宝丰县人大常委会党组书记、主任 刘景华

　　根据会议安排，现将宝丰县人大常委会学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神情况，人大工作开展情况汇报如下。

　　一、高度重视、认真落实

　　近期以来，党的十九届六中全会和中央人大工作会议胜利召开，这两个会议都是在建党百年的重要历史时刻召开的重要会议，具有里程碑意义，为我们进一步做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。这两个会议召开以后，宝丰县人大常委会党组高度重视，把学习贯彻工作当作重要政治任务来抓，认真组织学习，积极贯彻落实。尤其是首次召开的中央人大工作会议，体现了习近平总书记、党中央对人大工作的高度重视，对人大同志的极大鼓舞和激励。会上，习近平总书记从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度，深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵。

　　中央人大工作会议召开以后，宝丰县人大常委会党组迅速行动、认真落实。10月17日，在宝丰县委第12次常委会会议上，组织学习了习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神；10月18日，我们召开了宝丰县人大常委会党组（扩大）会议，进行专题研讨学习；10月21日，在宝丰县十五届人大常委会第57次会议上，我们将学习贯彻习近平总书记在中央人大工作会议上的重要讲话和会议精神列为第一项议程，要求县乡人大、“一府一委两院”和全体代表，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想来武装头脑、指导实践、推动工作，将自身工作与党中央和省委、市委、县委决策部署牢牢结合起来，切实做到党和国家的工作重心在哪里，我们的工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

　　二、加强监督、注重实效

　　宝丰县人大常委会坚持着力推动解决制约我县经济社会高质量发展的矛盾和问题，聚焦全县人民的所思、所盼、所愿，加大监督力度、创新工作形式，切实提高工作实效。

　　（一）精心组织专项调研

　　宝丰县人大常委会紧紧围绕建设“四强县”、迈入全国“一百强”奋斗目标，拟定年度监督议题，制定季度工作计划，狠抓工作落实。2021年以来，我们就宝丰县人民政府关于“工业强县”建设、“文旅强县”建设、市政设施建设管理等工作情况组织专项调研13项，形成审议意见 52条；就宝丰县人民政府关于脱贫攻坚成果巩固提升、珍稀食用菌产业发展、传染病防治等工作情况进行专题调研11项。为进一步提高调研工作成效，调研前组织业务知识和能力提升专题培训，深入到相关单位、企业查阅资料、听取汇报，召开座谈会议，提出问题建议，督促县政府及有关单位及时整改落实。重点选取了15条有关乡村振兴，“四强县”建设的高质量审议意见，向宝丰县委报告，为宝丰县委决策部署积极建言献策。同时，建立健全长效机制，就宝丰县人民政府有关工作报告审议意见研究处理情况开展“回头看”专题调研，听取审议意见研究处理情况工作汇报，开展满意度测评，不断增强监督工作的针对性、实效性，确保人大监督更有力度、更具权威。

　　（二）改进执法检查工作

　　为切实提高执法检查工作的专业性、客观性和权威性，我们坚持目标导向、问题导向、结果导向，执法检查不发通知、不打招呼、直奔基层、直插现场，以详实的数据、真实的案例说明有关法律法规在宝丰县的实施情况，提出有针对性、建设性的意见建议，有效发挥了执法检查的监督利剑作用。

　　2021年9月10日至14日，我们就宝丰县人民政府贯彻落实优化营商环境“两条例”情况开展了执法检查，紧扣优化营商环境“两条例”相关规定，检查相关单位38家，召开座谈会议20余次，进行调查问卷600余次，认真排查问题，深刻剖析原因，找准责任主体，提出意见建议，推动问题解决，为我县持续营造快捷、高效、规范、透明的营商环境贡献人大力量。

　　（三）高效推进专题询问

　　专题询问是人大监督的重要形式，也是宝丰县人大常委会加强和改进人大监督工作的关键突破口。近年来，我们针对群众普遍关心关注的热点、难点问题选择询问议题，先后就我县“基本医疗保险基金管理使用情况”“环境状况和环境目标完成情况”“市政设施建设管理情况”等工作开展了专题询问。专题询问后，不定期进行持续跟踪问效，以暗访的形式适时开展询问问题整改情况“回头看”专题调研，开展满意度测评，真正做到有询问、有答复、有结果，形成监督闭环，切实增强专题询问的严肃性，确保专题询问取得实效。

　　宝丰县人大常委会专题询问已形成工作模式，主要做法如下：一是明察暗访知实情。成立专题询问领导小组，采取专题调研、发放公告、走访企业、深入现场等形式，查找问题不足，广泛征求意见，确保询问问题问得准、问得实。二是专题询问动真格。提问问题开门见山、直击热点、找准要点，应询人回答问题要态度端正、紧扣主题、语言精练，要答出原因、对策和承诺。三是民意直达不回避。专题询问通过宝丰电视台《问政》栏目进行现场直播，将询问问题意见情况进行了广泛宣传报道，受到社会各界的普遍关注，真正把新闻舆论监督与群众监督、媒体监督、社会监督进行有效结合，形成监督合力，持续推进专题询问走向常态化、规范化。

　　三、建好平台、发挥作用

　　宝丰县人大常委会历来高度重视代表工作，坚持做到民有所呼、我有所应，通过人大代表联络站星级创建工作畅通社情民意的反映渠道，广泛征求群众意见建议，不断提高代表建议的办理质量，有效发挥了人大代表的主体作用。

　　（一）征求各方意见，提高督办实效

　　在宝丰县十五届人大六次会议上共立案代表建议171件。闭会期间，我们采取归口督办、抽样调查等方式掌握相关承办单位关于代表建议的办理情况，进行持续跟踪问效。近期，我们召开主任会议专题研究了代表建议督办工作，选取了14件事关全县经济发展大局和群众切身利益的重点代表建议进行专题询问，开展满意度测评，本次专题询问通过宝丰电视台《问政》栏目进行现场直播，评议结果将向县委汇报、向政府反馈、向社会公开，进一步提高代表建议督办实效。

　　（二）发挥平台作用，展示代表风采

　　以县直第三小组和赵庄镇大黄村省级“优秀星级人大代表联络站”为标杆，扎实推进人大代表联络站星级创建工作，抓好季度调阅、半年观摩、年终总评等工作落实，切实发挥人大代表联络站的学习基地、宣传阵地、联系桥梁、民意窗口、履职平台作用。创造性组织开展人大代表履职活动，在助力我县经济社会高质量发展、新冠肺炎疫情防控、雨季防汛等各条战线上，涌现出了全国人大代表马豹子等一大批先进典型，充分展示了人大代表的魅力风采。

　　（三）丰富代表活动，讲好人大故事

　　积极动员各级人大代表围绕乡村振兴，重点项目建设，汝瓷、魔术等产业发展工作开展了富有成效的代表活动，更好地发挥了人大的宣传优势，广泛宣传人民代表大会制度的优越性，宝丰人大的工作成效和人大代表的履职情况，进一步讲好了宝丰人大故事、人大代表故事。

　　四、服务大局、助力发展

　　宝丰县人大常委会始终坚持党的全面领导，坚持围绕中心、服务大局，紧跟我县建设“四强县”、迈入全国“一百强”奋斗目标，不断加强自身建设、提升履职能力，积极回应群众关切、增进民生福祉，全面助力我县经济社会高质量发展。

　　一是牢牢把握政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关“四个机关”的准确定位，坚实扛稳政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持从讲政治的高度谋划人大工作，不断加强党对人大工作的全面领导。二是站位全县工作大局，以乡村振兴，重点项目建设，汝瓷、不锈钢、石墨碳素等产业发展作为监督工作切入点，精心细致谋划，深入调研访谈，多措并举、持续发力，形成一批有价值的建设性审议意见，为宝丰县委科学决策提供有力参考。三是进一步拓展代表参与常委会工作的广度和深度，为代表知情知政提供有利条件，保障代表依法履职。就“四强县”建设进展情况组织代表开展专题视察，充分激发代表的积极性、主动性和创造性，既为“四强县”建设更为广泛地凝聚人心、汇聚民智，又能让“四强县”建设成果更好地体恤民情、惠及民生。

　　下一步工作中，宝丰县人大常委会将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委各项决策部署，扎实做好监督、决定、代表等工作，为我县建设“四强县”和全面建设社会主义现代化新鹰城积极担当作为、作出更大贡献！