市人大常委会党组书记、主任 张明新

　　按照市人大常委会及机关党组主题教育理论学习方案安排，今天我们举行市人大常委会及机关党组理论学习中心组集体学习研讨，主要是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕“树立和践行正确政绩观”这个主题进行研讨交流，这既是主题教育的规定动作，也是贯彻落实习近平总书记关于树立和践行正确政绩观重要论述的具体行动。

　　刚才，我们共同学习了中央主题教育办《关于认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，在主题教育中推动树立和践行正确政绩观的通知》和《人民日报》的两篇文章《不要搞急功近利的政绩工程》《把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准》，五名同志围绕主题、结合实际，分享了心得、畅谈了体会，讲得都很好、很深刻，起到了相互启发、互促共进的作用，达到了预期目的，取得了很好效果。

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视领导干部政绩观问题，从党和国家事业发展战略全局高度作出一系列重要指示，全面系统阐述了正确政绩观的丰富内涵和实践要求，科学回答了“政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎样树好政绩”等重大理论和实践问题，为各级领导干部立身处世、干事创业指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，牢记初心使命，锤炼坚强党性，树牢为民情怀，勇于担当实干，为我市经济社会高质量发展贡献人大力量。下面，我再强调三个方面意见：

　　一、搞清楚“政绩为谁而树”，坚持人民至上，做到政绩为人民而树

　　中国共产党自成立之日起就把人民装在心里，镌刻在自己的旗帜上。2020年5月22日，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时，对“坚持人民至上”作出深刻阐释后。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，进一步把“坚持人民至上”概括为党百年奋斗的十条历史经验之一。党的二十大报告对习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论高度凝练、科学概括，再次把坚持人民至上作为“六个坚持”之一进行强调。坚持人民至上，是马克思主义唯物史观的根本要求，是中国共产党百年奋斗积累的宝贵历史经验之一，更是我们党执政的最大底气，立于不败之地的成功密码。习近平总书记指出：“共产党员必须牢记，为民造福是最大政绩。”坚持和发展新时代中国特色社会主义，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须把人民放在心中最高的位置，不断满足人民群众对美好生活的需要。一要树牢群众观念。习近平总书记反复强调：江山就是人民，人民就是江山。作为一名党员干部，要牢固树立以人民为中心的发展思想，作决策要始终站稳群众立场，解难题要善于汲取群众智慧，办实事就要时刻心系百姓安危冷暖，着力解决好群众关心关注的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，努力让群众看到变化、得到实惠，在实际工作中确保政绩观不出现偏差。二要倾听群众诉求。群众的呼声是群众需求和愿望的现实反映，群众身边的每一件“关键小事”都是实实在在的大事，如果他们的呼声得不到充分表达与合理解决，就谈不上以人民为中心。习近平总书记在《之江新语》中指出，“现实中确实有一些干部，为民办实事的工作热情很高，但所办的事倒不一定是群众最需要、最欢迎、最能得实惠的”。之所以出现这种现象，就是因为一些干部没有倾听群众呼声、没有找准群众需求。这也为党员干部开展调查研究提供了方向指引，正确的调查研究就是要循着群众的呼声这个“第一信号”，深入开展“四到四访”，真正听到群众的心里话，才能把情况摸清、把问题找准、把对策提实，才能把调查研究成果转化为推进工作、为民造福的实际成效。三要提升群众福祉。牢记“人大是人民的人大”，任何时候、任何情况下，人大都要把为民办事、为民造福作为最大的政绩，开展立法、监督、代表等各项工作，都要坚持一切为了人民、一切依靠人民，扎实推进民生实事票决制，着力解决人民群众急难愁盼问题，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，切实让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　二、弄明白“树什么样的政绩”，贯彻新发展理念，树高质量发展的政绩

　　实践告诉我们，有什么样的政绩观，就会有什么样的发展效果。我们党领导人民治国理政，很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。习近平总书记指出，实现第二个百年奋斗目标，我们要坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，但在新形势下发展不能穿新鞋走老路，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。从推动树立和践行正确政绩观的通知中我们可以看到，之所以会出现一些地方或违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”，或搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”，或统计造假搞“虚假政绩”等情况，造成严重影响和巨大损失，根本就在于新发展理念树得不牢、贯彻不彻底。在实际工作中，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，正确处理好以下四个方面的关系。一要正确处理好全局和局部的关系，习近平总书记强调，要心怀“国之大者”，站在全局和战略的高度想问题、办事情，一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提，不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。我们要自觉把人大工作放到全局中去谋划、去定位、去推进，从中央、省委、市委重大决策部署中，找准贯彻落实的切入点、结合点、着力点，以创造性工作把上级决策部署落到实处，真正以人大一域之力，服务全市发展大局。二要正确处理好长远和当下的关系，要以对人民和历史负责的态度，增强工作的系统性、前瞻性、预见性，多做一些打基础、管长远的事，多做一些前人栽树、后人乘凉的事，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。比如，我们在开展立法工作时，既要着眼长远，坚持稳中求进，抓住我市高质量发展中带有全局性、根本性、长远性的重大问题开展立法；又要着眼急需，坚持急用先行，积极回应人民群众新要求新期待，以“小切口”立法着力解决人民群众反映强烈的突出问题。三要正确处理好有为和不为的关系，既要善作善为，但又不能胡乱作为，做到有所为有所不为。具体到我们人大工作来说，就是要正确处理好监督与支持的关系，把牢监督工作的政治方向，围绕党委决策部署和中心工作开展监督，使人大的监督工作与中心大局相统一，与人民群众的根本利益相统一，在监督中体现支持，在支持中实施监督，既不失职、又不越权，既有制约、又有支持，通过监督帮助和支持市“一府一委两院”改进工作方式方法，提高工作效能，推动市委决策部署落地见效。四要正确处理好继承和创新的关系，既要善于总结梳理前期我市人大工作中形成的好经验好做法，又要结合新形势下人大工作的新要求，以开展“学争创”活动为抓手，积极开展探索创新，进一步拉高工作标杆，提升工作标准，推动工作出新出彩。10月22日，省人大常委会第18次主任会议及党组扩大会议，审议通过了省立法工作先进单位、先进个人评选表彰和省人大系统“出彩工作”评选活动工作方案，各委室要精心做好准备，加强对上沟通，打造精品力作，推动我市更多人大工作得到省人大表彰。

　　三、想透彻“靠什么树政绩”，锤炼过硬能力作风，靠担当实干树政绩

　　树立和践行正确政绩观，不仅要弄明白政绩为谁而树、树什么样政绩的问题，更为关键的是弄清楚靠什么来树政绩、怎样出政绩的问题。靠什么树政绩？习近平总书记对此给出了鲜明答案，就是做到“忠诚、干净、担当”。我们要坚定落实总书记的重大要求，坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，把树立和践行正确政绩观贯穿到主题教育各项举措中，体现到推动全市经济社会高质量发展和人大整体工作之中，以实干求实效，用实功得实绩。一要在锤炼党性中永葆忠诚。习近平总书记强调，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。政绩观是党员干部党性修养、政治立场和格局境界的集中反映，只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。为什么有些干部会走向歧途，归根到底是党性修养不够坚定，导致政绩观出了问题。树立和践行正确的政绩观，必须紧紧抓住加强党性修养这个根本，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界，从党的创新理论中明方向、学方法、增智慧，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为根本政治准则，始终做到方向明确、头脑清醒、行动有力。二要在担当实干中务求实效。习近平总书记强调，空谈误国、实干兴邦，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩；强调为官避事平生耻，做事要有魄力，为官要有担当。今年7月份，总书记在江苏考察时强调，树牢造福人民的政绩观，坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。作为党员领导干部，我们要主动躬身入局，把该担的责任担起来、把该抓的工作抓上去、把该做的事情做到位，既当指挥员又当战斗员，决不能当“甩手掌柜”，决不能搞“击鼓传花”，决不能怕担风险、畏首畏尾。要始终围绕中心、服务大局，按照“1661”工作思路，紧扣“一要点四计划”，聚焦“拼经济促发展”实施方案和落实市委全会精神26项举措，发扬钉钉子精神，一项一项推进、一件一件落实，在真抓实干中交出沉甸甸、响当当的“成绩单”。三要在严格要求中树好形象。习近平总书记强调，党员干部特别是领导干部要清醒认识到，自己手中的权力、所处的岗位，是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的。作为人大的干部，我们更应该树立正确的政绩观、权力观、事业观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚定扛起管党治党政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，自觉抵制形式主义、官僚主义，深化以案促改，廉政警钟月月敲，努力营造人大机关风清气正的良好政治生态。