蔡文瑶

　　五载春华秋实，五年履职尽责。

　　市委主要领导对人大工作17次作出批示肯定，高质量制定地方性法规9部，开展视察调研、执法检查、专题询问162次，听取审议报告56项，作出决定决议19项，任免国家机关工作人员417人次……一组组数据勾勒出市十一届人大常委会履职尽责的点点滴滴。

　　五年来，市十一届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握党的全面领导这一最高政治原则，坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导地位，不断加强和改进新时代人大工作，在围绕中心服务大局中赢得了市委的肯定和人民群众的高度认可，在深入践行全过程人民民主中确保了人民当家作主，在“学标杆、争先进、创一流”的探索中交出了在全省出彩的工作答卷。

　　在把牢正确方向中永葆人大本色

　　“把政治建设摆在首位，确保人大工作始终沿着正确方向前进。”这是市十一届人大常委会一以贯之的共识共为。

　　夯实理想信念之基，铸牢对党忠诚之魂。市人大常委会始终把“旗帜鲜明讲政治”镌刻心底，自觉强化理论武装，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，深化运用“五种学习方式”，以党的创新理论凝心铸魂。

　　党旗所指，行动所向。市人大常委会全面强化党的全面领导，严格执行请示报告制度，五年来，向市委请示报告98件次。全面贯彻中央、省委人大工作会议精神，协助市委起草实施意见，高质量服务召开市委人大工作会议，市人大坚持党的领导的做法被省《人大建设》刊发推广。紧紧围绕落实中央、省委、市委部署要求谋划人大“一要点四计划”，确保与市委同心同向、同频共振。紧跟市委要求，推动防疫防汛举措落实，专门作出佩戴口罩、扫码测温决定，在夺取大战大考双胜利中体现人大担当。

　　在强化法治保障中彰显人大作为

　　过去五年，市人大常委会紧扣立良法保善治，强化立法引领和推动，提高立法质量，监督法律实施，先后制定出台了9部地方性法规。

　　法为民所立，利为民所谋。紧紧抓住提高立法质量这个关键，科学立法、民主立法、依法立法，推动形成以“城乡+”“生态+”“文明+”“文化+”为主线的地方立法特色。突出创制性立法，制定《平顶山市优化营商环境条例》《平顶山市汝瓷文化保护条例》，在“小切口”立法的探索实践中迈出了铿锵步伐。立法咨询专家委员会、立法协调征集意见机制和基层立法联系点综合发力，为高质量立法奠定了坚实基础。我市两次在全省立法工作会议上作经验介绍，“小切口”立法做法荣获全省人大系统2022年度“出彩工作”，走出了立法践行全过程人民民主的“平顶山模式”。

　　在服务中心大局中展现人大担当

　　市委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

　　助推高质量发展市域经济。连续5年把中国尼龙城建设作为重点监督事项，先后12次对“万人助万企”活动开展视察调研，连续4年对营商环境优化进行跟踪监督，分3个层次对15个市直部门开展满意度测评，用更优营商环境为高质量发展蓄势赋能，形成的加力帮扶民营企业纾困解难的调研报告被省人大评为一等奖。

　　助推高品质打赢“三大攻坚战”。连续4年重点监督推动，先后组织开展视察调研、执法检查45次，听取审议专项工作报告16项，推动高质量完成脱贫攻坚任务，我市债务风险整体安全可控，环境质量稳居全省前列。

　　过去五年，市人大常委会聚焦群众“急难愁盼”，对教育医疗、健康养老、食品安全、老旧小区改造等30多项民生热点，开展执法检查、集中视察15次、专题询问4次，听取审议“一府一委两院”8个方面的专项工作报告，4次对重大民生问题开展专题询问，依法作出规范城区车辆停放、电动车骑乘决定，推动解决了一批群众关切的民生难题和影响稳定的风险隐患。

　　在促进依法履职中凝聚人大力量

　　人大代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主。

　　多渠道搭建联系平台。创新打造代表联络站、立法联系点、基层示范点、实践基地“三平台一基地”，高标准建成273个代表联络站，其中10个被评为省级优秀星级代表联络站，12个被确定为省级全过程人民民主基层示范点。创设全省首个“农家式”代表联络点，将代表联络站建在产业园区、代表聚在产业园区、问题解决在产业园区，打通代表密切联系群众“最后一公里”。全过程人民民主“五化三保障三成效”和“做实做足四个提升”的做法被省人大推广。

　　制度化保障代表履职。建立常委会组成人员联系代表、主任会议成员接待代表、代表参与人大工作“三项制度”，探索列席常委会会议代表座谈机制，全面支持代表依法履职。修订完善代表学习、培训、考核等20多项制度，线上线下服务代表实现常态化、制度化。

　　建议及时办理，履职热情才能持续激发。探索“双督双高三表彰”激励机制，对优秀议案建议、先进承办单位、先进个人进行表彰。坚持主任会议成员领衔督办、专门委员会跟踪督办，代表提出的826件议案建议全部办结，其中《关于发展壮大汝瓷文化产业的议案》已上升为地方性法规，代表满意率不断提升。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。新征程的大幕已经开启，在市委的坚强领导下，市人大常委会将踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写我市人大工作新篇章，为加快建设社会主义现代化新鹰城作出新的更大贡献！