同时，积极探索代表普遍关注的电梯安全、食药品安全、文物保护、扶贫领域等公益诉讼检察工作，取得较好成效。
在党委正确领导和人大有力监督下，检察工作取得了一些成绩，但仍存在接受人大监督意识不够强、落实人大审议意见和代表建议不够实、服务联系人大代表机制不够健全等问题，我们将结合实际认真研究，切实加以改进。
市委召开这次会议，对检察机关接受人大监督提出了新的更高要求，全市检察机关将认真贯彻落实本次会议精神，更加自觉主动接受党委领导和人大监督，以担当作为的务实行动，努力为人民群众提供更实更优的法治产品、检察产品。一是进一步增强接受监督自觉性。接受监督无止境，人民检察为人民无止境，全市检察机关将不忘初心，牢记使命，始终站稳以人民为中心的根本立场，更加自觉接受人大及其常委会监督，组织干警认真学习宪法、地方组织法、检察官法等法律法规，对重大问题、重大案事件自觉主动及时报告，充分听取人大及其常委会意见，始终将检察工作置于人大的监督之下。二是进一步维护人大权威和人大代表权利。充分尊重人大的决定权，对人大决定要求纠正检察工作中存在的问题，对某项检察工作作出的决议，都高度重视，认真落实，严格按照法定期限和程序办理，并及时报告贯彻落实情况。依法严厉惩治破坏人大代表选举，侵害人大代表人身权利、民主权利，阻碍人大代表依法执行职务、行使职权的违法行为。妥善办理代表建议，做到件件有回复，事事有回音。三是进一步推动联络工作精细化。实行“五精联络方法”，精确分类，根据代表特点、需求制定联络方案，把联络工作做到代表委员心坎上；精密分工，分包代表团、分包代表到人，认真听取、详细记录意见建议，接受代表询问；精心选材，不大水漫灌送资料，赠阅报刊精选1至2类，赠阅材料主要送半年和全年检察工作情况通报；精准联络，注重把基层代表、向检察机关提出过意见建议、转交过案事件代表以及涉法、涉检信访当事人代表作为重点，依法帮助他们解决诉求；精细服务，从代表意见建议中分析发现民愿民盼、问题不足，真正把代表委员建议、提案和转交案事件办理过程转化为了解民意、服务保障民生和加强改进检察工作的过程。四是进一步落实人大代表评议检察工作制度。主动接受人大代表的视察调研和执法检查，对调研检查中发现的问题，坚持有错必纠，及时整改，规范办案，提升素能。对人大代表普遍关心的热点焦点问题，邀请人大代表进行专题视察评议，增强司法为民的针对性和实效性。拓宽人大代表参与检察工作范围，聘请人大代表作为专家咨询委员，邀请人大代表旁听重大和社会关注案件庭审观摩，对检察机关办案工作进行监督指导。
坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作，是实行依法治国，发展社会主义民主政治的必然要求，也是我市经济发展社会进步的客观需要，市检察院将按照这次会议的部署，进一步强化接受人大监督的意识，以改革创新的精神和求真务实的作风，强化担当，抓好落实，切实做好各项检察工作，为加快我市综合实力高质量重返全省第一方阵作出新的更大贡献。
