市人大常委会党组书记、主任 张明新
（2022年6月15日）
经过大家的共同努力，常委会第三十一次会议圆满完成了各项预定任务，会议开得很成功。
本次会议对《平顶山市汝瓷文化保护条例（草案）》进行了第一次审议。常委会组成人员认为，近年来，市委、市政府高度重视文化产业发展,出台了一系列政策措施,取得了显著成效。开展汝瓷文化保护立法是贯彻市十次党代会精神、加快“四城四区”建设的应有之义，也是立法工作服务经济社会发展的有力举措。针对我市汝瓷产业发展存在的烧制标准不统一、品牌影响力不够、产业结构不优、人才缺口大等问题，迫切需要制定汝瓷文化保护方面的地方性法规，进一步规范汝瓷文化产业发展，切实把资源优势转化为产业优势。今天的会议上，对《条例（草案）》进行了第一次审议，大家提出了具有针对性的意见和建议。会后，市人大法制委、市人大常委会法工委要认真研究吸纳常委会组成人员提出的意见建议，作进一步的修改，使其更加准确、完善、具体，切实提高这一地方性法规的质量，并根据《平顶山市人民代表大会常务委员会立法工作规程》有关要求，做好向省人大常委会上报和提请市人大常委会进行第二次审议的相关工作，确保第二次审议顺利进行。
本次会议审议通过了市人大常委会关于新冠肺炎疫情常态化防控期间使用场所码、测量体温的决定。常委会组成人员认为，当前我市疫情防控虽然取得阶段性胜利，但“外防输入、内防反弹”任务依然艰巨繁重。市人大常委会立足当前疫情防控需要，深入贯彻落实中央及省市委要求，发挥职能作用，履行法定职责，充分行使重大事项决定权，在三十次常委会会议审议通过关于新冠肺炎疫情常态化防控期间佩戴口罩决定的基础上，本次会议又专门就使用场所码、测量体温作出决定，为我市实施更加有效、更有针对性的疫情防控措施提供了有力的法治保障。全市各级人大要认真抓好这两个决定的贯彻落实，通过执法检查、明察暗访等方式，及时发现实施过程中存在的问题不足，采取有力措施，切实加以改进，推动全社会从严从细从实筑牢疫情防控安全防线。要线上线下广泛宣传，全方位营造“人人皆知、人人守法、人人负责”的社会氛围，让“戴口罩、扫场所码、测量体温”等成为全市广大群众的规范行为和自觉行动。
本次会议听取审议了市人大常委会关于规范城区车辆停放等行为的决定。常委会组成人员认为，通过全市上下的共同努力，目前我市文明创建工作取得了显著成效，但城区乱停乱放和电动车违法违规行驶等问题仍比较突出，严重影响环境卫生、交通秩序和市容市貌。市人大常委会就群众反映强烈、社会高度关注的规范城区车辆停放等行为作出决定，积极回应了人民群众对规范城区车辆停放管理的迫切需求，对于从根本上治理这一城市管理顽疾，进一步提升城市市容市貌和文明程度，意义重大、正当其时。全市各级人大、各相关部门要充分认识《决定》的重要性，以出台《决定》为契机，认真研究我市城区车辆停放管理中的问题，坚持严格执法、文明执法，实现法律效果和社会效果有机统一。要多措并举，强化宣传，引导全市人民知法、懂法、守法，切实发挥出《决定》在我市文明创建中的重要作用。要密切关注《决定》具体执行的效果和反映出来的问题，在实践中不断完善和改进，真正体现《决定》的权威性和严肃性。
本次会议听取审议了市人大常委会关于检查《平顶山市城市公共汽车客运条例》贯彻实施情况的报告。常委会组成人员认为，该《条例》实施一年多来，市政府及相关部门将其作为实施公交优先发展战略的重要依据，以创建河南省“公交优先”示范城市为抓手，积极落实公交优先保障政策，加快推进公交基础设施建设，大力发展智慧公交，持续提升服务保障能力，公共交通事业发展取得了长足进步。针对《条例》宣传不够到位、公交专项规划尚未编制、城区公交设施和通行保障还不能满足群众需求等问题，建议市政府及其相关部门要全方位、多渠道宣传《条例》，加快编制《城市公共交通专项规划》，有力推进城乡公交一体化发展，推动城市公交改革，激发公交企业活力，不断提升公交保障能力和服务水平。
本次会议听取审议了市监察委员会关于开展“粮食购销领域腐败问题专项整治”工作情况的报告，这也是市监察委员会首次向市人大常委会报告专项工作，对于落实宪法和监察法规定、促进监察工作规范化法治化建设和高质量发展，持续深化国家监察体制改革、丰富和完善人民代表大会制度，具有重要而深远的意义。常委会组成人员认为，2021年9月以来，市监察委员会深入贯彻落实党中央关于国家粮食安全的决策部署和习近平总书记关于根治粮食购销系统性腐败的重要批示精神，认真履行宪法和监察法赋予的职责，扎实开展粮食购销领域腐败问题专项整治，全力提升我市粮食安全保障能力，专项整治工作成效明显，各项工作位居全省前列。针对工作中存在的查处力度还有待加强、监督职能需进一步延伸等问题，建议市监察委员会要进一步提高政治站位，深入推进专项整治向纵深发展；进一步保持高压态势，不断巩固专项整治取得成果；进一步延伸监督职能，着力提升专项整治治理效果，为保障国家粮食安全、实现“壮大新动能、奋进百强市”作出积极贡献。
本次会议听取审议了市人民政府关于全市人力资源市场建设情况的专项工作报告。常委会组成人员认为，市政府及其相关部门高度重视人力资源市场建设工作，大力实施就业优先战略，不断加强人力资源市场规划和监管，统筹城乡就业，完善就业体系，形成了科学完备的人力资源市场体系，保持了全市就业形势稳定。针对人力资源市场“求职难”“招工难”现象并存、信息化建设短板依然突出等问题，建议市政府及其相关部门充分发挥人力资源在促进就业创业、优化人才配置和服务高质量发展中的重要作用，不断拉长服务链条，拓展服务范围，抓好亮点，突出重点，加强人力资源市场管理，着力健全人力资源市场体系，为我市就业大局稳定持续贡献力量。
本次会议审议通过了人事任免事项，并举行了宪法宣誓仪式。宪法誓言，字字千钧。希望被任命的同志时刻牢记誓言，牢记党和人民的信任与重托，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于宪法，在市委的坚强领导下，牢记使命，恪尽职守，勇于担当，廉洁奉公，自觉接受监督，珍惜党和人民赋予的权力，以强烈的使命感、良好的精神状态、扎实的工作作风，在新的工作岗位上展现新气象、干出新业绩。
本次会议期间，大家就有关报告提出了许多很好的意见建议，这些意见建议请有关专门委员会、工作委员会抓紧时间汇总整理成《审议意见》，经主任会议审议通过后，送交市政府、市监察委员会研究处理。
下面，就做好当前的工作，我再强调三个方面的意见。
一要提高政治站位，深入学习中国共产党河南省代表会议精神。5月30日至31日，中国共产党河南省代表会议在郑州召开。这次会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿始终，顺利选举产生了我省出席党的二十大代表，是一次高举旗帜、团结民主、凝心聚力、风清气正的大会。市人大常委会组成人员、机关全体党员干部和各县（市、区）人大常委会要认真学习贯彻省委书记、省人大常委会主任楼阳生讲话要求，坚决把思想和行动统一到省党员代表会议精神上来，强化使命担当，忠诚履职尽责，为党的二十大胜利召开作出积极贡献。一是强化理论武装，继续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把忠诚拥护“两个确立”转化为坚定践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是强化安全意识、树牢底线思维，坚持“防疫”“防汛”两手抓两手硬，未雨绸缪、多措并举，切实筑牢安全防线。三是围绕中心大局履职尽责，高质量开展立法、监督、决定、任免、代表等工作，通过有效发挥人大职能作用，全力助推中央和省委、市委重大决策部署落地落实。四是紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，在各类媒体和人大微信公众号、网站、杂志等平台，推出一系列有思想、有温度、有品质的新闻报道，讲好人大故事，展示代表风采，积极凝聚奋进新征程的强大正能量。五是扛稳管党治党政治责任，高标准高质量推进机关党的建设，以开展“能力作风建设年”活动为抓手，引导机关党员干部，主动躬身入局、挺膺负责，更好展示新时代人大机关干部出彩形象。
二要坚持精益求精，服务市委高质量召开市委人大工作会议。5月下旬，按照市委要求，市人大常委会成立7个专题调研组，由常委会班子成员带队，深入到10个县（市、区）开展调研座谈，较为全面地总结了近年来人大工作的成效和特点，认真查找了新时代全市人大工作面临的突出问题，有针对性地提出了下一步工作的思路和建议，为市人大常委会党组代拟市委《实施意见》提供了依据，也为召开市委人大工作会议做好了准备工作。下一步，市人大常委会组成人员、机关各委室和各县（市、区）人大常委会要继续围绕高质量起草好市委《实施意见》（代拟稿），进一步提出意见建议，使其更加完善。对征求到的各方面意见建议，常委会研究室要逐条梳理研究，充分予以吸收，确保市委《实施意见》（代拟稿）能够针对我市各级人大工作和建设中存在的突出困难和问题，提出一系列有针对性的举措，切实解决人大工作中的实际问题、补足短板和弱项。同时，还要注重总结提升，对近年来我市人大工作中的有益经验做法和创新实践，要在市委《实施意见》（代拟稿）中进行固化深化和总结提升，鼓励和支持基层人大不断探索创新，推动地方人大工作与时俱进、完善发展。
三要狠抓工作落实，科学有序推进全年工作计划。现在已是6月中旬，全年的时间已经将近过半，市人大各专门委员会，常委会各工作机构、办事机构要强化结果导向，认真梳理全年工作任务，对照上半年目标任务完成情况，开展一次“回头看、回头查”，认真盘点、查漏补缺，在确保上半年各项工作“时间过半、任务过半”的基础上，对照年初工作安排，对下半年的工作任务进行再谋划、再梳理、再细化，抓紧时间往前推进，以钉钉子精神一项一项抓好落实，高质量完成各项工作任务，高质量推进常委会及机关建设，全力推动我市人大工作再上新台阶。
