（2023年12月26日）

市人大常委会党组书记、主任 张明新

　　在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了预定的各项议程。

　　本次会议听取审议了市人民政府关于《平顶山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》实施中期评估情况的报告。常委会组成人员认为，“十四五”以来，全市上下认真贯彻落实中央、省委各项决策部署和市委工作要求，统筹推进规划实施，主要经济指标和重点任务执行较好，经济发展稳中有进、产业体系加快发展、科技支撑作用增强、城乡统筹步伐加快、民生保障持续改善，国民经济和社会事业取得了新进展、新成效。常委会组成人员建议：市政府及相关部门要锚定“两个确保”，聚焦“十大战略”，紧扣“壮大新动能、奋进百强市”和“两城”建设目标任务，着力做好“十四五”后半程文章，加快科技创新步伐，全力以赴扩需求稳增长、补短板强弱项，抓好重大项目实施，发展壮大实体经济，切实改善民生，确保各项目标任务顺利实现。

　　本次会议听取审议了市人民政府关于全市优化营商环境情况的专项工作报告，并对19个单位进行了满意度测评。常委会组成人员认为，近年来，我市坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”和“一把手工程”，不断深化“放管服效”改革，大力提升政务服务水平，有力促进了全市经济社会高质量发展。针对营商环境重视程度仍需提升、政务诚信建设有待加强等问题，常委会组成人员建议：市政府及相关部门要切实抓好《平顶山市优化营商环境条例》贯彻实施，全力破解各类痛点堵点难点问题，不断提高市场主体获得感、满意度，进一步增强城市投资吸引力、创造力，推动全市营商环境水平持续提升，为我市“壮大新动能，奋进百强市”聚势赋能。

　　本次会议听取审议了市人民政府关于市十二届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，听取了市十二届人大一次会议重点建议办理情况的汇报并开展了满意度测评。常委会组成人员认为，市政府对代表建议办理工作思想重视，措施有力，各承办单位在办理代表建议工作中，做了大量认真细致有效的工作，确保了所有建议在规定时限内全部办理完毕。针对办理质量不均衡、个别承办单位创新意识不强等问题，常委会组成人员建议：市政府和各承办单位要进一步提高对建议办理工作重要性的认识，进一步优化办理机制，夯实办理责任，强化综合协调，提升办理质效，解决好建议反映的实际问题，推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。

　　本次会议听取审议了市人民政府关于2022年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告。常委会组成人员认为，市政府及其相关部门高度重视2022年度审计查出问题整改工作，认真落实市人大常委会审议意见，积极制定整改措施，严格落实整改责任，强化整改监督问责，整改落实情况总体较好。常委会组成人员建议：市政府和相关部门要继续加强对审计查出问题整改情况的跟踪监督，特别是对整改不到位的问题，要以钉钉子的精神，确保审计查出问题全部整改到位；要完善制度措施，健全长效机制，堵塞漏洞、规范管理，更好发挥审计监督职能作用，以高质量审计服务高质量发展。

　　本次会议听取审议了市人大常委会关于检查《平顶山市城市绿化条例》实施情况的报告。常委会组成人员认为，市政府及相关部门严格执行《条例》，依法提高城市绿化工作质效，不断提升管护能力，我市城市绿化工作取得了显著成效，得到了群众认可。针对城市绿化管理配套政策有待进一步完善、绿化执法力度和效果有待进一步增强等问题，常委会组成人员建议：市政府和相关部门要严格按照《条例》规定，加快编制《平顶山市绿地系统规划（2019-2035）》，加大城市绿化执法力度，不断提高城市绿化管理的法治化、科技化、精细化水平。

　　本次会议听取审议了市人大常委会法工委关于2023年备案审查工作情况的报告。常委会组成人员认为，近年来，我市逐步完善规范性文件备案审查机制，不断拓展备案文件范围，加强常态管理，提升工作质量，做到了“有件必备、有备必审、有错必纠”。针对备案审查能力仍需加强、社会参与度有待拓宽等问题，法工委要进一步完善和加强备案审查制度建设，把践行全过程人民民主贯穿备案审查全过程各环节，持续提升备案审查工作水平，切实维护宪法法律权威和法治统一。

　　本次会议听取了部分驻平省十四届人大代表和市十二届人大常委会不驻会委员述职。这两项工作都是首次开展，既是对代表工作的探索创新，也是加强代表和委员履职管理的有效举措，通过向常委会会议述职这种方式，激励代表和委员进一步增强履职意识，激发履职热情，更好地发挥主体作用，在本职岗位和履职活动中担当尽责、建功立业，无愧于党和人民的信任重托，无愧于人大代表和常委会委员光荣称号。

　　本次会议审议通过了人事任免事项，并举行了宪法宣誓仪式。宪法誓言，字字千钧。希望被任命的同志时刻牢记誓言，牢记党和人民的信任与重托，忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于宪法，在市委的坚强领导下，牢记使命，恪尽职守，勇于担当，廉洁奉公，自觉接受监督，珍惜党和人民赋予的权力，以强烈的使命感、良好的精神状态、扎实的工作作风，在新的工作岗位上展现新气象、干出新业绩。

　　会议期间，常委会组成人员提出了很多好的意见建议，请有关委室认真汇总整理，形成《审议意见》，经主任会议审议通过后，送交市人民政府及有关部门研究处理。

　　常委会各位组成人员、同志们，再有几天就进入2024年了，新的一年，人大工作要有新的气象、新的作为。市人大常委会各委室要做好今年各项收尾工作，认真谋划好明年目标任务，确保收好官、开好局，实现新一年人大工作“开门红”。下面，结合做好当前的重点工作，我再讲几点意见：

　　一、提高政治站位，深入学习贯彻中央经济工作会议、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议精神

　　12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为做好明年和今后一个时期的经济工作提供了根本遵循和行动指南。12月20日至21日，省委十一届六次全会暨省委经济工作会议召开，全面回顾一年来全省经济社会发展取得的重要成绩，科学回答了当前经济形势怎么看、明年经济工作怎么干的问题，是一次维护核心、明晰方向，提振信心、鼓足干劲，团结奋斗、开启新篇的大会。市人大常委会组成人员、机关各委室要充分认识中央经济工作会议、省委十一届六次全会暨省委经济工作会议的重大意义，增强学习贯彻的自觉性和主动性，聚焦高质量发展这一首要任务，立足人大职能定位，不折不扣抓好贯彻落实。要深刻学习领会，把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来，围绕锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”，紧扣“壮大新动能、奋进百强市”和“两城”建设目标任务，找准关键环节，突出工作重点，做好结合转化，推动中央、省委和市委决策部署条条落实、件件落地、事事见效。要切实抓好学习贯彻，全力做好常委会及机关各项工作，确保工作思路、工作重点和工作举措始终与全市大局同频共振，使人大工作更好地向中心聚焦、往创新拓展、为大局出力。

　　二、坚持统筹兼顾，认真梳理当前各项重点工作

　　要科学谋划2024年人大工作。当前正值年末岁尾，各项工作千头万绪，各委室要对照年初确定的目标任务，认真盘点总结，及时查漏补缺，确保今年工作圆满收官。要对接省人大常委会，及早谋划明年我市人大工作，把人大“要干的事”与市委“部署的事”、人民群众“所盼的事”精准对接、搞好结合，切实增强工作的前瞻性、科学性、针对性，推动人大工作再上新台阶。要持续推动主题教育走深走实。当前，主题教育已经到了见效见果的关键节点，越是临近收官，越要慎终如始。要全面落实中央和省委、市委部署要求，坚持标准不降、劲头不松，把开展主题教育同做好当前人大工作结合起来，推动主题教育抓出高质量、取得好效果。要尽快安排向社会各界征集代表建议线索工作。人大会召开在即，选工委要及早安排，向社会各界广泛征集代表建议线索，切实做到广纳群言、广集民智，使代表提出来的建议，更好体现人民群众意愿，反映社会各界呼声，真正用代表建议“满意指数”换取广大群众“幸福指数”。

　　三、抓紧抓实抓细，全力做好市十二届人大二次会议筹备工作

　　按照省人大常委会部署要求，经市委同意，市十二届人大二次会议拟于元月中旬召开。最近这段时间，各委室正在系统总结今年的工作，谋划明年的思路，办公室、研究室的同志也在抓紧准备大会的有关材料，其他各项筹备工作也已经陆续启动。大会筹备组要在思想上高度重视，提高政治站位，把筹备好、召开好市十二届人大二次会议，作为当前一项重要而紧迫的政治任务，周密组织，精心安排，确保大会高质量召开。要在措施上严谨细致，对照大会秘书处分工方案，扎实做好大会材料起草、会务保障、新闻宣传等各项工作，把大会筹备任务逐项抓好落实，确保大会筹备工作的进度和质量。要在服务保障上全面加强，做到各司其职、各负其责，密切配合、相互补台，确保各项工作无缝衔接。要认真执行各项纪律制度，确保大会风清气正、圆满成功。