汝州市人大常委会党组书记、主任 李运平

　　近年来，汝州市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，认真贯彻落实省、平顶山市人大关于创建全过程人民民主基层示范点工作要求，注重示范引领，强化数字赋能，规范管理运行，全过程人民民主基层示范点建设工作扎实推进，有效助推了全过程人民民主在基层落地落实。

　　一、示范引领，推动示范点建设持续走深走实

　　（一）加强组织领导。常委会党组高度重视示范点建设工作，把示范点建设作为践行全过程人民民主的重要抓手，列入常委会年度重点工作，认真进行落实。主动就示范点建设工作向汝州市委进行汇报，市委书记就示范点建设工作提出明确要求，全力支持示范点建设。同时，把示范点创建工作和开展“学争创”活动结合起来，组织部分乡镇街道人大同志赴信阳市平桥区、光山县、罗山县、固始县等地，专题考察学习建设全过程人民民主基层示范点的先进工作经验及做法。结合学习成果和汝州实际，制定了《汝州市人大常委会关于建设全过程人民民主基层示范点的实施意见》，推动示范点建设有序开展。

　　（二）抓好试点示范。按照“试点先行，典型引路”的工作思路，选取风穴路街道塔寺社区人大代表联络站和温泉镇养生园区人大代表联络站，作为省级基层示范点创建试点，扎实开展创建工作。指导风穴路街道塔寺社区基层示范点突出代表进网格、参与网格化社区治理，温泉镇养生园区基层示范点突出民主协商发展集体经济、村民共治移风易俗等基层民主实践，有侧重地对示范点进行特色打造。以实际效用为评判标准，推动两个省级示范点在扩大人大代表和基层群众参与方面积极探索和尝试，为基层实现和丰富全过程人民民主探寻可复制、有特色的经验做法。

　　（三）全面开展创建。在建好2个省级示范点的基础上，全面开展创建工作，要求各乡镇、街道在全市72个规范化人大代表联络站中，各自选择1个基础条件好、组织保障有力、工作开展扎实的联络站，作为创建汝州市级示范点的重点，以“小切口”为突破点，加强软硬件建设，打造站点特色，对代表联络站进行迭代升级，努力实现代表联络站到全过程人民民主基层示范点的完美蝶变。常委会领导和相关工作机构定期深入各乡镇、街道进行督促指导，协调解决问题，推动示范点建设不断走深走实。

　　二、数字赋能，助力示范点建设不断提质增效

　　（一）数字支撑，监督方式“实时化”。以汝州“智慧人大”网络应用平台建设为契机，推动数字技术与人大工作深度融合，赋能示范点建设。开通网上代表联络站，网站和手机端均可登录，方便代表围绕市委决策部署、重点工作任务和人民群众“急难愁盼”问题，实时在线开展监督。对网上收集的代表意见建议参照闭会期间代表建议处理模式，按照分级负责、分级交办、分级督查、分级反馈原则处理，线上线下同步交办，形成监督闭环，确保群众呼声事事有回应、件件有着落。持续优化升级预算联网监督系统，做到联网实时监督，切实提高人大预算审查监督的质量和水平，实现人大工作由静态时点监督转变为动态全过程监督。

　　（二）掌上履职，服务代表“智能化”。推行“代表亮身份”制度，将72个规范化代表联络站和五级人大代表的代表二维码“亮码上墙”，群众扫描二维码即可进入云上代表联络站向代表留言、反映问题、得到回复。建立健全代表个人履职电子档案，围绕提出议案建议、参与视察调研、联系选民和向选民述职、培训学习等，实行自动积分管理，推动代表履职及服务全流程数字化实时化管理，让代表履职行权更便捷、提出议案建议更高效、与人民群众沟通联系更顺畅。

　　（三）三网同步，信息宣传“多样化”。利用网络媒体传播速度快、影响力大、覆盖面广等特点，对汝州人大网站进行改版，优化提升汝州人大微信公众号，上线“汝州人大”APP，打造人大宣传工作新阵地。根据工作重点，在“汝州人大”APP设置资讯频道作为首页，全方位展现人大工作。微信公众号年发布信息150多篇，年浏览量超10万人次，在今年10月的平顶山市政务类微信账号影响力（周榜）排名中，取得第14名的好成绩。三个网络平台的提档升级，开辟了宣传人大制度和人大工作新阵地，拓宽了人民群众知情知政新渠道，成为社会各界了解人民代表大会制度和人大工作的首选。

　　三、规范运行，确保示范点功能得到有效发挥

　　（一）完善制度机制。把建章立制作为工作抓手，下大力气，建立健全一系列规章制度，以制度支撑示范点作用发挥。制定了《汝州市人大常委会班子成员联系常委会委员制度》《汝州市人大常委会班子成员、委员联系市人大代表制度》《人大代表联络站活动制度》《人大代表联络站例会制度》等，健全了各级代表联络站运行管理、接待流程、意见处理、代表进站、评价体系等制度，将全过程人民民主基层实践的创新做法和经验以制度形式固定了下来。

　　（二）创新工作方法。在全市人大代表中推广实施人大代表“九个一”工作法（每名代表每年至少要提出一条有价值建议、开展一次专题调研、参加一次视察活动、接待一次选民、化解一起矛盾、帮扶一户困难家庭、办好一件惠民实事、参加一次公益慈善活动，届内至少向选民进行一次述职活动），进一步密切了代表同人民群众的联系，促进了联络站、示范点更好地发挥作用，切实解决了一些社会关注的突出问题，有力维护了社会和谐稳定，并让群众知道了人大代表是谁、人大代表在哪里、人大代表在做什么，感受到了一个可感可触的人民代表大会制度。

　　（三）丰富活动内容。积极探索全过程人民民主基层示范点功能作用，丰富代表活动内涵，让全过程人民民主在基层落地生根。制定人大代表接待群众工作计划，确定每月15日为代表接待日，提前发布接待日公告，方便群众及时向代表反映问题。同时，按照“月月有主题、个个有特色”的原则，采取线上线下相结合、站内站外相结合、固定流动相结合等形式，围绕群众普遍关心的问题，认真组织人大代表开展专题活动。今年以来，组织人大代表围绕老旧小区改造、义务教育、万人助万企、项目建设、消防安全等主题开展视察、调研、执法检查等活动20余次，收集意见200余条，为地方经济社会高质量发展做出了积极贡献，“小平台”真正发挥了“大作用”。

　　下一步，我们将认真学习兄弟县（市）区的先进经验做法，在平顶山市人大常委会的正确指导下，守正创新，担当作为，持续推进全过程人民民主基层示范点建设，奋力谱写新时代人大工作高质量发展新篇章，为“壮大新动能、奋进百强市”、建设现代化鹰城贡献人大力量！