舞钢市人大常委会党组书记、主任 任国军

　　2022年8月，全省建设全过程人民民主基层示范点工作会议后，舞钢市人大常委会聚焦省、平顶山市人大常委会全过程人民民主基层示范点创建工作部署,确立了“一二三三”践行全过程人民民主工作思路。即：牢牢抓住一个根本：如何解决“人民需要解决的问题”；始终做到二个坚持：坚持以人民为中心，坚持全过程人民民主；创新打造三级体系：以人大代表联络站”为主干、若干个“人大代表工作室”为分支、众多“人大代表服务岗”为基点的践行全过程人民民主“三级运行体系；重点推行三亮工作法：亮身份、亮承诺、亮服务，努力推动全过程人民民主走深走实。

　　一、牢牢抓住一个根本

　　习近平总书记指出：“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的。”舞钢市人大常委会牢牢抓住如何解决“人民需要解决的问题”这个根本，高质量推动全过程人民民主基层示范点在舞钢贯通落地、创新创造、实战实效，全方位拓展民主渠道和参与方式，多层次、多角度、多形式地推进全过程人民民主重大理念在舞钢的生动实践。

　　二、始终做到二个坚持

　　舞钢市人大常委会始终坚持以人民为中心，坚持全过程人民民主，积极探索在“依法选举中、协商实施中、事项决策中、议事管理中、评议监督中”五个方面践行全过程人民民主。一是在依法选举中践行全过程人民民主。强化人大代表联络站在基层选举中的宣传、组织、实施作用，让选民广泛参与到政策宣传、候选人见面、选举投票、选举公示等各个环节，投好神圣一票，选出自己最信任的人。二是在协商实施中践行全过程人民民主。积极组织人大代表和群众代表参与体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉的各项工作。2023年3月，枣林镇在实施3.05万亩总投资1.37亿元的高标准农田建设项目中，以镇人大代表联络站为平台，组织项目涉及的17个村的村干部、人大代表、群众代表多次召开项目协商会，充分征求群众意见，目前项目进展顺利，确保体现人民意愿、维护群众利益。三是在事项决策中践行全过程人民民主。践行全过程人民民主必须在重大项目建设、重大事项决策时，广泛征求人大代表、群众代表意见建议。2022年八台镇引进舞钢市静脉产业园项目，联络站组织人大代表走访园区周边的6个行政村462户次470人次，及时将收集的问题向镇党委汇报，与园区项目方协商提出问题解决方案，很快与群众达成了拆迁补偿协议，截止目前，舞钢市静脉产业园区共征地200余亩，入住企业4家。四是在议事管理中践行全过程人民民主。践行全过程人民民主必须把人民民主融入到各项工作的管理中。2022年寺坡街道人大代表联络站收集到寺坡四马路北段快递点的运输车辆和货物挤占出入通道的现象，及时组织3名人大代表、小区群众代表、快递网点负责人、房东召开议事会，进行协商沟通，不到一周时间就解决了该问题。五是在评议监督中践行全过程人民民主。2021年以来连续开展优化营商环境专项工作评议，有力助推舞钢市营商环境工作得到全面提升；创新出台《关于对市政府组成部门负责人开展工作评议的暂行办法》，2023年首次对市自然资源和规划局等6个单位的2022年以来整体工作情况开展年度工作评议，对促进政府、职能部门及其领导干部进一步增强法律意识、提高履职能力、转变工作作风发挥了重要作用。

　　三、创新打造三级体系

　　一是把人大代表联络站锤炼成为践行全过程人民民主的“主阵地”。在高标准打造八台镇全过程人民民主基层示范点过程中，投入80万元重新选址建设了八台镇人大代表联络站，总建筑面积320平方米，站内设置选民接待厅、代表活动室、阅览室、档案室、人大办公室、五个代表联络组办公室等功能区域，并根据代表特长将进站代表分别编入基层政权联络组、产业兴旺联络组、生态宜居联络组、文明幸福联络组、平安法治联络组五个“网格”，与八台镇“五星支部”创建紧密结合，推动代表履职扎根基层，扎根群众，扎根一线，取得镇党委政府的高度支持，也使基层的人大工作有了鲜活的生命力；建成投用“八台镇掌上人大代表联络站”，并将其二维码在八台镇的村、组、街道、各类办公场所外显著位置进行公示，群众只要用微信扫一扫二维码，即可在手机端登录“八台镇掌上人大代表联络站”，向任何一名进站代表留言。二是把人大代表工作室建设成为践行全过程人民民主的“桥头堡”。紧紧围绕“一黑一白一绿”全市重点产业、重点项目，着力打造枣林镇服务天成鸽业科技园人大代表工作室等7个特色代表工作室，推动人大工作助力发展、服务大局，助力解决群众急难愁盼问题。截至目前，通过7个特色人大代表工作室为企业提供贴心服务，助企高速发展，企业反哺直接带动周边36个行政村、28000多群众在家门口就业创业，走上致富之路。三是把人大代表服务岗打造成为践行全过程人民民主的“前哨站”。为充分发挥人大代表在践行全过程人民民主中的主体作用，舞钢市人大常委会在全市创建人大代表服务岗，搭建新的人大代表履职平台，延伸人大工作触角。主要内容是根据代表特长优势、知识结构等，向人民群众提供政策宣传、信息咨询、技术指导等各具特色的服务内容。服务岗在岗代表可以根据群众的意见和需求，有针对性地邀请其他具备专业特长的代表或不同领域的各类专家提供定制性服务，更好地发挥人大代表桥梁纽带作用，让人民民主全方位、全链条、全覆盖的鲜明特质更完整地体现在基层。截止目前，已完成22个人大代表服务岗创建试点。

　　四、重点推行三亮工作法

　　舞钢市人大常委会选取“小切口”，创新出台了《舞钢市人大常委会关于在全市创建人大代表服务岗推行“三亮”工作法的实施方案》，重点推行亮身份、亮承诺、亮服务“三亮”工作法。舞钢市第十一届人大代表栗卫军是八台镇全过程人民民主基层示范点第一批人大代表服务岗的践行者，栗卫军自己经营有食用菌种植家庭农场。2022年10月25日，八台镇马庄村群众宋相坡、王老虎村群众殷保华一起到人大代表栗卫军服务岗了解香菇种植项目，在得知两人都想在家里发展香菇种植，但又担心没有种植技术和销售渠道后，栗卫军当即表示，愿意无偿提供技术服务和销售渠道。目前在人大代表栗卫军服务岗的帮助下，宋相坡种植香菇4万余棒，殷保华种植香菇3万余棒，两人预计年利润10万余元。