（2023年12月29日）

市人大常委会党组书记、主任 张明新

　　按照主题教育理论学习方案安排，今天上午，我们召开市人大常委会及机关党组理论学习中心组集体学习会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，围绕“坚持党要管党，加强自身建设”这个主题进行研讨交流，这既是常委会及机关党组主题教育理论学习的既定内容，也是深入学习践行习近平总书记关于党的建设重要思想的具体行动，为接下来的专题民主生活会做准备、打牢思想基础。

　　刚才，我们共同学习了《习近平著作选读》等学习书籍中关于“坚持党要管党，加强自身建设”相关内容和习近平总书记关于全面从严治党的署名文章，五名同志联系工作、聚焦主题谈了感想认识，听了很受启发。我们党始终重视用党的科学理论指导党的建设，特别是党的十八大以来，习近平总书记围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出了一系列管党治党、兴党强党的新理念新思想新战略，具有深远的理论意义、实践意义、时代意义，为深入推进新时代党的建设提供了根本遵循。我们要深入学习领会、贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神和主题教育总要求，把牢从严管党治党政治方向，坚持服务中心大局实践指向，树牢抓党建、强党建鲜明导向，守正创新，提质增效，为我市人大工作高质量发展提供坚强政治保障。下面，我再强调几点意见。

　　一要把方向，守底线，强化政治自觉、思想自觉。人大及其常委会是党领导下的重要政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，善于从政治上观察和处理问题，在任何时候、任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，做政治上的明白人。要把理论学习放在首位，全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，系统掌握其中的基本观点和科学体系，更好把握其中的世界观和方法论，严格落实“第一议题”学习和理论学习中心组学习制度，深化运用“上下同题”“五级联动”“个人学+集中学”“实践学+研讨学”等方式开展学习，以党的创新理论凝心铸魂，切实把学习成果转化为政治能力、实际行动和工作成效。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，锤炼党性，坚守原则，自觉遵守党章这个党内最基本最重要的规矩，增强纪律意识，主动做到凡是纪律要求做的，不折不扣坚决执行，凡是纪律规定不许做的，坚决做到不越雷池半步、不踏红线毫厘。

　　二要敢担当、善作为，强化责任压实、任务落实。要强化全面从严治党，充分发挥常委会党组、机关党组的引领作用，发挥党支部的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，推动机关党建走深走实。要强化服务中心大局，把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，聚焦全市中心工作和阶段重点工作，依法行使好立法、监督、决定、任免等职权，为推动中国尼龙城高质量发展、白龟湖科创新城高水平建设贡献人大智慧力量。要强化主体责任落实，逐级传导压力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，切实筑牢拒腐防变的堤坝，推进党风廉政建设再上新台阶；要创新方法渠道，以系统思维推动党建工作和业务工作深度融合，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，探索建立党建与业务同频共振管理机制，实现党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以高质量党建引领高质量发展，切实把党的政治优势转化为发展胜势。

　　三要聚合力、促发展，强化协同协作、常态长效。要强化制度执行力，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、主题党日等制度，坚持好民主集中制，不断推进党内政治生活规范化，增强机关全体党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力；扎实做好主题教育“后半篇文章”，切实巩固深化主题教育成果长效机制，确保主题教育带来的新气象、新变化在工作中形成常态、实现长效。要强化监督约束力，支持派驻纪检监察组发挥好监督作用，深化以案促改，坚持廉政警钟月月敲，巩固发展风清气正的政治生态。要强化机关凝聚力，机关全体干部要协同作战、同向同行，持续深化拓展“学标杆、争先进、创一流”活动成果，打造更多具有鹰城辨识度和贡献度的人大工作品牌；大力倡树“站起身像把伞、俯下身像头牛”的优秀品质，着力锻造“坐下来能写、站起来能讲、迈开腿能干”的干部队伍，全面提升人大干部队伍整体素能，以人大干部的担当创新作为，更好助力现代化鹰城建设。

　　同志们，市委十届五次全会暨市委经济工作会议是在我市加快高质量转型发展和现代化鹰城建设取得创新突破、全面起势的关键时期，召开的一次十分重要的会议。陈书记所作的报告、发表的讲话，从9个方面全面回顾了市委常委会2023年的工作，从5个方面总结了去年经济工作取得的成绩，从“辨明、辩清、辨析”三个维度深入分析了我市在新征程上面临的战略环境，在准确把握形势、廓清发展路径的基础上，明确了我市经济工作的总体要求、主要目标，确定了明年需要持续抓好的十项重点任务，并且提出了要有硬担当、有真本领、有好导向、有执行力的“四有”工作要求。陈书记的讲话，立意高、目标清，路径明、措施实，给我们绘就了发展的新蓝图，发出了奋进的动员令，铺就了走好高质量转型发展和现代化鹰城建设的出彩之路。

　　市人大常委会及机关要把深入学习贯彻市委全会精神作为当前重要政治任务，切实提高政治站位，深化思想认识，引导全市各级人大代表和人大干部，把思想行动统一到市委全会精神上来，主动对标中央、省委、市委决策部署，进一步丰富充实完善贯彻落实市委全会精神的10个方面26项举措，最大限度体现市委全会精神，落实经济会议部署要求，推动人大工作更好向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。

　　一要学深悟透勇于担当。深刻领会市委全会精神实质，充分认识全市经济社会发展取得的重要成绩、我市发展面临的主要形势和明年经济工作的重点任务，切实增强抓好贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，按照市委全会作出的重大工作部署，找准人大履职的切入点、结合点、着力点，把全会确定的目标任务细化分解到明年的“一要点四计划”中，特别是聚焦“双城”建设和创建国家创新型城市等重点工作，统筹开展法治护航、监督推动、决定助力、代表献智和素能提升“五大行动”，以实干实绩实效推动全会精神在全市人大系统落细落地落实。

　　二要围绕中心服务大局。紧紧围绕市委重大决策部署，紧扣高质量发展首要任务，切实做好人大立法、监督、代表等各项工作，扎实推动人大各项任务落到实处。更好发挥人大在立法工作中的主导作用，推动立法工作高质量发展。按照紧扣大局、着眼急需、解决问题的要求，制定平顶山市农村自建房建设管理和电梯安全管理两个条例，围绕出台说唱文化生态保护和奖励保护见义勇为人员条例开展立法调研。更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，实行正确监督、有效监督、依法监督。紧盯“两城”建设、产业转型、项目建设、开放招商、营商环境、乡村振兴等开展重点监督，加强对预算、审计、整改、国有资产管理等事项常态化监督，切实以高质量监督助推高质量发展；全面监督民生领域重要事项，全面推行民生实事代表票决制，积极回应人民群众期盼。更好发挥人大代表主体作用，激发代表履职活力。深入践行全过程人民民主，迭代升级代表联络站、提质扩容立法联系点、上下贯通全过程人民民主基层示范点，充分发挥“全链模式”助推产业发展效能。严格落实“双联系”制度，加强代表履职能力建设，精心组织代表主题活动，不断扩大代表对人大常委会工作的参与度。

　　三要全力打造“四个机关”。强化政治机关属性，重视加强常委会自身建设，打造让党放心、让人民满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。压实管党之责，扛稳全面从严治党主体责任，巩固提升学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，统筹推进常委会及机关政治、组织、作风、纪律、制度建设，建好用好“数智人大”，构建更重质效的人大运行系统。夯实队伍之基，抓好人大常委会组成人员、专门（工作）委员会组成人员、机关干部“三支队伍”建设，不断提高服务大局、依法履职、开拓创新能力，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。汇聚创新之力，牢固树立出彩意识，立足提高站位、争先进位、彰显地位，深化“学标杆、争先进、创一流”活动，勇创比学赶超、争先出彩的业绩。